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?世平說(shuō)法——個(gè)人信息保護(hù)法

2021-08-28
來(lái)源:信息安全與通信保密雜志社
關(guān)鍵詞: 個(gè)人信息保護(hù)法

  歷經(jīng)三次評(píng)審,《個(gè)人信息保護(hù)法》于8月20日正式出臺(tái),在期間進(jìn)行的所有改動(dòng)當(dāng)中,在第一章第一條中加入“依據(jù)憲法,制定本法”一項(xiàng)頗為惹眼,這是在各種網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律中不曾出現(xiàn)過(guò)的,在數(shù)字化改革如火如荼、國(guó)家級(jí)信息安全事件頻出,人權(quán)指控四起的特殊時(shí)期,本法的出臺(tái)可謂意義重大,預(yù)示著未來(lái)數(shù)據(jù)安全尤其是個(gè)人信息保護(hù)將進(jìn)入一個(gè)全新時(shí)代。

  法律全文分為八大章節(jié)共計(jì)七十四條,從原則、個(gè)人信息處理規(guī)則、敏感個(gè)人信息處理規(guī)則、個(gè)人信息跨境處理規(guī)則、個(gè)人信息主體權(quán)益、個(gè)人信息處理者義務(wù)、主管部門及其責(zé)任和法律責(zé)任幾個(gè)方面對(duì)個(gè)人信息的處理過(guò)程做了法律約束。

  法律說(shuō)了什么?

  立法對(duì)象是誰(shuí)?

  個(gè)人/自然人:

  個(gè)人信息的主體

  個(gè)人信息處理者:

  一般個(gè)人信息處理者

  境外個(gè)人信息處理者

  重要互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)、用戶數(shù)量巨大、業(yè)務(wù)類型復(fù)雜的個(gè)人信息處理者

  需要處理個(gè)人信息的國(guó)家機(jī)關(guān)

  監(jiān)管單位:

  網(wǎng)信和相關(guān)監(jiān)管單位

  世平說(shuō):

  相較于網(wǎng)絡(luò)安全其他法律法規(guī),立法對(duì)象多了“你我”,涉及信息安全和人權(quán),也是本法的相對(duì)特別之處。

  立法目的是什么?

  為了保護(hù)個(gè)人信息權(quán)益

  規(guī)范個(gè)人信息處理活動(dòng)

  促進(jìn)個(gè)人信息合理利用

  ——第一條

  世平說(shuō):

  開(kāi)宗明義

  什么是個(gè)人信息?

  個(gè)人信息是以電子或者其他方式記錄的與已識(shí)別或者可識(shí)別的自然人有關(guān)的各種信息,不包括匿名化處理后的信息。

  ——第四條

  敏感個(gè)人信息是一旦泄露或者非法使用,容易導(dǎo)致自然人的人格尊嚴(yán)受到侵害或者人身、財(cái)產(chǎn)安全受到危害的個(gè)人信息,包括生物識(shí)別、宗教信仰、特定身份、醫(yī)療健康、金融賬戶、行蹤軌跡等信息,以及不滿十四周歲未成年人的個(gè)人信息。

  ——第二十八條

  世平說(shuō):

  與《個(gè)人信息安全規(guī)范》中定義一致,明確了技術(shù)層面所要保護(hù)的對(duì)象,保護(hù)個(gè)人信息安全的前提是能夠準(zhǔn)確的識(shí)別定位個(gè)人信息。

  個(gè)人信息權(quán)益有哪些?

  個(gè)人對(duì)其個(gè)人信息的處理享有知情權(quán)、決定權(quán),有權(quán)限制或者拒絕他人對(duì)其個(gè)人信息進(jìn)行處理

  ——第四十四條

  撤回同意

  ——第十五條

  未滿十四周歲個(gè)人信息保護(hù)

  ——第二十八條

  查閱、復(fù)制本人個(gè)人信息

  ——第四十五條

  更正、補(bǔ)充本人個(gè)人信息

  ——第四十六條

  要求刪除本人個(gè)人信息

  ——第四十七條

  要求對(duì)個(gè)人信息處理規(guī)則進(jìn)行解釋說(shuō)明

  ——第四十八條

  近親對(duì)死者信息查閱、復(fù)制、更正、刪除

  ——第四十九條

  訴訟

  ——第五十條

  世平說(shuō):

  數(shù)據(jù)也是資產(chǎn),對(duì)于屬于個(gè)人的資產(chǎn),我們有權(quán)決定其如何被使用。

  什么是個(gè)人信息處理活動(dòng)?

  個(gè)人信息的處理包括個(gè)人信息的收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)、刪除等。

  ——第四條

  世平說(shuō):

  也就是我們常說(shuō)的數(shù)據(jù)安全生命周期。

  合理利用如何體現(xiàn)?

  個(gè)人在充分知情條件下自愿、明確同意

  ——第十三、十四條

  不得以個(gè)人不同意為由拒絕提供服務(wù)

  ——第十六條

  個(gè)人信息處理需告知信息主體

  ——第十七條

  個(gè)人信息最短時(shí)間保存

  ——第十九條

  委托處理規(guī)范

  ——第二十一條

  變更需告知個(gè)人信息主體

  ——第二十二、二十三條

  不得大數(shù)據(jù)殺熟

  ——第二十四條

  社會(huì)探頭需顯著標(biāo)識(shí)

  ——第二十六條

  公開(kāi)個(gè)人信息相對(duì)自由處理

  ——第二十七條

  敏感個(gè)人信息處理規(guī)則

  ——第二章第二節(jié)

  個(gè)人信息跨境規(guī)則

  ——第三章第二節(jié)

  世平說(shuō):

  規(guī)范了個(gè)人信息的收集和使用,未來(lái)可能作為個(gè)人信息合規(guī)評(píng)估的主要控制項(xiàng),也是個(gè)人信息維權(quán)訴訟的比較集中的方面,個(gè)人信息處理者應(yīng)基于此積極開(kāi)展合規(guī)自評(píng)估。

  監(jiān)管單位做什么?

  網(wǎng)信負(fù)責(zé)個(gè)人信息保護(hù)和監(jiān)督管理工作

  ——第六十條

  職責(zé):

  宣傳教育、指導(dǎo)監(jiān)督

  接受處理投訴和舉報(bào)

  組織測(cè)評(píng)

  調(diào)查、處理違法活動(dòng)

  ——第六十一條

  統(tǒng)籌推進(jìn):

  制定具體規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)

  支持新技術(shù)開(kāi)發(fā)、推廣

  支持有關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展個(gè)人信息保護(hù)評(píng)估、認(rèn)證服務(wù)

  完善投訴、舉報(bào)機(jī)制

  ——第六十二條

  約談、要求整改、移送公安

  ——第六十四條

  世平說(shuō):

  不同于公安主導(dǎo)的等級(jí)保護(hù),個(gè)人信息保護(hù)由網(wǎng)信牽頭,應(yīng)該會(huì)建立一套獨(dú)立的要求規(guī)范、檢查、測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。

  個(gè)人信息處理者做什么?

  組織、開(kāi)展個(gè)人信息保護(hù)工作:

  指定內(nèi)部管理制度和操作規(guī)程

  個(gè)人信息分類管理

  采用加密、去標(biāo)識(shí)化等安全技術(shù)措施

  權(quán)限分配和教育培訓(xùn)

  指定應(yīng)急預(yù)案

  ——第五十一條

  專職專崗并備案

  ——第五十二條

  境外個(gè)人信息處理者在境內(nèi)職責(zé)

  ——第五十三條

  個(gè)人信息合規(guī)審計(jì)

  ——第五十四條

  個(gè)人信息保護(hù)影響評(píng)估

  ——第五十五、五十六條

  事件響應(yīng)

  ——第五十七條

  重要互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)、用戶數(shù)量巨大、業(yè)務(wù)類型復(fù)雜的個(gè)人信息處理者:

  形成第三方個(gè)人信息合規(guī)審計(jì)機(jī)制

  明確規(guī)范和義務(wù)

  定期發(fā)布個(gè)人信息保護(hù)社會(huì)責(zé)任報(bào)告

  ——第五十八條

  世平說(shuō):

  對(duì)個(gè)人信息處理者提出的個(gè)人信息保護(hù)的內(nèi)控要求,除了技術(shù)措施層面,著重提出了個(gè)人信息安全自審自評(píng)估要求,針對(duì)大型互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái),更要形成第三方的外審機(jī)制。

  如何懲戒?

  世平說(shuō):

  情節(jié)嚴(yán)重的處罰金額百分比甚至超過(guò)號(hào)稱史上最嚴(yán)的GDPR,各單位注意,這不是演習(xí)。

  法律沒(méi)說(shuō)什么?

  如何落地?

  法律的落地往往通過(guò)案件訴訟、執(zhí)法檢查等方面得以體現(xiàn),執(zhí)法檢查過(guò)程中的檢查方和被查方都要遵從統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)本法,從措辭和立意來(lái)看,對(duì)應(yīng)的技術(shù)規(guī)范應(yīng)該是《GBT 35273-2020 信息安全技術(shù) 個(gè)人信息安全規(guī)范》,其中對(duì)個(gè)人信息的具體定義以及應(yīng)采用的保護(hù)措施如匿名化、去標(biāo)識(shí)化等,對(duì)信息主體和信息處理者的義務(wù)和責(zé)任都有細(xì)致描述,可作為個(gè)人信息安全機(jī)制落地的參考。

  除此之外,法律中所提到的多項(xiàng)評(píng)估和審計(jì)要求,除了“個(gè)人信息保護(hù)影響評(píng)估”、 “個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估”有相關(guān)規(guī)范外,相關(guān)的測(cè)評(píng)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)尚不完善,相信這將是未來(lái)網(wǎng)信部門在制度、標(biāo)準(zhǔn)建立職責(zé)中的重要工作之一。

  未來(lái)趨勢(shì)?

  隨著法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善、安全事件的發(fā)酵推動(dòng),數(shù)據(jù)安全原本作為網(wǎng)絡(luò)安全的其中一環(huán),由于其涉及公民權(quán)益、國(guó)家安全,在可見(jiàn)的將來(lái)很有可能形成獨(dú)立于傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全的法規(guī)、監(jiān)管、建設(shè)體系,在原有的對(duì)于安全性要求的基礎(chǔ)上,更多的涉及業(yè)務(wù)合規(guī)的檢查和測(cè)評(píng)要求。

  同時(shí),由于適用對(duì)象從原本只有網(wǎng)絡(luò)安全的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者和監(jiān)管機(jī)構(gòu),到加入個(gè)人信息主體,也就是公民大眾,在個(gè)人信息維權(quán)領(lǐng)域應(yīng)該會(huì)引來(lái)一波訴訟熱潮,使得數(shù)據(jù)安全至少在合規(guī)層面,短時(shí)間內(nèi)會(huì)有較大的市場(chǎng)需求。

  個(gè)人做什么?

  抱怨無(wú)盡的推送廣告?

  懷疑有人泄露自己的信息?

  被悄無(wú)聲息的大宰一刀才后知后覺(jué)?

  ……

  如果說(shuō)在這之前這滿頭的問(wèn)號(hào)還無(wú)處安放,這滿腔的怨惱還無(wú)處宣泄,那么從此刻起,請(qǐng)拿起法律的武器像捍衛(wèi)“毛主席”一樣捍衛(wèi)自己的個(gè)人信息權(quán)益吧,當(dāng)然,與便利相比可能這微不足道,但作為個(gè)人來(lái)說(shuō),一部特別標(biāo)明“基于憲法制定”的法律所賦予我們的權(quán)利,即便不行使,也請(qǐng)熟讀一百遍啊,一百遍。

  世平信息怎么說(shuō)?

  杭州世平信息科技有限公司借助多年數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的技術(shù)和服務(wù)能力,以數(shù)據(jù)內(nèi)容識(shí)別技術(shù)為核心,結(jié)合多行業(yè)數(shù)據(jù)安全項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn),提供從敏感信息的分布發(fā)現(xiàn)、加密脫敏、泄露防護(hù)到數(shù)據(jù)安全合規(guī)評(píng)估在內(nèi)十余種數(shù)據(jù)安全保障措施,緊密貼合《個(gè)人信息保護(hù)法》所提出的技術(shù)和服務(wù)要求,為用戶提供數(shù)據(jù)安全合規(guī)性檢測(cè)與監(jiān)管、數(shù)據(jù)資產(chǎn)分類分級(jí)發(fā)現(xiàn)與管理、以數(shù)據(jù)為中心的數(shù)據(jù)安全防護(hù)和業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)的精細(xì)化數(shù)據(jù)安全管控等業(yè)界前沿能力,滿足合規(guī)性管控和內(nèi)生性防護(hù)需求,實(shí)現(xiàn)針對(duì)個(gè)人信息安全的全面、有效監(jiān)控與防護(hù)。




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