當(dāng)前,數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在深刻重塑世界經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)格局,日益成為各國(guó)角逐的重大關(guān)鍵領(lǐng)域,發(fā)達(dá)國(guó)家與主要發(fā)展中國(guó)家紛紛把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)上升為國(guó)家戰(zhàn)略?!笆奈濉币?guī)劃綱要不僅把“數(shù)字經(jīng)濟(jì)部分”單獨(dú)列為一篇,并且新增了數(shù)字經(jīng)核產(chǎn)業(yè)增加值占比等新經(jīng)濟(jì)指標(biāo),確定主要目標(biāo)為:2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提升至10%,即從2020年的7.8%提高到2025年的10%。
數(shù)字人民幣是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的數(shù)據(jù)紐帶、信息橋梁。國(guó)有企業(yè)應(yīng)以數(shù)字人民幣試點(diǎn)為契機(jī),推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合,在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮中發(fā)揮引領(lǐng)作用,從而帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在數(shù)字化變革中占據(jù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。
國(guó)企數(shù)字人民幣試點(diǎn)參與度遇“冷”
作為以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵生產(chǎn)要素,以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為核心驅(qū)動(dòng)力的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài),數(shù)字經(jīng)濟(jì)日益成為數(shù)字化時(shí)代的“新制高點(diǎn)”。試點(diǎn)與推廣進(jìn)展不斷加快的數(shù)字人民幣,未來(lái)不僅具備“十四五”規(guī)劃綱要中提到的“海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景”優(yōu)勢(shì),并且因其“技術(shù)貨幣,信息貨幣”的天然特性,從而能夠成為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的數(shù)據(jù)紐帶、信息橋梁,成為打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)的新型工具、重要抓手。
3月25日,國(guó)家發(fā)改委等多部門(mén)印發(fā)的《加快培育新型消費(fèi)實(shí)施方案》提出:加快數(shù)字人民幣的試點(diǎn)推廣,優(yōu)先選擇部分新型消費(fèi)活躍的城市進(jìn)行試點(diǎn),著力提高金融運(yùn)行效率、降低金融交易成本。
值得關(guān)注的是,成都、海南、福州、深圳、雄安、北京、上海、廣州在內(nèi)的多地相關(guān)政策文件里,都提到“要積極爭(zhēng)取和參與數(shù)字人民幣的試點(diǎn)”。2021年1月下旬,北京、上海、廣東等地將數(shù)字人民幣的試點(diǎn)應(yīng)用列入本年政府工作報(bào)告及“十四五”規(guī)劃綱要;此外,螞蟻集團(tuán)、華為公司商湯科技、京東數(shù)科、滴滴出行等私人部門(mén)在科技研發(fā)、場(chǎng)景應(yīng)用、支付方式創(chuàng)新等方面,積極踴躍參與數(shù)字人民幣的技術(shù)研發(fā)、生態(tài)建設(shè)、場(chǎng)景應(yīng)用等試點(diǎn)推廣過(guò)程。
從實(shí)踐來(lái)看,地方政府和中小企業(yè)等私人部門(mén)“積極參與、熱情高漲、主動(dòng)爭(zhēng)取”。相比之下,國(guó)有企業(yè)參與數(shù)字人民幣試點(diǎn)推廣存在“家數(shù)不多,力度不夠,影響有限”等情形、現(xiàn)象。
科技研發(fā)方面,參與央行數(shù)字貨幣“研發(fā)試點(diǎn),封閉測(cè)試”工作的國(guó)有企業(yè)主要限于“六大國(guó)有商業(yè)銀行(工農(nóng)中建交郵)和三家電信運(yùn)營(yíng)商(中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通)”。
場(chǎng)景應(yīng)用方面,2020年10月,華潤(rùn)萬(wàn)家(國(guó)有控股企業(yè))參與了深圳首輪數(shù)字人民幣紅包小范圍嘗試,中國(guó)石化廣東石油分公司在深圳11座加油站試點(diǎn)上線數(shù)字人民幣支付應(yīng)用。同年11月國(guó)網(wǎng)雄安金融科技集團(tuán)有限公司(國(guó)家電網(wǎng)公司全資子公司)開(kāi)展數(shù)字人民幣在國(guó)家電網(wǎng)公司電費(fèi)交納等場(chǎng)景中的創(chuàng)新和應(yīng)用。2021年3月15日,大連德泰控股有限公司(國(guó)有控股公司)牽頭推進(jìn)“全國(guó)首筆企業(yè)與企業(yè)間的B2B平臺(tái)數(shù)字人民幣結(jié)算應(yīng)用”落地。
支付方式創(chuàng)新方面,2019年12月廣電運(yùn)通(國(guó)有控股上市公司)研究總院開(kāi)展央行數(shù)字貨幣ATM自由兌換研發(fā)項(xiàng)目,展開(kāi)與銀行和密碼廠商的生態(tài)合作。
數(shù)字人民幣應(yīng)成國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型新引擎
(一)數(shù)字人民幣作為新型支付工具、金融新基礎(chǔ)設(shè)施,有利于夯實(shí)中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展基礎(chǔ)
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式,呼喚以數(shù)字人民幣為紐帶的數(shù)字金融新服務(wù)功能。作為新型支付工具、金融新基礎(chǔ)設(shè)施,數(shù)字人民幣的推出有利于為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“降本增效”,進(jìn)一步夯實(shí)中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展基礎(chǔ),推動(dòng)數(shù)字科技進(jìn)入更高層次發(fā)展階段,也將為各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域帶來(lái)重大機(jī)遇。
從供給側(cè)來(lái)講,數(shù)字人民幣在優(yōu)化我國(guó)貨幣支付體系的同時(shí)能夠改變金融服務(wù)傳統(tǒng)形態(tài),為實(shí)體經(jīng)濟(jì)層面的企業(yè)發(fā)展提供更多更具針對(duì)性、有效性的數(shù)字金融服務(wù)與產(chǎn)品支持。就需求端而言,數(shù)字人民幣的研發(fā)和應(yīng)用,有利于高效滿足市場(chǎng)主體、社會(huì)公眾、政府部門(mén)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)法定貨幣的新公共需要,提高數(shù)字化交易支付的便捷性、安全性和防偽水平,進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)內(nèi)移動(dòng)支付市場(chǎng)和金融科技領(lǐng)域的先行優(yōu)勢(shì),助推我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
數(shù)字人民幣作為新型支付工具、金融新基礎(chǔ)設(shè)施,有利于夯實(shí)中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展基礎(chǔ)
(二)數(shù)字人民幣運(yùn)行中形成的海量數(shù)據(jù)資源、金融生態(tài)系統(tǒng),有利于推動(dòng)國(guó)有企業(yè)全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字化能力提升
數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵要素是數(shù)據(jù)資源,數(shù)字化轉(zhuǎn)型離不開(kāi)區(qū)塊鏈、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)。而數(shù)字人民幣及其系統(tǒng)運(yùn)行中形成的海量支付數(shù)據(jù)資源,則是新一代信息技術(shù)持續(xù)進(jìn)步的重要基礎(chǔ)和條件支撐。
未來(lái)企業(yè)一旦開(kāi)啟數(shù)字貨幣賬戶、以支付為入口,數(shù)字人民幣將貫穿企業(yè)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)、社會(huì)運(yùn)行的各個(gè)領(lǐng)域,可以覆蓋企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與個(gè)人、不同社會(huì)領(lǐng)域之間的全方位應(yīng)用場(chǎng)景,實(shí)現(xiàn)“數(shù)字貨幣發(fā)行、流通、儲(chǔ)藏、回收”的全生命周期管理,進(jìn)而積累、沉淀更多更豐富的高質(zhì)量數(shù)據(jù)資源。國(guó)有企業(yè)作為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)重要的“參與主體”,需要在供求兩端發(fā)力,融入數(shù)字人民幣金融生態(tài)系統(tǒng)。而央行掌握的全社會(huì)最全面的數(shù)字人民幣用戶信息和收付大數(shù)據(jù),以及在此基礎(chǔ)上形成的支持?jǐn)?shù)字金融創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“公共金融生態(tài)平臺(tái)”新基礎(chǔ)設(shè)施,可以通過(guò)開(kāi)放共享、市場(chǎng)化的數(shù)據(jù)資源交易等方式來(lái)滿足各市場(chǎng)主體發(fā)展需要,從而推動(dòng)國(guó)有企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí),提升數(shù)字化能力。
(三)數(shù)字人民幣的“全程追溯、資源配置與數(shù)據(jù)展示”功能,有利于打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn),提高國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平
加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,需要打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn)。
宏觀層面,數(shù)字人民幣基礎(chǔ)設(shè)施延伸到數(shù)字政務(wù)、智能制造、供應(yīng)鏈管理、交易支付等領(lǐng)域,在“政府,企業(yè),家庭”之間形成“數(shù)據(jù)鏈接,信息流轉(zhuǎn)”,通過(guò)破解“信息不對(duì)稱(chēng)”來(lái)打通堵點(diǎn),為構(gòu)建真正意義上的數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)“大循環(huán)”提供了有效條件支撐。中觀層面,數(shù)字人民幣蘊(yùn)含的數(shù)字化技術(shù)能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈進(jìn)行清晰的全程追溯,實(shí)現(xiàn)要素資源科學(xué)有效配置,有利于推動(dòng)國(guó)有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進(jìn)行布局。微觀層面,數(shù)字人民幣實(shí)現(xiàn)了貨幣“數(shù)字化,技術(shù)化”,可為企業(yè)提供全流程的數(shù)據(jù)展示,不僅能為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供及時(shí)的決策依據(jù),而且加速了企業(yè)資金流轉(zhuǎn)效率,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)端提升了企業(yè)生產(chǎn)效能。
多措并舉促進(jìn)國(guó)企積極參與
(一)發(fā)揮國(guó)企新基建主力軍優(yōu)勢(shì),主動(dòng)參與以數(shù)字人民幣為核心的新金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
數(shù)字人民幣的研究、發(fā)行以及應(yīng)用方面,我國(guó)央行均持開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)與合作態(tài)度,一開(kāi)始就是“私人和公共部門(mén)共同建設(shè)數(shù)字貨幣”,今后可能還會(huì)運(yùn)用私人的力量共同建設(shè)公共產(chǎn)品。由此決定了,各類(lèi)市場(chǎng)主體在數(shù)字人民幣試點(diǎn)、推廣中擁有同等的競(jìng)爭(zhēng)、合作機(jī)會(huì)。
國(guó)有企業(yè)特別是央企應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身“新基建主力軍”優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)展、主動(dòng)參與以數(shù)字人民幣為核心的新金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):結(jié)合“數(shù)字人民幣作為法定貨幣、新金融基礎(chǔ)設(shè)施,關(guān)乎國(guó)家安全、金融安全”的重要特點(diǎn),在“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,自主研發(fā)生產(chǎn)”上提供諸如金融IC卡芯片、數(shù)字加密、網(wǎng)絡(luò)安全等相關(guān)產(chǎn)品、技術(shù)支撐;加快企業(yè)所處傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造,加大5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè),在此基礎(chǔ)上以“信息鏈”方式與央行搭建的“數(shù)字貨幣公共金融生態(tài)平臺(tái)”對(duì)接,形成“中央銀行-金融機(jī)構(gòu)-微觀主體(企業(yè)、個(gè)人等)同臺(tái)聚集”的“平臺(tái)搭建,數(shù)據(jù)共享”格局,使得“實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融服務(wù)”更具融合性、貼近度,進(jìn)而推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
(二)加大國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型力度,積極融入數(shù)字人民幣場(chǎng)景應(yīng)用拓展、數(shù)據(jù)交易平臺(tái)搭建過(guò)程中
數(shù)字化治理背景下,數(shù)字“紅利”的出現(xiàn)倒逼企業(yè)向數(shù)字化平臺(tái)靠攏、融合,加大實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型力度。
國(guó)有企業(yè)作為市場(chǎng)主體、創(chuàng)新主力軍,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮國(guó)資國(guó)企海量生產(chǎn)數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景的優(yōu)勢(shì),圍繞國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的通知》,完善覆蓋陸海空天的新一代信息技術(shù)平臺(tái),增強(qiáng)物聯(lián)接入能力,積極融入數(shù)字人民幣場(chǎng)景應(yīng)用拓展、數(shù)據(jù)交易平臺(tái)搭建等過(guò)程中,為“自主創(chuàng)新能力打造、自身支付手段提升、自我金融需求滿足”尋找良好契機(jī)與切入點(diǎn)、突破口。建議有關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì)商,選擇不同行業(yè)領(lǐng)域(制造類(lèi)、能源類(lèi)、建筑類(lèi)、服務(wù)類(lèi))的龍頭國(guó)有企業(yè),作為“數(shù)字人民幣企業(yè)場(chǎng)景應(yīng)用”試點(diǎn),在此過(guò)程中推動(dòng)“行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范樣板”的打造、形成。
(三)依托產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè),借助數(shù)字人民幣功能作用,提高國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平
數(shù)字人民幣“信息追溯、資源配置、數(shù)據(jù)展示”功能,使得產(chǎn)融對(duì)接變得更為直接、有效?;诖?,當(dāng)前應(yīng)當(dāng)依托產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)及其各個(gè)環(huán)節(jié),借助數(shù)字人民幣功能作用,將上下游企業(yè)鏈接起來(lái)并為其提供更具針對(duì)性、有效性的金融產(chǎn)品和融資服務(wù),實(shí)現(xiàn)“物流”、“商流”、“資本流”、“信息流”等多流合一,在數(shù)字化平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)融對(duì)接,提高國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。具體試點(diǎn)中,可以選取新能源汽車(chē)制造業(yè)作為范例,圍繞“(企業(yè))生產(chǎn)-(個(gè)人)消費(fèi)-(政府)補(bǔ)貼”等生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié),打造數(shù)字人民幣“產(chǎn)業(yè)鏈金融,消費(fèi)信貸、交易支付,政府補(bǔ)貼,購(gòu)車(chē)險(xiǎn)種”的全業(yè)務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景,讓各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)信息在數(shù)字人民幣的金融生態(tài)系統(tǒng)中全部展現(xiàn)出來(lái)。
不僅如此,國(guó)有企業(yè)還應(yīng)與數(shù)字人民幣“跨境支付”、人民幣國(guó)際化進(jìn)程相“呼應(yīng)”,在數(shù)字貨幣構(gòu)建的全球貿(mào)易新支付體系帶動(dòng)下,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的海外延伸,對(duì)標(biāo)世界一流管理,加快“培育世界一流企業(yè)”步伐。
(四)加強(qiáng)數(shù)字人民幣、數(shù)字金融等相關(guān)專(zhuān)題培訓(xùn),促使國(guó)有企業(yè)全面了解數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
數(shù)字人民幣作為新生事物,具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性,相關(guān)知識(shí)需要進(jìn)行普及、傳播和學(xué)習(xí)。因此,建議在國(guó)有企業(yè)中加強(qiáng)數(shù)字人民幣、數(shù)字金融等相關(guān)專(zhuān)題培訓(xùn)、互動(dòng)交流活動(dòng),通過(guò)編寫(xiě)專(zhuān)門(mén)教材、開(kāi)發(fā)系列課程,面向國(guó)企人員開(kāi)展專(zhuān)業(yè)知識(shí)教學(xué)、業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練,促使國(guó)有企業(yè)全面了解數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì),營(yíng)造數(shù)字化轉(zhuǎn)型的濃厚氛圍,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。