“我認(rèn)為遠(yuǎn)程打擊是為了在危機(jī)情況下保持穩(wěn)定。如果你要把它用作威懾,”澳大利亞前空軍元帥杰夫·布朗說?!八仨毞磻?yīng)靈敏,它必須是有效的,但你還必須能夠發(fā)出信號表明你可以使用它?!?/p>
羅賓·萊爾德和埃德·廷珀萊克
2021 年 6 月 21 日
2016 年 3 月 22 日,懷特曼空軍基地的一架 B-2 降落在澳大利亞皇家空軍基地廷達(dá)爾。
澳大利亞媒體表示,數(shù)月來一直在與澳大利亞進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和政治戰(zhàn)爭的中國現(xiàn)在正以軍事打擊直接威脅澳大利亞。對此,澳大利亞政府明確表示將建立其遠(yuǎn)程打擊能力。
在最近關(guān)于中國G-7聲明中,我們提出的是,拜登政府應(yīng)做一些關(guān)于威懾的更具體的事情,即兩架B-2轟炸機(jī)飛臨盟友澳大利亞北部,作為我們的核心的增強(qiáng)支持的一部分,為控制升級做出具體貢獻(xiàn)。
但現(xiàn)在澳大利亞面臨的問題是,它應(yīng)該從其他國家發(fā)展或購買哪些遠(yuǎn)程打擊能力,以及它們可能在何時(shí)、如何以及如何產(chǎn)生威懾影響?
我們最近與威廉姆斯基金會主席、前空軍元帥杰夫·布朗討論了這個(gè)問題。杰夫·布朗曾是一名 F-111 操作員,布朗直接體驗(yàn)了遠(yuǎn)程打擊的影響,而埃德在越南飛行期間駕駛 F-4 時(shí)也體驗(yàn)過 F-111。F-111 戰(zhàn)斗轟炸機(jī)于 1973 年進(jìn)入澳大利亞皇家空軍機(jī)隊(duì)服役,并于 2010 年退役。
杰夫·布朗將遠(yuǎn)程打擊視為未來澳大利亞空軍工具包中應(yīng)對危機(jī)的靈活要素:“我認(rèn)為遠(yuǎn)程打擊是為了在危機(jī)情況下保持穩(wěn)定。如果你打算用它作為一種威懾。它必須反應(yīng)靈敏,必須有效,但您還必須能夠發(fā)出可以使用它的信號?!?/p>
他說,用于這些目的最靈活的工具是轟炸機(jī)。
“如果你最終陷入熱戰(zhàn),所以有選擇都是好的,無論是巡航導(dǎo)彈還是陸基。但從純粹的威懾角度來看,我認(rèn)為轟炸機(jī)有一些顯著的優(yōu)勢。危機(jī)管理是一項(xiàng)自冷戰(zhàn)結(jié)束以來逐漸萎縮的技能。因?yàn)樽岳鋺?zhàn)結(jié)束以來我們所擁有的優(yōu)勢是沒有人有能力反擊我們,”他說?!拔覀円呀?jīng)能夠從航空母艦或接近我們陸地的地方使用攻擊飛機(jī),并且他們沒有受到威脅,但我認(rèn)為在即將到來的行動中,這已經(jīng)改變了。我認(rèn)為你離戰(zhàn)斗越近,這些資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)就越大。”
轟炸機(jī)與發(fā)射和陸基遠(yuǎn)程打擊之間的關(guān)鍵區(qū)別“在于你確實(shí)有發(fā)出信號的能力。我認(rèn)為在任何形式的危機(jī)中,每個(gè)人都會想在核戰(zhàn)爭結(jié)束之前解決危機(jī)。你需要一種強(qiáng)大的常規(guī)能力,在這種危機(jī)情況下具有戰(zhàn)略意義。”
他指出了使用其他資產(chǎn)所固有的風(fēng)險(xiǎn):“有人駕駛或無人轟炸機(jī)的優(yōu)勢之一是,在危機(jī)時(shí)期發(fā)出信號比試圖從潛艇發(fā)動攻擊要容易得多。陸基打擊導(dǎo)彈往往是一種二元方法。
戰(zhàn)斗機(jī)受到其有限射程的限制?!睂δ阍噲D阻止的人來說,他們可能看起來非常冒犯。它實(shí)際上可能會產(chǎn)生與您所追求的相反的效果,而遠(yuǎn)程轟炸機(jī)是靈活的。你可能可以比大多數(shù)其他形式的罷工更安全,“布朗說。
有效的威懾需要靈活性和強(qiáng)大的打擊力。
”人們忘記的是,這并不總是關(guān)于客觀現(xiàn)實(shí)。這實(shí)際上與決策者的信念、看法和期望有關(guān)。而且我認(rèn)為這就是人們在轟炸機(jī)相對于所有其他打擊選項(xiàng)的真正優(yōu)勢和靈活性中所缺少的,以影響對手的看法。它們是一種巨大的信號裝置,實(shí)際上可以讓人們思考他們將要做什么,“這位前空軍元帥說。”說到底,你其實(shí)不想打仗。你想要穩(wěn)定。你不能讓另一個(gè)人認(rèn)為他實(shí)際上有機(jī)會獲得優(yōu)勢。你真的必須用具有戰(zhàn)略意義的能力來攻擊這種信念和他的看法?!?/p>
與這些論點(diǎn)保持一致,布朗指出,我們將 B-2 輪流派往澳大利亞北部的提議作為一項(xiàng)近期貢獻(xiàn)非常有意義,并證明了它們的實(shí)用性和有效性:”這是非??尚械?。無論如何,我們在北部實(shí)際進(jìn)行的許多基礎(chǔ)設(shè)施改進(jìn)都將支持這種部署,這并不是說我們還沒有準(zhǔn)備好這樣做?!?/p>
美國防務(wù)界正在爭論焦點(diǎn)是應(yīng)該建立在靠近中國及其武器交戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的作戰(zhàn)能力,還是專注于控制藍(lán)水機(jī)動空間并加強(qiáng)長期作戰(zhàn)能力?
布朗的見解提醒那些參與這場辯論的人,這是關(guān)于威懾,以及核大國的威懾。由于美國及其盟國在太平洋地區(qū)面臨著三個(gè)核大國(中國、朝鮮和俄羅斯),因此部署一支可靠的威懾力量——一種能夠在不引發(fā)第三次世界大戰(zhàn)的情況下發(fā)出信號——對我們來說當(dāng)然是有意義的。
作者簡介:Robbin Laird 是國防顧問,也是Breaking Defense 貢獻(xiàn)者委員會的成員,是威廉姆斯基金會的研究員。他最近出版了 聯(lián)合設(shè)計(jì):澳大利亞國防戰(zhàn)略的演變。 美國海軍學(xué)院畢業(yè)生、前海軍陸戰(zhàn)隊(duì)中隊(duì)指揮官埃德·汀布萊克 (Ed Timberlake) 與萊爾德 (Laird) 合作。他曾在國會山工作并在國防部擔(dān)任高級職位。