作者：JK

前段時(shí)間，有幸得知一份目前在美國(guó)白宮傳閱的一份報(bào)告，這份報(bào)告名為《非對(duì)稱競(jìng)爭(zhēng)》。該報(bào)告主要希望美國(guó)政府在不升級(jí)矛盾和沖突的情況下，來(lái)應(yīng)對(duì)近年來(lái)中國(guó)在多個(gè)領(lǐng)域的崛起，通過(guò)該框架來(lái)確保未來(lái)美國(guó)在全球競(jìng)爭(zhēng)中處于領(lǐng)導(dǎo)者地位。該報(bào)告是去年由谷歌前CEO埃里克·施密特和賈里德·科恩創(chuàng)立的中國(guó)戰(zhàn)略小組發(fā)布的，15名小組成員中有專門研究中國(guó)的學(xué)者、企業(yè)家、風(fēng)險(xiǎn)投資人、領(lǐng)先的量子工程師等。

在看報(bào)告之前，特地學(xué)習(xí)了解了什么是非對(duì)稱競(jìng)爭(zhēng)。看完定義也就不難理解為什么他們稱之為《非對(duì)稱競(jìng)爭(zhēng)》了。

非對(duì)稱競(jìng)爭(zhēng)模式的定義：它是企業(yè)在資源、資產(chǎn)上的能力相對(duì)于領(lǐng)先者處于劣勢(shì)的情況下，如何完成跟領(lǐng)先者的戰(zhàn)略統(tǒng)一，從而完成超常規(guī)增長(zhǎng)的一種模式。非對(duì)稱有別于藍(lán)海戰(zhàn)略，藍(lán)海就是完全躲避了龍頭老大，非對(duì)稱就是在紅海中進(jìn)行較量的思維方式。非對(duì)稱的核心是創(chuàng)造成長(zhǎng)型企業(yè)和領(lǐng)先者的一種競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們管這種競(jìng)爭(zhēng)模式叫非對(duì)稱競(jìng)爭(zhēng)模式。

那么究竟報(bào)告中是如何建議通過(guò)非對(duì)稱競(jìng)爭(zhēng)來(lái)應(yīng)對(duì)中國(guó)的挑戰(zhàn)呢？為了讓讀者直觀清晰的了解報(bào)告中的內(nèi)容，我進(jìn)行了精煉并形成了直觀的框架圖。

那么接下來(lái)就一起看看戰(zhàn)略小組在關(guān)鍵技術(shù)、平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)、外交聯(lián)盟、人才、供應(yīng)鏈以及政府組織優(yōu)化重構(gòu)等方面是如何分析和提出應(yīng)對(duì)措施的！

關(guān)鍵技術(shù)

非對(duì)稱競(jìng)爭(zhēng)中核心就是就抓住主要矛盾，全球地位的領(lǐng)先并不意味著所有的領(lǐng)域和技術(shù)都需超過(guò)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，只需在關(guān)鍵戰(zhàn)略中最大化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。那么戰(zhàn)略小組又是如何得出圖中的三個(gè)關(guān)鍵技術(shù)：芯片、基因工程和稀土呢？報(bào)告中主要提到了四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)定義關(guān)鍵技術(shù)。

卡脖子技術(shù)：某項(xiàng)技術(shù)能夠控制阻止其他多項(xiàng)技術(shù)的發(fā)展，是重要組件上的關(guān)鍵路徑，其依賴關(guān)系很難轉(zhuǎn)移至其他國(guó)家。例如：華為需要依賴高通芯片技術(shù)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，中國(guó)的稀土資源世界第一，其中重稀土中國(guó)特有，是具有絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略資源。

護(hù)城河：某項(xiàng)技術(shù)或者產(chǎn)品能夠增加國(guó)家防御能力，具有很高的競(jìng)爭(zhēng)壁壘，能夠長(zhǎng)期處于領(lǐng)先地位。這里并沒(méi)有提到某個(gè)技術(shù)，但報(bào)告中對(duì)該問(wèn)題的思考中提到護(hù)城河到底有多深，是否能夠全球部署，護(hù)城河又能維持多久？護(hù)城河持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間取決于資源規(guī)模（人才，資金，基礎(chǔ)設(shè)施）和信息不對(duì)稱。

攻擊點(diǎn)：某項(xiàng)技術(shù)能夠威脅到國(guó)家安全，例如關(guān)閉某些關(guān)鍵系統(tǒng)，是否會(huì)影響到其他國(guó)家。比如美國(guó)的GPS對(duì)伊朗關(guān)閉后，導(dǎo)致伊朗的軍事導(dǎo)彈失去了作戰(zhàn)能力。中國(guó)與伊朗日前的25年合作協(xié)議中就包含了北斗定位導(dǎo)航。

加速器：某項(xiàng)技術(shù)能夠加速其他技術(shù)的衍生和發(fā)展，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基石。例如：半導(dǎo)體直接影響到5G、量子計(jì)算和人工智能領(lǐng)域的進(jìn)步。

因此根據(jù)四大標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)告中列出了目前在中美競(jìng)爭(zhēng)中具有典型代表的下一代芯片技術(shù)和基因編輯工程。

基因編輯使得科學(xué)家可以編輯生物體的DNA，通過(guò)添加、刪除或更改基因來(lái)進(jìn)行測(cè)序。很顯然，美國(guó)這次在COVID－19中大膽的將利用mRNA技術(shù)生產(chǎn)的疫苗直接接種在人體上，雖然很危險(xiǎn)，但我們能夠看到美國(guó)制藥行業(yè)在創(chuàng)新技術(shù)上的使用非常激進(jìn)，也帶來(lái)了其領(lǐng)先地位，相反中國(guó)目前更多從安全的角度為民眾接種的是滅活疫苗。根據(jù)框架，該技術(shù)還能促進(jìn)其他技術(shù)的發(fā)展，能夠加快對(duì)農(nóng)業(yè)、癌癥和遺傳病的研究。基因編輯方面處于領(lǐng)先地位后便可以在全球范圍內(nèi)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)立監(jiān)管聯(lián)盟。

下一代芯片： 芯片是電子和計(jì)算領(lǐng)域的關(guān)鍵組件，如今我們?nèi)粘Ｉ钪薪佑|到的任何電子設(shè)備都需要芯片，我們從未像以前一樣如此需要芯片。前不久爆出的蔚來(lái)因?yàn)槿毙緦?dǎo)致的產(chǎn)線停產(chǎn)正在汽車行業(yè)不斷蔓延開(kāi)來(lái)，而芯片最可怕的地方在于可以啟用計(jì)算跟蹤或者遠(yuǎn)程禁用，想到這種場(chǎng)景不禁讓我倒吸一口涼氣！芯片作為計(jì)算力也能夠加速其他新興技術(shù)的發(fā)展，如腦機(jī)接口。

平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)

去年在拜讀趙興峰老師的《數(shù)字蝶變》一書中學(xué)習(xí)到的企業(yè)1．0到4．0的不同狀態(tài)，這里也分享給大家。

企業(yè)1．0，零維的企業(yè)做公司

企業(yè)2．0，一維的企業(yè)做產(chǎn)業(yè)鏈

企業(yè)3．0，二維的企業(yè)做平臺(tái)

企業(yè)4．0，三維的企業(yè)做生態(tài)

同樣國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)也是如此，報(bào)告中提到美國(guó)政府應(yīng)該努力塑造自己的數(shù)字平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)，并與其他國(guó)家合作。今天的美國(guó)在操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件等方面一直處于領(lǐng)先地位。但中國(guó)近年來(lái)發(fā)展出來(lái)的社交媒體、電商和搜索引擎等充分依托中國(guó)的人口紅利超越了世界上任何一個(gè)國(guó)家。所以報(bào)告建議建議將數(shù)字世界打入到監(jiān)管孤島或完全專注在美國(guó)市場(chǎng)。報(bào)告提供了相應(yīng)的決策樹(shù)來(lái)幫助政策制定者考慮何時(shí)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)。

重要性：具有戰(zhàn)略意義的平臺(tái)可以從根本上啟用或損害運(yùn)行良好的民主。其可能存在的風(fēng)險(xiǎn)示例：

自由公正選舉的威脅（錯(cuò)誤信息宣傳、投票抑制、社會(huì)不和諧）

對(duì)公民和人權(quán)的威脅（侵犯隱私、監(jiān)視和審查制度）

對(duì)國(guó)家安全和主權(quán)的威脅（敏感數(shù)據(jù)盜竊、規(guī)避制裁）

如何衡量平臺(tái)的價(jià)值：

使用平臺(tái)的人數(shù)

在平臺(tái)花費(fèi)的時(shí)間

平臺(tái)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)生的收益

戰(zhàn)略小組給出了清晰的衡量案例：指出搜索引擎、社交媒體、應(yīng)用平臺(tái)等為關(guān)鍵平臺(tái)。

同時(shí)針對(duì)可能存在的平臺(tái)依賴，也存在潛在的補(bǔ)救方案，通過(guò)一系列措施可以緩解對(duì)美國(guó)的利用損害。

接受對(duì)中國(guó)公司擁有的重要平臺(tái)的依賴

與中國(guó)政府談判達(dá)成的具體優(yōu)惠

我們要求中國(guó)公司遵守的具體技術(shù)要求（例如數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)隱私、端到端加密、代碼審核、開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)等）

主動(dòng)啟用技術(shù)以減輕未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)

不得已情況下可以選擇禁止

去年的TIKTOK被特朗普政府強(qiáng)制要求出售、代碼審核的事情正是這一系列補(bǔ)救方案的真實(shí)體現(xiàn)。

外交情報(bào) ＋ T12聯(lián)盟

談完了關(guān)鍵技術(shù)和平臺(tái)，我們?cè)賮?lái)看看一度被特朗普玩壞的美國(guó)外交，很顯然拜登政府的外交政策更加善于結(jié)盟。報(bào)告中著重提出了多邊主義，報(bào)告建議建立基于締約國(guó)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施公司的新型多邊機(jī)制來(lái)創(chuàng)造一致性戰(zhàn)略條件，從而使美國(guó)重回全球舞臺(tái)的領(lǐng)導(dǎo)地位。

目前中國(guó)提出的“一帶一路”戰(zhàn)略和數(shù)字絲綢之路以及在聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)上與美國(guó)正在展開(kāi)全球范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)，美國(guó)并不希望看到兩種不同路線的發(fā)展，更希望通過(guò)建立新的多邊框架來(lái)建立起關(guān)鍵性的反擊。戰(zhàn)略小組提出建立“T12聯(lián)盟”，其中包括日本、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、加拿大、荷蘭、韓國(guó)、芬蘭、瑞典、印度、以色列和澳大利亞，他們認(rèn)為這些國(guó)家是與美國(guó)價(jià)值觀相同的，更容易加強(qiáng)彼此的合作。

同時(shí)以T12聯(lián)盟為基礎(chǔ)，建立新的國(guó)際技術(shù)金融公司，將貸款和貸款擔(dān)保拓展至發(fā)展中國(guó)家尋求與價(jià)值觀一致的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)應(yīng)對(duì)數(shù)字絲綢之路；同時(shí)為中低收入國(guó)家提供參與到可信賴的供應(yīng)鏈建設(shè)中，建立創(chuàng)新中心與本地大學(xué)合作，培養(yǎng)本地人才等。

通過(guò)新的多邊主義，讓中小國(guó)家來(lái)領(lǐng)導(dǎo)一些試點(diǎn)項(xiàng)目，給你口蛋糕吃，讓這些中小國(guó)家成為T12聯(lián)盟的技術(shù)進(jìn)步的合作伙伴。

標(biāo)準(zhǔn)的制定無(wú)處不在，搶占到標(biāo)準(zhǔn)制定的優(yōu)先權(quán)會(huì)為該國(guó)家在今后的發(fā)展提供巨大保障。因此報(bào)告也建議通過(guò)T12聯(lián)盟的努力建立新技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)。創(chuàng)建多邊信任區(qū)域是為了進(jìn)一步鞏固美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)地位，輸出美國(guó)價(jià)值觀，已實(shí)現(xiàn)美國(guó)定義的全球一體化。

相比中國(guó)，美國(guó)正在遭受科學(xué)技術(shù)的困擾和情報(bào)方面的劣勢(shì)，中國(guó)特有的組織形式確保了政府能夠從國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)獲得的情報(bào)中收益，但美國(guó)政府很難從私人機(jī)構(gòu)出獲得情報(bào)。戰(zhàn)略小組意識(shí)到美國(guó)不再是全球科學(xué)技術(shù)的霸主，1960年美國(guó)的R＆D占全球三分之二以上，但現(xiàn)在卻不到全球的三分之一。中國(guó)正在信息技術(shù)方面進(jìn)行持續(xù)監(jiān)視，超過(guò)60，000名的情報(bào)收集和分析人員在65年來(lái)一直獲得國(guó)家的大規(guī)模支持，美國(guó)意識(shí)到了這方面的差距。

為此，報(bào)告提出了一些措施，如：

建立一個(gè)開(kāi)源的國(guó)家科技分析中心（NSTAC），不僅僅是局限在目前的五眼聯(lián)盟

建立機(jī)制使公共和私人機(jī)構(gòu)可以分享情報(bào)

確定如何利用私營(yíng)部門的預(yù)測(cè)功能應(yīng)對(duì)安全問(wèn)題

中國(guó)日益增長(zhǎng)的AI能力帶來(lái)的威脅需要新的情報(bào)能力來(lái)打擊

提高美國(guó)情報(bào)體系人員的技術(shù)能力

建立由事先經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的外部專家組成的情報(bào)后備隊(duì)，可以要求發(fā)出通知以將其專業(yè)知識(shí)用于特定問(wèn)題、

人才戰(zhàn)爭(zhēng) ＋ 供應(yīng)鏈

為了繼續(xù)引領(lǐng)全球技術(shù)，報(bào)告指出需要進(jìn)一步開(kāi)發(fā)、吸引、發(fā)展和保留人力資本。其中提出了四個(gè)主要工作重點(diǎn)：

優(yōu)化出入境和高技術(shù)移民政策（增加簽證名額、減少綠卡申請(qǐng)積壓、提升“特殊移民身份”獎(jiǎng)勵(lì)至每年10，000名科學(xué)家和工程師、提供就地工作的海外實(shí)驗(yàn)室機(jī)會(huì)等）

優(yōu)化教育系統(tǒng)（在拜登的2萬(wàn)億基建計(jì)劃中，希望用1000億美元來(lái)升級(jí)和建設(shè)新的公立學(xué)校、要求將所有聯(lián)邦STEM撥款的10％用于教學(xué)，以確保未來(lái)的人才投資）

提供更好的研究環(huán)境，通過(guò)物理協(xié)同辦公促進(jìn)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)蓬勃發(fā)展（對(duì)應(yīng)到拜登2萬(wàn)億基建計(jì)劃中則是投資2130億美元，用于建造和翻新超過(guò)200萬(wàn)套房屋，向超過(guò)35％的無(wú)法訪問(wèn)高速Internet的農(nóng)村美國(guó)人提供寬帶）

通過(guò)自動(dòng)化升級(jí)完成制造業(yè)回流，創(chuàng)造出每小時(shí)20－30美元的工作機(jī)會(huì)，利用職業(yè)培訓(xùn)為技術(shù)工人提供獎(jiǎng)勵(lì)和貸款并標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)工人認(rèn)證，增強(qiáng)其可轉(zhuǎn)移性。

通過(guò)四大方面形成人才戰(zhàn)爭(zhēng)中的閉環(huán)，確保美國(guó)在制造業(yè)回流，高端研發(fā)人員等方面能夠助力美國(guó)的發(fā)展。

與此同時(shí)，更具彈性的供應(yīng)鏈能夠讓美國(guó)減少受到中國(guó)的控制，COVID－19疫情的發(fā)生以及蘇伊士運(yùn)河被堵事件都體現(xiàn)了靈活彈性穩(wěn)健的供應(yīng)鏈能夠?yàn)閲?guó)家的發(fā)展提供良好保障。但供應(yīng)鏈的高效需要在基礎(chǔ)設(shè)施、自動(dòng)化等方面進(jìn)行大量投資，為此拜登的2萬(wàn)億基建計(jì)劃也是為了去提升國(guó)家的供應(yīng)鏈能力。

對(duì)于評(píng)估關(guān)鍵供應(yīng)鏈，確定需要受保護(hù)部分，戰(zhàn)略小組提出了如下過(guò)濾器，我們也一起來(lái)思考一下：

產(chǎn)品是否容易受到出于政治動(dòng)機(jī)的供應(yīng)限制

產(chǎn)品的來(lái)源是否是與已知的侵犯人權(quán)行為有關(guān)的實(shí)體

如果前兩個(gè)條件中的任何一個(gè)是正確的，是否存在合理的可獲得的替代品，是否需要快速開(kāi)發(fā)

我們是否愿意承擔(dān)保護(hù)產(chǎn)品或供應(yīng)鏈的成本

其中強(qiáng)調(diào)了積極開(kāi)發(fā)半導(dǎo)體、DNA測(cè)序儀和合成儀和基因組數(shù)據(jù)，在美國(guó)失去控制權(quán)之前需要積極開(kāi)發(fā)人才和技術(shù)，這是引領(lǐng)科學(xué)技術(shù)的核心資產(chǎn)。

報(bào)告中赤裸裸的提出，在短期內(nèi)，美國(guó)應(yīng)該為中國(guó)準(zhǔn)備更積極地發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，部署強(qiáng)制性的經(jīng)濟(jì)措施和法律，例如稀土出口，新不可靠的實(shí)體名單，完善的反壟斷法，甚至逮捕高管或其他在中國(guó)居住的美國(guó)公民。

最后報(bào)告還指出了如何對(duì)美國(guó)現(xiàn)有的政府組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，將國(guó)家安全提升到了新高度，其中涉及新設(shè)國(guó)家安全技術(shù)副總顧問(wèn)、總統(tǒng)助理（或總統(tǒng)副助理）和國(guó)民副主席的新職位，設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)新興技術(shù)局、戰(zhàn)略規(guī)劃局，OSTP－NSC集成等，在這里就不贅述了，對(duì)該報(bào)告感興趣的朋友，可以關(guān)注公眾號(hào)并回復(fù)“非對(duì)稱競(jìng)爭(zhēng)” 獲取下載地址。

事實(shí)上，我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人很早之前就提出了非對(duì)稱性“殺手锏”。習(xí)近平總書記在2016年3月就論科技趕超戰(zhàn)略中就提出“ 我們科技總體上與發(fā)達(dá)國(guó)家比有差距，要采取‘非對(duì)稱’趕超戰(zhàn)略，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)”，“應(yīng)該有非對(duì)稱性‘殺手锏’，不能完全是發(fā)達(dá)國(guó)家搞什么我們就搞什么。”

我們科技總體上與發(fā)達(dá)國(guó)家比有差距，要采取“非對(duì)稱”趕超戰(zhàn)略，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，特別是到二〇五〇年都不可能趕上的核心技術(shù)領(lǐng)域，要研究“非對(duì)稱”性趕超措施，在國(guó)際上，沒(méi)有核心技術(shù)的優(yōu)勢(shì)就沒(méi)有政治上的強(qiáng)勢(shì)。在關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子的地方要下大功夫。軍事上也是如此。

總結(jié)來(lái)說(shuō)，報(bào)告提到的策略很全面，但究竟有多少能夠?qū)嵤┞涞夭浑y讓人產(chǎn)生疑問(wèn)，拜登的2萬(wàn)億到底有多少能落到實(shí)處也不得而知，而中國(guó)所擁有的集中力量辦大事，一個(gè)又一個(gè)5年規(guī)劃才能夠?qū)⒅袊?guó)復(fù)興之路的戰(zhàn)略堅(jiān)定落實(shí)。