黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展,準確把握發(fā)展大勢,站在歷史和全局的高度,圍繞網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)域重大問題,周密部署、科學決策,提出一系列新思想新觀點新論斷,不斷推進理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新,堅定不移地走出一條中國特色治網(wǎng)之道,形成了網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想?!读暯疥P(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國論述摘編》一書收錄了習近平總書記關(guān)于自主創(chuàng)新推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的重要論述,系統(tǒng)深入地闡釋了網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想的豐富內(nèi)涵,科學地回答了為什么建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、建設(shè)什么樣的網(wǎng)絡(luò)強國、怎樣建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的時代課題,為新時代把握信息革命重大歷史機遇、做大做強網(wǎng)信事業(yè)、加快推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)提供了根本遵循和科學指南,是指導新時代網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻。
搶抓發(fā)展機遇,走出一條中國特色治網(wǎng)之道
習近平總書記強調(diào):“信息化為中華民族帶來了千載難逢的機遇。”人類社會先后經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命,當前,正在經(jīng)歷由信息技術(shù)和數(shù)字技術(shù)為代表的信息革命。互聯(lián)網(wǎng)是信息革命的產(chǎn)物,是深刻影響當今世界的顛覆性力量,也是最大變量,信息化越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主要動力,面對風云詭譎的國際競爭,誰能在信息革命中搶抓先機,誰就能牢牢掌握時代的主動權(quán),贏得全方位綜合國力的競爭。十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央攻堅克難、銳意進取,中國經(jīng)濟實現(xiàn)“彎道超車”,成為世界第二大經(jīng)濟體。信息化浪潮帶來的新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革和信息革命,正值中國特色社會主義進入新時代,中華民族前所未有地走向世界舞臺的中心,前所未有地接近民族復興的偉大目標,前所未有地擁有實現(xiàn)這一目標的信心、決心和能力,同時,與中國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的時機相契合,為我們自主創(chuàng)新謀發(fā)展、牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導權(quán)、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、拓展中國特色社會主義道路提供了難得的重大機遇。必須搶先一步,緊緊抓住并用好這一千載難逢的機遇,自主創(chuàng)新走中國特色治網(wǎng)之道。
習近平總書記明確提出:“要提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力,形成黨委領(lǐng)導、政府管理、企業(yè)履責、社會監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與,經(jīng)濟、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局?!逼渲校岸嘀黧w參與”與“多種手段相結(jié)合”之“兩多”,處處體現(xiàn)中國特色,實為中國特色治網(wǎng)之道。網(wǎng)絡(luò)空間雖是虛擬的,但經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)空間、在網(wǎng)絡(luò)空間活動的各主體卻是現(xiàn)實、多元的,用網(wǎng)管網(wǎng)治網(wǎng)也需要技術(shù)、法律、經(jīng)濟等多種手段保駕護航,營造風清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間、實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化雙輪驅(qū)動,是一項艱巨復雜的系統(tǒng)工程。首先,要推動網(wǎng)絡(luò)治理的全方位聯(lián)動。加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,明確黨政的管理責任,各級黨委和領(lǐng)導干部要嚴格落實一把手責任制,做到人人有責、人人盡責,切實增強治網(wǎng)管網(wǎng)的責任心和使命感;壓實互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的主體責任,加強互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律,把好網(wǎng)絡(luò)信息安全關(guān)口,決不能讓有害信息在網(wǎng)絡(luò)空間泛濫,決不能姑息別有用心之人利用網(wǎng)絡(luò)平臺造謠生事;動員廣大網(wǎng)民厚植家國情懷,增強網(wǎng)絡(luò)道德自覺,主動參與、積極配合網(wǎng)絡(luò)治理。其次,要加強網(wǎng)上正面宣傳。積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的輿論引導功能,在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)宣傳理念、內(nèi)容、形式、方法、手段上下功夫,推進網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體深度融合,實現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下同頻共振,以大眾喜聞樂見的方式講好中國故事,在潤物無聲中讓習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神入腦入心,讓共產(chǎn)主義崇高理想和堅持中國特色社會主義的強大信念成為社會共識,讓核心價值觀成為人民價值取向的最大公約數(shù),最大程度鞏固全黨全人民團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。最后,要維護好網(wǎng)絡(luò)安全。樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀,充分認識網(wǎng)絡(luò)安全之于國家安全的重要位置,充分認識網(wǎng)絡(luò)安全動態(tài)、開放、相對的發(fā)展實際,加強網(wǎng)絡(luò)安全知識技能宣傳普及,提高廣大網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)安全自覺和自我防護技能,引導各方力量共筑網(wǎng)絡(luò)安全防護網(wǎng);積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護體系,落實行業(yè)、企業(yè)的主體防護責任和主管部門的監(jiān)管責任,建立統(tǒng)一高效的網(wǎng)絡(luò)安全分析、研判、預警機制和重大事件協(xié)調(diào)、處理機制,提升網(wǎng)絡(luò)安全實踐應(yīng)急指揮能力,做到關(guān)口前移、防患未然;依法嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為,維護民眾合法權(quán)益,增強網(wǎng)絡(luò)安全防御威懾力。
踐行新發(fā)展理念,釋放網(wǎng)信事業(yè)巨大潛能
當今世界,信息技術(shù)革命大潮風起云涌,中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),新常態(tài)需要新動力,網(wǎng)信事業(yè)大發(fā)展成為完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新契機。習近平總書記作出明確要求:“網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向,應(yīng)該在踐行新發(fā)展理念上先行一步,圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,加快信息化發(fā)展,整體帶動和提升新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。”
自主創(chuàng)新是推動發(fā)展的動力源泉。習近平總書記多次強調(diào),“核心技術(shù)是國之重器”,互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的“命門”,“命門”掌握在別人手里是最大的隱患,而打開“命門”的“鑰匙”就是自主創(chuàng)新,下定決心、保持恒心、找準重心,加快信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破。十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,先后周密部署創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、信息化發(fā)展戰(zhàn)略、國家“大數(shù)據(jù)”戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面取得了舉世矚目的成就。在實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標的緊要關(guān)頭,更要堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,進一步釋放數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用,推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)和實體經(jīng)濟的深度融合,不斷催生數(shù)字經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,加快各行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化進程,加速中國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的建設(shè)步伐。協(xié)調(diào)是健康、有序、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。要著力解決網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展中的不協(xié)調(diào)、不平衡問題,加強農(nóng)村特別是偏遠地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)縮小城鄉(xiāng)差異和地區(qū)差異;努力消除數(shù)字鴻溝,擴大公共基礎(chǔ)服務(wù)的覆蓋面,優(yōu)化服務(wù)流程。此外,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展要兼顧經(jīng)濟效益和社會效益,堅持自身發(fā)展和自覺履責并重,把好網(wǎng)絡(luò)信息安全關(guān)口,發(fā)揮好互聯(lián)網(wǎng)引導輿論、服務(wù)民眾的效能。綠色是人民追求美好生活的重要指針,也是永續(xù)發(fā)展的前提。網(wǎng)絡(luò)信息化產(chǎn)業(yè)本身自帶低碳、環(huán)保的綠色屬性,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化以全方位、全角度、全鏈條地推動著工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防、公共服務(wù)等各領(lǐng)域的改造和升級,加快促進綠色生產(chǎn)方式和生活方式的形成和發(fā)展。同時,網(wǎng)信事業(yè)自身也要實現(xiàn)綠色發(fā)展,旗幟鮮明地堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向,營造風清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間,維護好億萬民眾共同的精神家園。開放是發(fā)展的必經(jīng)之路。網(wǎng)絡(luò)空間是無國界的,網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展與治理理應(yīng)由世界各國人民共同掌握,要以開放的姿態(tài)迎接世界信息技術(shù)革命的洗禮,積極參與國際網(wǎng)絡(luò)空間治理與合作,助力構(gòu)建和平、民主、透明、合作、安全的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。共享是發(fā)展的最終旨歸。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、發(fā)展信息化的出發(fā)點和落腳點是增進人民福祉,要時刻以人民為中心,發(fā)展為了人民、依靠人民,成果由人民共享,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快全民普及互聯(lián)網(wǎng)步伐,提升互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)大眾水平,引導民眾知網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)、護網(wǎng),通過互聯(lián)網(wǎng)了解世界、交流文化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善生活,增強獲得感、幸福感、安全感。
加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,夯實網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展之基
應(yīng)對風云變幻的國際互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大勢,在互聯(lián)網(wǎng)這個戰(zhàn)場上打得贏、頂?shù)米?,做大做強網(wǎng)信事業(yè),建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國,關(guān)鍵在加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,確保網(wǎng)信事業(yè)始終沿著正確的方向前進。
打鐵還需自身硬。習近平總書記強調(diào):“過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān),就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)?!备骷夵h委是推動網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的掌舵人,要高度重視網(wǎng)信工作,加強組織領(lǐng)導,將網(wǎng)信工作納入重點工作計劃和議事日程,明確工作責任,確保責任到人,真正把工作落到實處;不斷改革、完善黨對網(wǎng)信工作的管理方式、機制體制,把握好時度效,全面提升解決新情況新問題的能力。各級領(lǐng)導干部特別是高級干部要站在黨接受長期執(zhí)政考驗、鞏固執(zhí)政地位、提高執(zhí)政能力的高度,以強烈的使命感和責任感,強化互聯(lián)網(wǎng)思維,積極主動適應(yīng)信息化帶來的新要求,加強學習、努力探索,力求準確把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律、有效引導網(wǎng)絡(luò)輿論、穩(wěn)步駕馭信息化發(fā)展、切實保障網(wǎng)絡(luò)安全,從容面對機遇和挑戰(zhàn);要堅持走網(wǎng)上群眾路線,善于運用多種手段在互聯(lián)網(wǎng)上組織群眾、宣傳真理、引導輿論、開展服務(wù),不斷提高執(zhí)政能力。此外,還要全面從嚴打造網(wǎng)信管理人才隊伍。要確保網(wǎng)信事業(yè)沿著正確方向前進,就必須把講政治作為選拔網(wǎng)信人才的首要條件。要不斷增強“四個意識”,始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,自覺維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導,把政治覺悟高、業(yè)務(wù)能力強、敢于擔當、善于創(chuàng)新作為重要標準來打造強健的網(wǎng)信隊伍,為網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展提供堅實的組織保障。此外,網(wǎng)信事業(yè)具有技術(shù)密集屬性和創(chuàng)新驅(qū)動屬性,必須擇天下英才以用之,要優(yōu)化網(wǎng)信人才培養(yǎng)、引進、使用體制機制改革,構(gòu)建具有核心競爭力的人才制度體系,釋放廣大英才的聰明才智和創(chuàng)新活力。

