3月12日，美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）和國土安全局（HHS）共同認(rèn)定五家中國企業(yè)對美國構(gòu)成國安威脅。這5家中企分別是華為技術(shù)有限公司、中興通訊股份有限公司、海能達(dá)通信股份有限公司、杭州海康威視數(shù)字技術(shù)股份有限公司和浙江大華技術(shù)股份有限公司。同樣是3月12日，被美國防部列入“投資黑名單”2個(gè)月后的小米則迎來了轉(zhuǎn)機(jī)……

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月12日，多家外媒援引匿名人士消息稱，拜登政府已通知華為的一些供應(yīng)商，將在此前批準(zhǔn)的出口許可證基礎(chǔ)上施加更嚴(yán)格的條件，進(jìn)一步限制這些企業(yè)向華為供應(yīng)可用于5G設(shè)備的產(chǎn)品。

　　3月12日晚些時(shí)候，美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）發(fā)布新聞稿稱，和國土安全局（HHS）共同認(rèn)定五家中國企業(yè)對美國構(gòu)成國安威脅。這5家中企分別是華為技術(shù)有限公司、中興通訊股份有限公司、海能達(dá)通信股份有限公司、杭州?？低晹?shù)字技術(shù)股份有限公司和浙江大華技術(shù)股份有限公司，應(yīng)證了此前外媒“美國將對華為供應(yīng)商增加新限制”的曝料。

　　同樣是3月12日，被美國防部列入“投資黑名單”2個(gè)月后的小米則迎來了轉(zhuǎn)機(jī)。美國華盛頓地方法官魯?shù)婪颉た滋乩桌梗≧udolph Contreras）發(fā)布了一項(xiàng)“禁止令”，暫時(shí)禁止了美國國防部將小米集團(tuán)列入“投資黑名單”。

　　華為中興早就在“黑名單”上

　　FCC聲稱，根據(jù)2019年美國的《安全和可信通信網(wǎng)絡(luò)法案》（Secure and Trusted Communications Networks Act），上述企業(yè)因?yàn)椤皩γ绹鴩野踩珮?gòu)成不可接受風(fēng)險(xiǎn)”，而被列入電信設(shè)備商和服務(wù)商的“黑名單”，涵蓋范圍將包括目標(biāo)實(shí)體的子公司和附屬公司。

　　FCC代理主席羅森沃爾（Jessica Rosenworcel）在一份聲明中表示：“這份清單提供了有意義的指導(dǎo)，將確保美國在建設(shè)下一代網(wǎng)絡(luò)時(shí)，不會重蹈覆轍，不會采用對國家安全構(gòu)成威脅的設(shè)備或服務(wù)。”

　　不過，羅森沃爾并未詳細(xì)說明會對這些公司采取哪些措施。

　　據(jù)悉，F(xiàn)CC于去年6月30日便把華為和中興通訊列入“黑名單”，并禁止美國運(yùn)營商動用83億美元的政府基金從這兩家公司購買設(shè)備。華為隨即表示抗議，要求FCC重新考慮該決定。去年12月，申請?jiān)饩芙^。另外，F(xiàn)CC在去年12月要求美國運(yùn)營商拆除華為和中興通訊的現(xiàn)有設(shè)備，并為此制定了補(bǔ)償計(jì)劃，美國國會同意撥款19億美元為該計(jì)劃提供資金。在上述五家公司中，另外3家公司──海能達(dá)、海康威視和浙江大華的受限范圍稍小，受限范圍為“以公共安全、政府設(shè)施安全、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的物理安全監(jiān)測等為使用目的”的，由其生產(chǎn)或提供的電信設(shè)備──包括其生產(chǎn)或提供的、或使用其設(shè)備的電信或視頻監(jiān)控服務(wù)。

　　海康威視回應(yīng)稱，公司強(qiáng)烈反對FCC的決定并正在考慮如何最好地解決這個(gè)沒有事實(shí)依據(jù)的認(rèn)定。

　　早在2月8日，華為就向位于路易斯安那州的美國聯(lián)邦第五巡回上訴法院提起訴訟，挑戰(zhàn)FCC將其列為“國家安全威脅”的決定。華為表示，F(xiàn)CC的命令“超出了權(quán)限；違反美國聯(lián)邦法律和憲法；屬于武斷、任意和濫用自由裁決權(quán)的行為”。

　　取消“涉軍”，小米倍感欣慰

　　今年1月14日，特朗普在下臺前夕，將包括小米集團(tuán)在內(nèi)9家中企拉入所謂的“涉軍黑名單”，阻止美國投資者對這些企業(yè)進(jìn)行投資。

　　據(jù)《華爾街日報(bào)》在3月6日的報(bào)道中披露，美國國防部的一份法律文件顯示，美國之所以將小米列入黑名單，部分原因竟是該集團(tuán)CEO雷軍在2019年曾受到中國政府的表彰。2019年，雷軍曾被評選為“優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”。

　　美國國防部在這份文件中聲稱，考慮到這份表彰，以及小米在5G及人工智能等先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域“雄心勃勃的投資計(jì)劃”，美國國防部有充分的理由將小米列入“涉軍黑名單”。

　　限制美國人參與股票交易對小米影響巨大，比如小米聯(lián)合創(chuàng)始人兼副董事長林斌即為美國人士，其持有24億股公司股票，占比達(dá)9.5%，為公司第二大股東。

　　1月15日，小米集團(tuán)發(fā)布澄清公告稱，公司一直堅(jiān)持合法合規(guī)經(jīng)營，并遵守經(jīng)營地的相關(guān)法律法規(guī)，其服務(wù)和產(chǎn)品皆用于民用或商用。小米集團(tuán)確認(rèn)其并非中國軍方擁有、控制或關(guān)聯(lián)方，亦非美國NDAA法律下定義的中國軍方公司。

　　1月30日，小米起訴美國國防部、財(cái)政部，挑戰(zhàn)美國將小米列入投資黑名單的禁令。

　　小米在提交給美國哥倫比亞特區(qū)地方法院的訴訟中稱：“如果（黑名單）指定保持不變，限制生效，小米將面臨迫在眉睫、嚴(yán)重以及不可挽回的損失。 小米并非中國軍方擁有、控制或關(guān)聯(lián)方，亦非由任何與中國國防工業(yè)基地關(guān)聯(lián)的實(shí)體擁有或控制。”小米在訴訟中稱。小米還在訴訟中把美國國防部部長奧斯汀、財(cái)政部部長耶倫列為被告。

　　小米起訴書

　　被美政府拉黑后，小米股價(jià)波動極大，曾在兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)股價(jià)暴跌近40％。為挽回投資者信心，小米于3月11日宣布以不定期按最高總額100億港元于公開市場回購股份。目前小米股價(jià)尚未回歸去年底的30港元高點(diǎn)，但回購計(jì)劃以及投資禁令被暫停毫無疑問是利好消息。

　　3月12日，美國法院宣布暫時(shí)禁止美國國防部將小米集團(tuán)列入“投資黑名單”，當(dāng)執(zhí)法官 孔特雷拉斯說：“隨著訴訟的展開，可能會完全撤銷對小米集團(tuán)的禁令?！苯刂聊壳埃绹鴩啦窟€沒有對此進(jìn)行回應(yīng)。

　　3月13日上午，小米集團(tuán)發(fā)布媒體聲明稱“感到欣慰”，會繼續(xù)請求法院最終判決政令無效，并強(qiáng)調(diào)小米是一家獨(dú)立經(jīng)營管理上市公司，生產(chǎn)電子產(chǎn)品都是面向普通消費(fèi)者的。將小米列入中國涉軍企業(yè)名單是一個(gè)武斷而隨意的決定。

　　拜登政府延續(xù)對華科技公司強(qiáng)硬

　　以華為為代表的多家中國科技企業(yè)曾經(jīng)是特朗普政府的針對目標(biāo)，頻繁以“安全威脅”為由遭受無端打壓。但美國總統(tǒng)換屆后，拜登政府對華為等中企的態(tài)度還是沒有軟化。

　　白宮新聞發(fā)言人普薩基（Jen Psaki）1月底曾明確表示，拜登政府將繼續(xù)努力保護(hù)美國電信網(wǎng)絡(luò)不受“不可信供應(yīng)商”威脅，并點(diǎn)名華為。

　　3月12日，中國外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)在例行記者會響應(yīng)媒體時(shí)指出，美方泛化國家安全概念，濫用國家力量，不擇手段打壓中國高科技企業(yè)，嚴(yán)重違反市場經(jīng)濟(jì)和公平競爭原則。事實(shí)一再表明，美國是一個(gè)不可靠、沒有可信度的國家。這種做法不僅損害中國企業(yè)的合法權(quán)益，也損害美國和其他國家企業(yè)的利益，將嚴(yán)重干擾兩國乃至全球正常的科技交流和貿(mào)易往來，對全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈造成破壞。