中共中央、國務(wù)院多次強(qiáng)調(diào)完善要素市場，全面推進(jìn)農(nóng)村土地征收制度改革，主要包括制定出臺了農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市增值收益分配制度；深化農(nóng)村宅基地制度改革試點；深入推進(jìn)建設(shè)用地整理；完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤制度，為鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供要素保障。而農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中面臨土地歸屬真?zhèn)巍⑼恋貦?quán)益人數(shù)量及權(quán)益大小、土地流轉(zhuǎn)各方是否自愿、土地流轉(zhuǎn)過程中相關(guān)部門權(quán)力是否濫用、交易過程各個環(huán)節(jié)公開性和規(guī)范性是否達(dá)標(biāo)等一系列問題。同時土地管理涉及多個部門，各個部門僅掌握與己相關(guān)信息，信息碎片化和信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重。這些問題的存在，嚴(yán)重影響和制約了土地流轉(zhuǎn)市場的健康發(fā)展，容易導(dǎo)致腐敗和社會不安。由于農(nóng)業(yè)社會在中國歷史上占據(jù)很長的時間，土地在中國社會有著特殊的意義。時至今日，中國仍然有著大量的農(nóng)村人口，城鄉(xiāng)二元化的格式仍未改變，土地依舊是農(nóng)村居民最為重要的資產(chǎn)。因此采取技術(shù)手段建設(shè)公平公正穩(wěn)定健康的土地流轉(zhuǎn)市場，是功在千秋的重要事情。

土地流轉(zhuǎn)涉及確權(quán)登記、交易流轉(zhuǎn)、契約保障、價值體現(xiàn)等多個環(huán)節(jié)，包括流入方、流出方、政府多個委辦局、交易所以及金融機(jī)構(gòu)等多方，流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)存儲在多個系統(tǒng)中，其中一些系統(tǒng)的數(shù)據(jù)牽扯部門利益，難以完全共享。本文利用聯(lián)盟鏈多中心特點，以及聯(lián)盟鏈的鏈?zhǔn)酱鎯?、共識算法和智能合約等技術(shù)，通過聯(lián)盟鏈實現(xiàn)多了土地流轉(zhuǎn)的全生命周期管理，可望有效解決目前土地流轉(zhuǎn)中的問題。本文的聯(lián)盟鏈設(shè)計還與數(shù)據(jù)治理體系有機(jī)結(jié)合，不但提高數(shù)據(jù)的真實性和可靠性，同時強(qiáng)化后續(xù)數(shù)據(jù)使用的效果。如此，土地流轉(zhuǎn)聯(lián)盟鏈交易平臺一方面保證了各利益方的既有權(quán)益，另一方面也滿足了數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)共享的要求。本文在對土地流轉(zhuǎn)和區(qū)塊鏈相關(guān)研究簡單回顧以后，首先對土地流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行分析，給出土地流轉(zhuǎn)聯(lián)盟鏈平臺的業(yè)務(wù)模式、功能架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu)，關(guān)鍵信息上鏈策略以及數(shù)據(jù)治理體系，然后對其可行性進(jìn)行了分析。本文的主要創(chuàng)新是：一是把聯(lián)盟鏈與土地流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合，給出了土地流轉(zhuǎn)全生命周期管理的規(guī)劃和設(shè)計；二是提出“鏈?！狈绞酱蛲司€下大數(shù)據(jù)信息與線上數(shù)據(jù)信息，緩解了數(shù)據(jù)上鏈前的質(zhì)量問題；三是通過關(guān)鍵信息上鏈規(guī)避了聯(lián)盟鏈在高并發(fā)任務(wù)場景下的計算強(qiáng)度以及存儲空間占用過多等方面的約束；四是建立符合土地流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)治理體系。

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作者信息：

王煦然1，楊曉光2

(1.吉林大學(xué) 數(shù)學(xué)學(xué)院，吉林 長春130012；2.中國科學(xué)院數(shù)學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)研究院，北京100190)