美國(guó)頻頻對(duì)華揮舞制裁大棒，還施壓他國(guó)追隨的做法不得人心?！懊绹?guó)政府考慮將螞蟻集團(tuán)列入貿(mào)易黑名單。”15日，路透社的獨(dú)家報(bào)道打破了美國(guó)密集施壓TikTok后的短暫平靜。該報(bào)道稱，美國(guó)國(guó)務(wù)院已遞交相關(guān)提案，要求政府對(duì)螞蟻集團(tuán)使用“實(shí)體清單”這一招。

特朗普政府中對(duì)華鷹派的目標(biāo)還包括阻止美國(guó)投資者參與螞蟻集團(tuán)IPO，而這被認(rèn)為有可能成為史上最大規(guī)模IPO。不過(guò)，與之前華為等中企被美禁令“卡脖子”不同，不少外媒都認(rèn)為，美國(guó)政府很難對(duì)這家在美國(guó)沒(méi)多少業(yè)務(wù)，支付應(yīng)用大多以人民幣進(jìn)行，也不在美國(guó)上市的公司造成實(shí)質(zhì)性傷害。美國(guó)大選已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段，民調(diào)支持率仍大幅落后的特朗普還會(huì)打出什么“中國(guó)牌”?世界在憂慮中猜測(cè)。美國(guó)不顧國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則的粗暴做法則令其越來(lái)越孤立?！霸跂|南亞，特朗普的反華論調(diào)不可能有聽(tīng)眾。”印尼前副外長(zhǎng)迪諾·帕迪·賈拉爾的話是代表聲音之一。他15日在美國(guó)《外交雜志》撰文說(shuō)，與他交談過(guò)的一些東南亞政府官員都表示，特朗普政府已經(jīng)脫離當(dāng)?shù)氐耐饨滑F(xiàn)實(shí)。出于禮貌，他們不會(huì)對(duì)美國(guó)人直言，往往以一臉假笑相回應(yīng)。

將槍口對(duì)準(zhǔn)螞蟻集團(tuán)時(shí)機(jī)微妙

在TikTok之后，特朗普政府將下一個(gè)目標(biāo)瞄準(zhǔn)螞蟻集團(tuán)的最初報(bào)道來(lái)自彭博社。報(bào)道稱，美官員可能起草行政命令，阻止螞蟻集團(tuán)的支付寶在美國(guó)運(yùn)營(yíng)。這類似對(duì)TikTok采取的行動(dòng)，理由也仍是所謂中國(guó)企業(yè)會(huì)“威脅美國(guó)國(guó)家安全”。CNN援引紐約大學(xué)學(xué)者卡梅倫·約翰遜的話說(shuō)，美國(guó)當(dāng)局對(duì)螞蟻集團(tuán)感到擔(dān)憂，因?yàn)樗碇麄儫o(wú)法再控制的新金融模式。

目前，螞蟻集團(tuán)正計(jì)劃在上海和香港兩地上市。路透社報(bào)道稱，特朗普政府中的對(duì)華強(qiáng)硬派正尋求傳遞一個(gè)信息：阻止美國(guó)投資者參與螞蟻集團(tuán)的首次IPO。上周五，美國(guó)反華議員盧比奧呼吁政府認(rèn)真研究推遲螞蟻集團(tuán)IPO的各種選項(xiàng)。美國(guó)國(guó)會(huì)和政府內(nèi)部的對(duì)華強(qiáng)硬派加大施壓，希望特朗普政府在螞蟻集團(tuán)掛牌前實(shí)施制裁。

“史上規(guī)模最大的IPO或遭美作梗，”《韓國(guó)經(jīng)濟(jì)》稱，分析認(rèn)為螞蟻集團(tuán)此次IPO規(guī)?？赡芨哌_(dá)350億美元，超過(guò)此前沙特阿美創(chuàng)造的294億美元紀(jì)錄。香港《亞洲時(shí)報(bào)》評(píng)論說(shuō)，美國(guó)將槍口對(duì)準(zhǔn)螞蟻集團(tuán)的時(shí)機(jī)并非巧合。該公司在香港和上海兩地上市，吸引了華爾街的注意力和資金。

不過(guò)，路透社認(rèn)為，“實(shí)體清單”的影響值得懷疑。盡管限制獲得美國(guó)技術(shù)打擊了華為等企業(yè)，但此舉對(duì)金融科技巨擘螞蟻集團(tuán)的影響可能更多是象征性的。CNN則直接將此形容為“空洞威脅”。該報(bào)道說(shuō)，與其他被華盛頓盯上的中國(guó)科技公司不同，螞蟻集團(tuán)的中國(guó)境外收入占總收入不到5%，在美國(guó)的業(yè)務(wù)微不足道。而且，螞蟻金服不需要使用SWIFT。當(dāng)個(gè)人、公司或國(guó)家受到美國(guó)制裁時(shí)，他們往往被切斷基本的金融服務(wù)，因?yàn)殂y行依賴SWIFT來(lái)清算美元交易。而支付寶大部分支付都是以人民幣進(jìn)行的。

對(duì)于IPO，CNN稱，目前還不清楚美國(guó)政府有什么方法可推遲一家中國(guó)企業(yè)在美國(guó)境外上市。而且即使美國(guó)禁止該國(guó)用戶下載和使用支付寶，也不太可能影響人們對(duì)該公司上市首日的熱情。相反，特朗普這樣做會(huì)傷害美國(guó)公司。“如果美國(guó)公司被禁止在中國(guó)使用占主導(dǎo)地位的數(shù)字支付平臺(tái)，將徹底摧毀美國(guó)在中國(guó)的業(yè)務(wù)?！?/p>

“很多國(guó)家越來(lái)越經(jīng)常地提出同一個(gè)問(wèn)題：依賴美國(guó)的金融系統(tǒng)安全嗎?”俄羅斯衛(wèi)星通訊社評(píng)論說(shuō)，美國(guó)每次濫用制裁打壓都會(huì)讓人產(chǎn)生疑問(wèn)，現(xiàn)有金融系統(tǒng)是否只是在為華盛頓的利益服務(wù)。這一次，特朗普政府有可能按以往做法簽發(fā)相關(guān)命令，卻不可能對(duì)這家中國(guó)公司造成“核打擊”。

“中方一貫反對(duì)美國(guó)泛化國(guó)家安全概念、濫用國(guó)家力量，無(wú)理打壓外國(guó)企業(yè)的霸權(quán)行徑?！敝袊?guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)15日表示，中方將繼續(xù)采取必要措施維護(hù)中國(guó)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。

美可能從兩條路線對(duì)付中國(guó)

“特朗普加大打擊中國(guó)的力度，”德國(guó)《焦點(diǎn)》周刊15日說(shuō)，將螞蟻集團(tuán)列入黑名單將只是特朗普對(duì)華名目繁多的制裁之一。大選已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，特朗普的民調(diào)支持率卻仍大幅落后對(duì)手拜登。他可以打的牌越來(lái)越少，“中國(guó)牌”是其中一張。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日，美國(guó)國(guó)務(wù)院根據(jù)所謂“香港自治法”，向國(guó)會(huì)提交首份報(bào)告，點(diǎn)名香港特首林鄭月娥、香港警務(wù)處處長(zhǎng)鄧炳強(qiáng)等10人，誣蔑他們“損害香港自治”?！懊绹?guó)之音”稱，除前香港警務(wù)處處長(zhǎng)盧偉聰外，報(bào)告提及的10名官員今年8月已被美國(guó)財(cái)政部列入制裁名單，這意味著他們被貼上“二級(jí)制裁風(fēng)險(xiǎn)”的標(biāo)簽。

在報(bào)告中，美國(guó)國(guó)務(wù)院還對(duì)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)發(fā)出威脅，稱將在60天內(nèi)甄別與上述人士進(jìn)行“顯著交易”的金融機(jī)構(gòu)，可能對(duì)其“嚴(yán)厲制裁”。“德國(guó)之聲”報(bào)道說(shuō)，今年6月，蓬佩奧直接點(diǎn)名匯豐銀行向中國(guó)低頭。匯豐銀行和渣打銀行皆公開(kāi)表態(tài)支持香港國(guó)安法。

趙立堅(jiān)15日表示，中方堅(jiān)決反對(duì)、強(qiáng)烈譴責(zé)美方炮制的所謂“香港自治法”并根據(jù)該法制裁中方人員，已向美方提出嚴(yán)正交涉。如果美方一意孤行，中方必將采取堅(jiān)決反制措施。當(dāng)天晚間，香港特區(qū)政府發(fā)言人指責(zé)美近來(lái)越來(lái)越明目張膽地干預(yù)香港事務(wù)，威脅對(duì)金融機(jī)構(gòu)和特區(qū)政府官員“制裁”是其霸權(quán)主義的又一例子。

蓬佩奧14日還宣布任命國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)民主、人權(quán)和勞工事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿羅伯特·德斯特羅為美國(guó)“西藏事務(wù)特別協(xié)調(diào)員”。這個(gè)職位已懸缺近3年9個(gè)月。外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授李海東15日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，特朗普在任期內(nèi)大部分時(shí)間不關(guān)注西藏問(wèn)題，這時(shí)任命所謂“西藏事務(wù)特別協(xié)調(diào)員”，表明其可能在各種跟中國(guó)存在紛爭(zhēng)的議題上跳出來(lái)，密集出招。除了選舉考慮，在大選結(jié)果存在不確定的背景下，丟下眾多涉華議題“遺產(chǎn)”，也將令繼任者在對(duì)華關(guān)系上喪失靈活性。

在德國(guó)新聞電視臺(tái)看來(lái)，像特朗普這樣不講外交政策的美國(guó)總統(tǒng)，未來(lái)還會(huì)使用什么制裁手段對(duì)付中國(guó)無(wú)法預(yù)測(cè)，但大體會(huì)是兩條路線：一是在香港、新疆、西藏等問(wèn)題上，聯(lián)合西方國(guó)家圍攻中國(guó);二是通過(guò)經(jīng)濟(jì)政策制裁中國(guó)企業(yè)，極端條件下甚至?xí)闷鸾鹑谖淦?。不過(guò)后者對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)也影響巨大，而且中國(guó)必將堅(jiān)決反制。

孤立中國(guó)的呼吁遭冷遇

韓國(guó)KBS電視臺(tái)15日?qǐng)?bào)道稱，在14日舉行的第五次韓美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話上，美國(guó)就在5G通信網(wǎng)絡(luò)中排除華為等中國(guó)企業(yè)產(chǎn)品的“清潔網(wǎng)絡(luò)”行動(dòng)做出說(shuō)明，但韓國(guó)政府重申無(wú)權(quán)干涉民間企業(yè)決定?！俄n民族新聞》說(shuō)，美國(guó)要求韓國(guó)加入“清潔網(wǎng)絡(luò)”行動(dòng)是這次對(duì)話的“燙手山芋”。由于5G成為美中之間最尖銳的對(duì)峙點(diǎn)，韓方力求慎重。本次戰(zhàn)略對(duì)話也沒(méi)有就美國(guó)為對(duì)華經(jīng)濟(jì)包圍網(wǎng)推進(jìn)的“經(jīng)濟(jì)繁榮網(wǎng)絡(luò)”進(jìn)行磋商。

印尼前副外長(zhǎng)迪諾·帕迪·賈拉爾15日在美國(guó)《外交學(xué)者》撰文說(shuō)，近幾個(gè)月來(lái)，世界目睹了美國(guó)外交政策一種奇怪的發(fā)展：出現(xiàn)非常強(qiáng)硬、敵視和對(duì)抗性的對(duì)華政策。特朗普政府把對(duì)中國(guó)的抨擊提升至一個(gè)全新高度，并期待其他國(guó)家效仿。對(duì)于特朗普政府反對(duì)或孤立中國(guó)的呼吁，沒(méi)什么東南亞國(guó)家政府做出回應(yīng)，更不用說(shuō)鼓掌歡迎了。

甚至在美國(guó)，特朗普也未能如愿。香港《南華早報(bào)》稱，美國(guó)幾乎每天都對(duì)中國(guó)構(gòu)成的所謂“威脅”發(fā)出警告，并以此為理由對(duì)中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁。在這場(chǎng)“新冷戰(zhàn)”的硝煙中，人們很少關(guān)注金融領(lǐng)域的實(shí)際情況。事實(shí)上，美國(guó)的銀行、保險(xiǎn)公司和資產(chǎn)管理公司絲毫沒(méi)有失去在中國(guó)賺錢的興趣，也沒(méi)有屈服于特朗普政府的威懾。新冠肺炎疫情后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁反彈，外國(guó)在中國(guó)的金融投資正蓬勃發(fā)展。華爾街非但沒(méi)有與中國(guó)脫鉤，反而似乎更傾向于密切與中國(guó)的聯(lián)系。

15日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)，螞蟻集團(tuán)對(duì)路透社的相關(guān)報(bào)道表示“不予置評(píng)”。該報(bào)道稱，“實(shí)體清單”使美國(guó)公司更難向被列入黑名單的公司出售高科技產(chǎn)品，已成為特朗普政府懲罰中國(guó)企業(yè)的選擇工具。

目前尚不清楚，有權(quán)決定是否將一家企業(yè)列入清單的美國(guó)政府機(jī)構(gòu)——國(guó)務(wù)院、國(guó)防部、能源部和商務(wù)部何時(shí)會(huì)展開(kāi)評(píng)估。CNN評(píng)論說(shuō)，如果美政府制裁螞蟻集團(tuán)，將是美中科技戰(zhàn)爭(zhēng)的又一次升級(jí)。