美國頻頻對華揮舞制裁大棒,還施壓他國追隨的做法不得人心?!懊绹紤]將螞蟻集團列入貿(mào)易黑名單?!?5日,路透社的獨家報道打破了美國密集施壓TikTok后的短暫平靜。該報道稱,美國國務院已遞交相關提案,要求政府對螞蟻集團使用“實體清單”這一招。
特朗普政府中對華鷹派的目標還包括阻止美國投資者參與螞蟻集團IPO,而這被認為有可能成為史上最大規(guī)模IPO。不過,與之前華為等中企被美禁令“卡脖子”不同,不少外媒都認為,美國政府很難對這家在美國沒多少業(yè)務,支付應用大多以人民幣進行,也不在美國上市的公司造成實質性傷害。美國大選已進入倒計時階段,民調支持率仍大幅落后的特朗普還會打出什么“中國牌”?世界在憂慮中猜測。美國不顧國際關系基本準則的粗暴做法則令其越來越孤立?!霸跂|南亞,特朗普的反華論調不可能有聽眾?!庇∧崆案蓖忾L迪諾·帕迪·賈拉爾的話是代表聲音之一。他15日在美國《外交雜志》撰文說,與他交談過的一些東南亞政府官員都表示,特朗普政府已經(jīng)脫離當?shù)氐耐饨滑F(xiàn)實。出于禮貌,他們不會對美國人直言,往往以一臉假笑相回應。
將槍口對準螞蟻集團時機微妙
在TikTok之后,特朗普政府將下一個目標瞄準螞蟻集團的最初報道來自彭博社。報道稱,美官員可能起草行政命令,阻止螞蟻集團的支付寶在美國運營。這類似對TikTok采取的行動,理由也仍是所謂中國企業(yè)會“威脅美國國家安全”。CNN援引紐約大學學者卡梅倫·約翰遜的話說,美國當局對螞蟻集團感到擔憂,因為它代表著他們無法再控制的新金融模式。
目前,螞蟻集團正計劃在上海和香港兩地上市。路透社報道稱,特朗普政府中的對華強硬派正尋求傳遞一個信息:阻止美國投資者參與螞蟻集團的首次IPO。上周五,美國反華議員盧比奧呼吁政府認真研究推遲螞蟻集團IPO的各種選項。美國國會和政府內部的對華強硬派加大施壓,希望特朗普政府在螞蟻集團掛牌前實施制裁。
“史上規(guī)模最大的IPO或遭美作梗,”《韓國經(jīng)濟》稱,分析認為螞蟻集團此次IPO規(guī)模可能高達350億美元,超過此前沙特阿美創(chuàng)造的294億美元紀錄。香港《亞洲時報》評論說,美國將槍口對準螞蟻集團的時機并非巧合。該公司在香港和上海兩地上市,吸引了華爾街的注意力和資金。
不過,路透社認為,“實體清單”的影響值得懷疑。盡管限制獲得美國技術打擊了華為等企業(yè),但此舉對金融科技巨擘螞蟻集團的影響可能更多是象征性的。CNN則直接將此形容為“空洞威脅”。該報道說,與其他被華盛頓盯上的中國科技公司不同,螞蟻集團的中國境外收入占總收入不到5%,在美國的業(yè)務微不足道。而且,螞蟻金服不需要使用SWIFT。當個人、公司或國家受到美國制裁時,他們往往被切斷基本的金融服務,因為銀行依賴SWIFT來清算美元交易。而支付寶大部分支付都是以人民幣進行的。
對于IPO,CNN稱,目前還不清楚美國政府有什么方法可推遲一家中國企業(yè)在美國境外上市。而且即使美國禁止該國用戶下載和使用支付寶,也不太可能影響人們對該公司上市首日的熱情。相反,特朗普這樣做會傷害美國公司。“如果美國公司被禁止在中國使用占主導地位的數(shù)字支付平臺,將徹底摧毀美國在中國的業(yè)務?!?/p>
“很多國家越來越經(jīng)常地提出同一個問題:依賴美國的金融系統(tǒng)安全嗎?”俄羅斯衛(wèi)星通訊社評論說,美國每次濫用制裁打壓都會讓人產(chǎn)生疑問,現(xiàn)有金融系統(tǒng)是否只是在為華盛頓的利益服務。這一次,特朗普政府有可能按以往做法簽發(fā)相關命令,卻不可能對這家中國公司造成“核打擊”。
“中方一貫反對美國泛化國家安全概念、濫用國家力量,無理打壓外國企業(yè)的霸權行徑?!敝袊饨徊堪l(fā)言人趙立堅15日表示,中方將繼續(xù)采取必要措施維護中國企業(yè)的正當權益。
美可能從兩條路線對付中國
“特朗普加大打擊中國的力度,”德國《焦點》周刊15日說,將螞蟻集團列入黑名單將只是特朗普對華名目繁多的制裁之一。大選已經(jīng)進入倒計時,特朗普的民調支持率卻仍大幅落后對手拜登。他可以打的牌越來越少,“中國牌”是其中一張。
當?shù)貢r間14日,美國國務院根據(jù)所謂“香港自治法”,向國會提交首份報告,點名香港特首林鄭月娥、香港警務處處長鄧炳強等10人,誣蔑他們“損害香港自治”?!懊绹簟狈Q,除前香港警務處處長盧偉聰外,報告提及的10名官員今年8月已被美國財政部列入制裁名單,這意味著他們被貼上“二級制裁風險”的標簽。
在報告中,美國國務院還對國際金融機構發(fā)出威脅,稱將在60天內甄別與上述人士進行“顯著交易”的金融機構,可能對其“嚴厲制裁”?!暗聡暋眻蟮勒f,今年6月,蓬佩奧直接點名匯豐銀行向中國低頭。匯豐銀行和渣打銀行皆公開表態(tài)支持香港國安法。
趙立堅15日表示,中方堅決反對、強烈譴責美方炮制的所謂“香港自治法”并根據(jù)該法制裁中方人員,已向美方提出嚴正交涉。如果美方一意孤行,中方必將采取堅決反制措施。當天晚間,香港特區(qū)政府發(fā)言人指責美近來越來越明目張膽地干預香港事務,威脅對金融機構和特區(qū)政府官員“制裁”是其霸權主義的又一例子。
蓬佩奧14日還宣布任命國務院負責民主、人權和勞工事務的助理國務卿羅伯特·德斯特羅為美國“西藏事務特別協(xié)調員”。這個職位已懸缺近3年9個月。外交學院國際關系研究所教授李海東15日對《環(huán)球時報》記者說,特朗普在任期內大部分時間不關注西藏問題,這時任命所謂“西藏事務特別協(xié)調員”,表明其可能在各種跟中國存在紛爭的議題上跳出來,密集出招。除了選舉考慮,在大選結果存在不確定的背景下,丟下眾多涉華議題“遺產(chǎn)”,也將令繼任者在對華關系上喪失靈活性。
在德國新聞電視臺看來,像特朗普這樣不講外交政策的美國總統(tǒng),未來還會使用什么制裁手段對付中國無法預測,但大體會是兩條路線:一是在香港、新疆、西藏等問題上,聯(lián)合西方國家圍攻中國;二是通過經(jīng)濟政策制裁中國企業(yè),極端條件下甚至會拿起金融武器。不過后者對美國經(jīng)濟也影響巨大,而且中國必將堅決反制。
孤立中國的呼吁遭冷遇
韓國KBS電視臺15日報道稱,在14日舉行的第五次韓美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話上,美國就在5G通信網(wǎng)絡中排除華為等中國企業(yè)產(chǎn)品的“清潔網(wǎng)絡”行動做出說明,但韓國政府重申無權干涉民間企業(yè)決定?!俄n民族新聞》說,美國要求韓國加入“清潔網(wǎng)絡”行動是這次對話的“燙手山芋”。由于5G成為美中之間最尖銳的對峙點,韓方力求慎重。本次戰(zhàn)略對話也沒有就美國為對華經(jīng)濟包圍網(wǎng)推進的“經(jīng)濟繁榮網(wǎng)絡”進行磋商。
印尼前副外長迪諾·帕迪·賈拉爾15日在美國《外交學者》撰文說,近幾個月來,世界目睹了美國外交政策一種奇怪的發(fā)展:出現(xiàn)非常強硬、敵視和對抗性的對華政策。特朗普政府把對中國的抨擊提升至一個全新高度,并期待其他國家效仿。對于特朗普政府反對或孤立中國的呼吁,沒什么東南亞國家政府做出回應,更不用說鼓掌歡迎了。
甚至在美國,特朗普也未能如愿。香港《南華早報》稱,美國幾乎每天都對中國構成的所謂“威脅”發(fā)出警告,并以此為理由對中國進行經(jīng)濟制裁。在這場“新冷戰(zhàn)”的硝煙中,人們很少關注金融領域的實際情況。事實上,美國的銀行、保險公司和資產(chǎn)管理公司絲毫沒有失去在中國賺錢的興趣,也沒有屈服于特朗普政府的威懾。新冠肺炎疫情后,中國經(jīng)濟強勁反彈,外國在中國的金融投資正蓬勃發(fā)展。華爾街非但沒有與中國脫鉤,反而似乎更傾向于密切與中國的聯(lián)系。
15日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時,螞蟻集團對路透社的相關報道表示“不予置評”。該報道稱,“實體清單”使美國公司更難向被列入黑名單的公司出售高科技產(chǎn)品,已成為特朗普政府懲罰中國企業(yè)的選擇工具。
目前尚不清楚,有權決定是否將一家企業(yè)列入清單的美國政府機構——國務院、國防部、能源部和商務部何時會展開評估。CNN評論說,如果美政府制裁螞蟻集團,將是美中科技戰(zhàn)爭的又一次升級。