新冠肺炎疫情，是新中國(guó)成立以來(lái)在我國(guó)發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。疫情下我國(guó)5G應(yīng)用在多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域迎來(lái)新機(jī)遇，需要積極增加應(yīng)用供給、強(qiáng)化政策儲(chǔ)備，加快推動(dòng)5G應(yīng)用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的融合發(fā)展。

　　一、  我國(guó)5G應(yīng)用助力疫情防控成效顯著

　　我國(guó)信息通信行業(yè)在疫情發(fā)生后迅速響應(yīng)，在重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)確保通信暢通，在疫情防控一線部署5G相關(guān)應(yīng)用，助力疫情防控，抵御疫情蔓延。

　　各地5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)重點(diǎn)保障疫情防控需要。我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商聯(lián)合華為、中興等設(shè)備商為包括火神山、雷神山在內(nèi)的全國(guó)各地百余家重點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行4G/5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，滿足遠(yuǎn)程會(huì)診、醫(yī)療服務(wù)等需求。中國(guó)廣電在雷神山醫(yī)院首次試商用700MHz頻段5G網(wǎng)絡(luò)。除醫(yī)院外，運(yùn)營(yíng)商也為湖北等政府部門建起5G網(wǎng)絡(luò)，以滿足遠(yuǎn)程指揮、視頻會(huì)議、新聞發(fā)布等工作需要。

　　5G應(yīng)用在疫情防控中不斷發(fā)揮助力作用。電信運(yùn)營(yíng)商與央視聯(lián)手在武漢火神山、雷神山醫(yī)院開通基于5G的全天候24小時(shí)“云監(jiān)工”高清直播。5G+遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)快速在全國(guó)各地很多醫(yī)院落地，充分利用優(yōu)質(zhì)專家資源，為患者進(jìn)行問(wèn)診，提供救治指導(dǎo)。在公共交通、人群密集區(qū)域，采用5G+熱成像技術(shù)，快速完成大量人員的測(cè)溫及體溫監(jiān)控，筑起疫情防控第一道防線。

　　二、疫情下我國(guó)5G應(yīng)用發(fā)展面臨新機(jī)遇新挑戰(zhàn)

　　在支撐服務(wù)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中，5G技術(shù)在應(yīng)急、災(zāi)備、防控等方面發(fā)揮了重要作用，也推動(dòng)5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)加速融合，未來(lái)會(huì)不斷形成新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新服務(wù)，為我國(guó)各行業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新機(jī)遇。

　　疫情下我國(guó)5G應(yīng)用面臨新機(jī)遇新場(chǎng)景，助力防控的優(yōu)勢(shì)凸顯。一是5G智慧醫(yī)療在全國(guó)防疫中有的放矢，示范項(xiàng)目開啟實(shí)際應(yīng)用。5G遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)打破時(shí)間、空間的限制加快病患的診療進(jìn)程，同時(shí)減少醫(yī)患接觸，避免交叉感染；5G醫(yī)護(hù)機(jī)器人服務(wù)完成送藥送飯、測(cè)量體溫、消毒清潔、遠(yuǎn)程看護(hù)等任務(wù)。二是5G遠(yuǎn)程辦公、在線教育應(yīng)用獲得發(fā)展新機(jī)遇，有望助力實(shí)現(xiàn)抗擊疫情和恢復(fù)生產(chǎn)兩不誤。在線辦公、遠(yuǎn)程教育、企業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)正開始爆發(fā)，這些應(yīng)用場(chǎng)景無(wú)疑將通過(guò)采用5G技術(shù)，為用戶提供更多沉浸式、強(qiáng)互動(dòng)的業(yè)務(wù)體驗(yàn)，同時(shí)也為5G手機(jī)、5G AR/VR等支持實(shí)時(shí)在線的泛智能終端設(shè)備提供了廣闊市場(chǎng)空間。三是5G應(yīng)用在數(shù)字化治理領(lǐng)域的需求迫切。5G熱成像測(cè)溫系統(tǒng)被部署在大型交通樞紐等人員密集場(chǎng)所，結(jié)合人臉識(shí)別等技術(shù)高精度、高效率的篩查體溫異常人員；未來(lái)依托5G+人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)人口、交通、物流等數(shù)據(jù)的采集、傳輸和分析，來(lái)有效定位傳染源，切斷傳播途徑，提升智慧城市防控能力。

　　疫情下我國(guó)5G應(yīng)用面臨的傳統(tǒng)問(wèn)題和新挑戰(zhàn)交織疊加，尚待逐步解決和應(yīng)對(duì)。一是目前5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)域相對(duì)較小，穩(wěn)定性尚待加強(qiáng)，對(duì)融合應(yīng)用的支撐能力有限。二是5G端到端產(chǎn)業(yè)鏈，尤其是芯片、模組還不成熟，不能較好支撐面向抗疫醫(yī)療設(shè)備、紅外熱感應(yīng)終端的規(guī)模應(yīng)用需求。三是5G應(yīng)用供給還不平衡不充分，不同行業(yè)領(lǐng)域差異明顯，尚待持續(xù)改進(jìn)推廣，以滿足實(shí)際場(chǎng)景需要。四是5G行業(yè)應(yīng)用在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、合作方式、運(yùn)營(yíng)模式上有待繼續(xù)探索和創(chuàng)新。

　　三、對(duì)推動(dòng)我國(guó)5G應(yīng)用發(fā)展的對(duì)策建議

　　建議我國(guó)繼續(xù)堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為方向，充分發(fā)揮5G應(yīng)用對(duì)各行各業(yè)轉(zhuǎn)型賦能作用，提升應(yīng)用供給能力，加快法規(guī)制度建設(shè)，打造應(yīng)用產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)對(duì)接，更好支撐疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是豐富應(yīng)用場(chǎng)景，提升供給能力。以5G遠(yuǎn)程醫(yī)療等典型應(yīng)用為突破點(diǎn)，加強(qiáng)5G融合應(yīng)用在國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系中的支撐能力。統(tǒng)籌重點(diǎn)示范應(yīng)用和普遍專業(yè)應(yīng)用，深化5G融合應(yīng)用在高品質(zhì)生活、高質(zhì)量生產(chǎn)、高效能治理等領(lǐng)域的重點(diǎn)應(yīng)用，逐步豐富5G技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，以示范應(yīng)用帶動(dòng)規(guī)模商用，加快5G融合應(yīng)用向重點(diǎn)行業(yè)滲透，不斷推出成熟解決方案和創(chuàng)新產(chǎn)品，釋放新興消費(fèi)潛力，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，促進(jìn)信息消費(fèi)，提升5G應(yīng)用的供給能力。

　　二是統(tǒng)籌發(fā)展安全，加快制度建設(shè)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以疫情應(yīng)對(duì)為契機(jī)，推動(dòng)研究制定智慧醫(yī)療、無(wú)人駕駛、無(wú)人機(jī)等規(guī)模商用后的相關(guān)法律法規(guī)，防范5G行業(yè)應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)，打造規(guī)范有序、包容審慎、鼓勵(lì)創(chuàng)新的外部環(huán)境。同時(shí)，研究出臺(tái)5G跨行業(yè)應(yīng)用指導(dǎo)政策和融合標(biāo)準(zhǔn)，為深化5G與工業(yè)、醫(yī)療、教育、車聯(lián)網(wǎng)等垂直行業(yè)的融合發(fā)展做好規(guī)則設(shè)計(jì)、制度保障。

　　三是注重協(xié)同創(chuàng)新，打造應(yīng)用生態(tài)。結(jié)合我國(guó)各地方資源稟賦及比較優(yōu)勢(shì)，面向疫情防控和實(shí)體經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，推動(dòng)在重點(diǎn)行業(yè)5G賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程。在5G融合應(yīng)用推廣中，要著力打破行業(yè)間壁壘，注重產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈支撐應(yīng)用引領(lǐng)，依托建設(shè)應(yīng)用研發(fā)基地，聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、眾創(chuàng)空間等舉措，打造多方參與的應(yīng)用產(chǎn)業(yè)生態(tài)，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　四是發(fā)揮平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接。充分發(fā)揮公共服務(wù)平臺(tái)在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和應(yīng)用落地中的作用，做好5G應(yīng)用產(chǎn)業(yè)各方供需對(duì)接、5G企業(yè)特別是5G應(yīng)用領(lǐng)域中小微企業(yè)的支撐服務(wù)，提升服務(wù)效率與覆蓋面。逐步優(yōu)化政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同機(jī)制，加快5G創(chuàng)新能力建設(shè)，形成人才要素供給體系，為公共服務(wù)平臺(tái)提供體制、機(jī)制、人才、環(huán)境等保障。同時(shí)，通過(guò)整合行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源要素，不斷擴(kuò)展公共服務(wù)平臺(tái)的功能，提升平臺(tái)核心價(jià)值，實(shí)現(xiàn)行業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，為5G助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。