國家、企業(yè)和個人在網(wǎng)絡(luò)空間的利益是三位一體的。全球網(wǎng)絡(luò)治理的演變,從底層的“用戶代碼和互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)自治”,到往上“基于市場經(jīng)濟的監(jiān)管”,再到最上“多中心、跨國,基于各國政府和法律的平衡”,這說明各國政府自底向上,都在積極參與全球網(wǎng)絡(luò)治理。這與技術(shù)發(fā)展對市場、經(jīng)濟體的刺激,有重要關(guān)系。
對于網(wǎng)絡(luò)攻擊事件,不論是網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、商業(yè)間諜、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義還是普通的網(wǎng)絡(luò)犯罪,要明確了解和響應(yīng)的流程和策略,避免誤判。在策略上,比如如何歸因,如何給出合理的回應(yīng),如何降低風(fēng)險和評估影響,如何進行進一步溝通等等。響應(yīng)能力有很多工具可以使用,比如金融制裁、凍結(jié)相關(guān)嫌疑人/組織的的財產(chǎn),通過締結(jié)條約補救,聯(lián)合國組織磋商,以及外交手段等。
多國已經(jīng)預(yù)見,未來某天全球(局部)進入網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)難以避免。相關(guān)的法律制度,如情報法、國際法、刑法、隱私保護等,制度的完備,是重要的一部分。但受限于國與國之間法律體制的不同,目前整體都不夠完善。任何國家都不應(yīng)該低估網(wǎng)絡(luò)攻擊的危害。對于國家網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略的制定,弗吉尼亞 ·格里曼給出如下建議:
建設(shè)可持續(xù)的網(wǎng)絡(luò)安全生態(tài)系統(tǒng)、國際協(xié)調(diào)和信息共享、操作威脅響應(yīng)、威懾和集體防御、整體利益相關(guān)方、更強的伙伴關(guān)系、增強網(wǎng)絡(luò)安全意識。