日前，國家發(fā)改委、國家能源局公布了關于規(guī)范開展第四批增量配電業(yè)務改革試點的通知，業(yè)內(nèi)再次掀起關于綜合能源服務業(yè)務落地的討論。記者日前也在綜合能源服務落地實踐峰會上了解到，隨著電力市場建設推進、能源技術和數(shù)字技術的不斷融合，綜合能源服務項目現(xiàn)階段落地仍存掣肘，需要產(chǎn)業(yè)鏈上下游更深入的參與協(xié)作，以及政策、市場、技術等多維度的驅(qū)動。
多項政策鋪路
國家發(fā)改委能源系統(tǒng)分析研究中心主任周伏秋介紹，國家發(fā)改委2016年2月發(fā)布的《關于推進“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導意見》催生了一批能源金融、第三方綜合能源服務等新興業(yè)態(tài)。同時，多能協(xié)同綜合能源網(wǎng)絡，接納高比例可再生能源、促進靈活互動用能行為和支持分布式能源交易的綜合能源微網(wǎng)，以及培育綜合能源運營商等新型市場主體逐漸建立起來。
國家發(fā)改委、國家能源局2016年7月發(fā)布的《關于推進多能互補集成優(yōu)化示范工程建設的實施意見》，使終端一體化集成供能系統(tǒng)以綜合能源效率最大化、熱電冷等負荷就地平衡調(diào)節(jié)、供能經(jīng)濟合理具有市場競爭力為主要目標?！暗?020年， 各省(區(qū)、市)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)采用終端一體化集成供能系統(tǒng)的比例達到50%左右，既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)實施能源綜合梯級利用改造的比例達到30%左右?！敝芊镏赋?。
此外，國家能源局2017年1月發(fā)布的《關于公布首批多能互補集成優(yōu)化示范工程的通知》確定了首批終端一體化集成供能系統(tǒng)17個示范項目；同年6月發(fā)布的《關于公布首批“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源（能源互聯(lián)網(wǎng)）示范項目的通知》確定了首批智慧能源/能源互聯(lián)網(wǎng)55個示范項目。
記者從多位業(yè)內(nèi)專家處了解到，綜合能源服務的關鍵在于為客戶提供增值服務。深圳航天工業(yè)技術研究院科技委常委朱發(fā)國指出，綜合能源服務的目標是基于市場機制環(huán)境，以用戶為中心大幅度提升用戶的用能體驗。“而用戶體驗通常由所提供服務的性價比、服務感受以及能否提供持續(xù)的增值服務來決定?！?/p>
用戶接受成本是關鍵
記者注意到，除了上述相關政策，明確規(guī)范和引導綜合能源服務發(fā)展的政策依然缺位，綜合能源服務的開展和落地面臨諸多挑戰(zhàn)。
“目前關于用戶增值服務的相關鼓勵性政策尚未出臺，限制了增值服務的發(fā)展，所謂的很多服務還停留在口頭上。”湖南一家售電公司負責人告訴記者，缺乏政策引導與支持、用戶對增值服務不了解、增值服務沒有清晰的盈利模式，成為售電公司在綜合能源服務中面臨的主要難題。目前，用戶只對如何節(jié)約電費感興趣。
該負責人表示，現(xiàn)階段，如果開展綜合能源服務的公司能夠通過增值服務有效降低用戶的用能成本，才能拓展用戶，增加用戶黏性。
北京電務通能源股份有限公司運維總經(jīng)理丁汝平認為，在客戶開源節(jié)流的訴求下，平衡客戶需求與服務成本成為綜合能源服務商重點思考的問題。對于用戶需求，綜合能源服務公司一般要從運維角度掌握用戶的設備、運行工況等數(shù)據(jù)，同時思考如何實施方案，期間會涉及終端設備的改造費用等問題?！凹夹g原因?qū)е鲁跗诟脑熨M用較大，如何讓用戶接受改造成本，同時降低成本來迎合用戶需求，是開展綜合能源服務的巨大挑戰(zhàn)?！?/p>
上海置信節(jié)能環(huán)保有限公司總經(jīng)理夏衛(wèi)華也指出，客戶“開源節(jié)流”主要通過降低電費和提高能效兩種途徑，而綜合能源服務的目的就是提高用能能效。但這個過程中，會面臨如技術、法律風險、以及政策產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多方面的問題。
多因素決定落地成效
華為技術有限公司主任工程師李宇認為，現(xiàn)階段綜合能源服務業(yè)務由市場、技術和政策三方面共同驅(qū)動?！叭魏我环?jīng)]有成熟，整個業(yè)務就難以推進?！?/p>
李宇分析，政策上要看是否到窗口期，技術上要考慮是否具備綜合能源服務能力。“另外，很多客戶用慣了低價可靠的電，但不了解何為綜合能源服務，在市場還未達到一定程度時，就認為不需要這項服務。
杭州數(shù)元信息科技有限公司副總經(jīng)理俞慶表示，綜合能源服務有三個入口，分別是以購售電交易為形態(tài)的交易入口、以線下服務為形態(tài)的服務入口和以增量配網(wǎng)為形態(tài)的資產(chǎn)入口。“不論從哪個入口進入，如果不做高附加值服務，業(yè)務發(fā)展都會受限。”以增量配網(wǎng)為例，他認為，以現(xiàn)在增量配網(wǎng)投資回報率較低的情況看，增量配網(wǎng)不僅要做管制類的運營，后端還要做高附加值服務以提高整體投資回報率?！岸垭姽救绻煌ㄟ^購售電合同交易，卻不幫客戶管理人員用能數(shù)據(jù)，未來在交易側(cè)也難以盈利?！?/p>