今年委內(nèi)瑞拉大停電發(fā)生后,習(xí)近平總書記作出重要批示,指出電網(wǎng)是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略設(shè)施,電力安全關(guān)系國家安全、政治安全,強調(diào)將防控大電網(wǎng)安全風(fēng)險上升到保障國家安全的戰(zhàn)略高度,納入總體國家安全觀。充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對大電網(wǎng)安全的高度重視,警示電網(wǎng)安全面臨前所未有的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。近年來,美國、加拿大、英國、瑞典、丹麥、意大利、俄羅斯、印度尼西亞、巴西、印度、烏克蘭等國家相繼發(fā)生過大面積停電,近期阿根廷和烏拉圭也發(fā)生了大停電事故,給當(dāng)?shù)厣鐣徒?jīng)濟帶來巨大損失,這些事故都給我們敲響了警鐘。
伴隨著電網(wǎng)規(guī)模和技術(shù)的高速發(fā)展,國家電網(wǎng)有限公司深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,持續(xù)強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,采取了一系列行之有效的措施,在安全管理、生產(chǎn)組織、運行模式、關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備裝備等方面積累了寶貴經(jīng)驗,安全生產(chǎn)工作取得了積極成效,在建設(shè)世界技術(shù)領(lǐng)先、系統(tǒng)規(guī)模最大的電網(wǎng)和最大公用事業(yè)公司的進程中發(fā)揮了重要作用,創(chuàng)造了特大型電網(wǎng)最長安全運行紀(jì)錄,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠的電力保障。
進入新時代,國家電網(wǎng)有限公司瞄準(zhǔn)新目標(biāo)、呈現(xiàn)新氣象、展現(xiàn)新作為,提出建設(shè)“三型兩網(wǎng)、世界一流”能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,公司發(fā)展迎來新的機遇期。同時,我們也清醒地認(rèn)識到,國家電網(wǎng)有限公司安全生產(chǎn)面臨著前所未有的壓力。黨中央、國務(wù)院對中央企業(yè)安全生產(chǎn)提出了新目標(biāo),人民群眾對電力安全可靠供應(yīng)提出了新訴求,能源生產(chǎn)和消費革命對安全生產(chǎn)提出了新任務(wù),大電網(wǎng)安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全對安全生產(chǎn)提出了新挑戰(zhàn)。聚焦新目標(biāo)、新訴求、新任務(wù)和新挑戰(zhàn),我們必須在鞏固和發(fā)展的基礎(chǔ)上,強化擔(dān)當(dāng)、主動作為、銳意進取,從體系建設(shè)、管控能力、源頭防范、風(fēng)險管控、隱患治理、改革發(fā)展、應(yīng)急管理等方面,全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,從嚴(yán)加強安全生產(chǎn)管理,堅決打好安全生產(chǎn)持久戰(zhàn),確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應(yīng),為新時代發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施筑牢安全基礎(chǔ)。
在健全安全生產(chǎn)體系方面,我們按照電網(wǎng)功能和企業(yè)特點,著力構(gòu)建體現(xiàn)新時代要求、遵循國際標(biāo)準(zhǔn)、具有先進理念、適應(yīng)電網(wǎng)特點、符合卓越競爭力能源企業(yè)特征的國家電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理體系。著力構(gòu)建以設(shè)備狀態(tài)全景化、業(yè)務(wù)流程信息化、數(shù)據(jù)分析智能化、運檢管理精益化、生產(chǎn)指揮集約化為特征的設(shè)備精益管理體系。著力構(gòu)建以組織保障高效協(xié)同、技術(shù)支撐智能共享、標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)先進規(guī)范為特征的世界一流電網(wǎng)調(diào)控管理體系。
在提高安全管控能力方面,我們從目標(biāo)管理、責(zé)任驅(qū)動、制度保障、有效監(jiān)督等方面入手,切實加強安全生產(chǎn)管控能力建設(shè)。將“三杜絕一防范”(杜絕大面積停電、杜絕人身傷亡、杜絕重大設(shè)備損壞、防范網(wǎng)絡(luò)安全事件)目標(biāo)始終貫穿安全生產(chǎn)全過程,統(tǒng)籌帶動各項工作。進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,編制全員安全責(zé)任清單,定責(zé)嚴(yán)明、履責(zé)嚴(yán)格、督責(zé)嚴(yán)肅、問責(zé)嚴(yán)厲。建立安全生產(chǎn)PDCA(策劃、實施、檢查、改進)循環(huán)改進機制,以健全的體系、完善的制度、科學(xué)的管理,規(guī)范安全生產(chǎn)行為。加強全面、全員、全方位、全過程監(jiān)督,規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,培育良好的安全文化,牢固樹立安全第一的價值觀。
在堅持源頭治理防范方面,我們大力實施“質(zhì)量強網(wǎng)”戰(zhàn)略,從規(guī)劃設(shè)計、工程建設(shè)、物資采購等源頭入手,不斷筑牢電網(wǎng)內(nèi)在預(yù)防和抵御事故風(fēng)險的物質(zhì)基礎(chǔ)。加快推進電網(wǎng)補強工程,因地制宜提高電網(wǎng)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)優(yōu)化完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。深化資產(chǎn)全壽命周期管理,優(yōu)化物資采購策略,完善設(shè)備入網(wǎng)黑名單、退網(wǎng)、索賠等機制,選用好設(shè)備,下大力氣推動電網(wǎng)設(shè)備裝備邁向高端。嚴(yán)格執(zhí)行電網(wǎng)十八項重大反事故措施,加工程規(guī)劃、設(shè)計、監(jiān)造、施工等各環(huán)節(jié)質(zhì)量管控,堅決防范工程建設(shè)同類質(zhì)量問題重復(fù)發(fā)生。
在強化安全風(fēng)險管控方面,我們深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大安全風(fēng)險的指示精神,重點防控大面積停電、人身傷亡、重大設(shè)備損壞、網(wǎng)絡(luò)安全“四大突出風(fēng)險”。嚴(yán)格執(zhí)行電網(wǎng)風(fēng)險管控規(guī)范,按照全面評估、先降后控的要求,制定完善風(fēng)險管控措施,對存在重大風(fēng)險的工作計劃“一票否決”。針對重要檢修、跨越施工、基建陪停,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位要求,嚴(yán)把電網(wǎng)運行、施工風(fēng)險管控關(guān)。充分發(fā)揮人才儲備和科技創(chuàng)新優(yōu)勢,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動、制造強國戰(zhàn)略,深入研究新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)帶來的新風(fēng)險,推進核心安全技術(shù)不斷取得重大突破。
在深化隱患排查治理方面,我們牢固樹立“隱患就是事故”的意識,對近年來問題暴露比較突出的重點領(lǐng)域,集中精力打好隱患治理攻堅戰(zhàn)。緊盯首臺首套特高壓裝備、消防、電纜及通道、線路“三跨”隱患整改整治,有針對性開展?;?、誤操作、電氣火災(zāi)、基建施工、特種設(shè)備、安全工器具等專項隱患排查治理活動,強化電網(wǎng)“三道防線”。全過程執(zhí)行反事故措施,有效發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督把關(guān)作用,及時消除各類事故隱患。
在推進安全改革發(fā)展方面,我們勇于觸碰和調(diào)整已經(jīng)形成的利益格局,激發(fā)安全生產(chǎn)內(nèi)生動力,破解難題、補齊短板。先后出臺關(guān)于基建改革配套政策、加強集體企業(yè)安全管理措施,進一步加強專業(yè)能力建設(shè)。積極推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域“放管服”,合理分級授權(quán),提升管理績效。完善基層組織架構(gòu),落實基層減負(fù)措施,著力解決基層不穩(wěn)、基礎(chǔ)薄弱問題。加快特高壓、智能化、關(guān)鍵主設(shè)備等核心技術(shù)攻關(guān),提升大電網(wǎng)安全認(rèn)知、控制和防御能力,有力支撐大電網(wǎng)安全運行。推進電力設(shè)備物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),加快“大云物移智”等先進技術(shù)與安全生產(chǎn)的深度融合。
在加強應(yīng)急管理能力方面,我們時刻保持警惕,持續(xù)完善專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,強化預(yù)案評審、報備和實戰(zhàn)演練,加強應(yīng)急隊伍和裝備建設(shè),強化應(yīng)急準(zhǔn)備工作,不斷提升應(yīng)急處置能力。密切跟蹤電網(wǎng)設(shè)備運行、天氣變化和突發(fā)事件情況,關(guān)注災(zāi)害預(yù)測預(yù)警信息,強化災(zāi)害趨勢影響分析和研判,及時發(fā)布預(yù)警信息。遇有突發(fā)事件,迅速啟動應(yīng)急響應(yīng),有序組織應(yīng)急處置,最大限度減少災(zāi)害損失和影響。在應(yīng)急救援中,堅持以人為本、安全第一,科學(xué)救援、合理避險,嚴(yán)禁盲目搶修和冒險作業(yè),確保救援工作中的人身安全。