6月13日消息，據(jù)路透社報(bào)道，白宮管理和預(yù)算辦公室已經(jīng)告訴美國(guó)國(guó)會(huì)，它將在兩年的最后期限前禁止與中國(guó)公司華為有業(yè)務(wù)往來(lái)的公司簽訂政府合同，這是美國(guó)去年通過(guò)的一項(xiàng)國(guó)防法的一部分。
“國(guó)會(huì)已在最近幾天明確表達(dá)了在兩年內(nèi)實(shí)施法律的重要性，我們也將遵循這一時(shí)間期限?！卑讓m管理和預(yù)算辦公室代理負(fù)責(zé)人Russ Vought在致參議院軍事委員會(huì)主席、參議員James Inhofe的一封信中寫(xiě)道。
上周美國(guó)白宮官員請(qǐng)求推遲實(shí)施華為禁令，以便給美國(guó)企業(yè)帶來(lái)時(shí)間調(diào)整
6月10日，美國(guó)白宮管理及預(yù)算辦公室（Office of Management and Budget）代理主任Russell T．Vought正請(qǐng)求推遲實(shí)施一項(xiàng)法律中有關(guān)限制美國(guó)政府和相關(guān)企業(yè)與華為技術(shù)有限公司（Huawei Technologies Co．）業(yè)務(wù)往來(lái)的關(guān)鍵條款，理由是此舉將給使用華為技術(shù)的美國(guó)公司帶來(lái)負(fù)擔(dān)。
Vought在寫(xiě)給副總統(tǒng)彭斯（Mike Pence）和九名國(guó)會(huì)議員的信中提出了這一請(qǐng)求，《華爾街日?qǐng)?bào)》（The Wall Street Journal）看到了信件的副本。
美國(guó)以華為在敏感技術(shù)領(lǐng)域的影響力日益擴(kuò)大引發(fā)國(guó)家安全擔(dān)憂為由實(shí)施了上述限制，意在遏制這家已成為全球電信設(shè)備市場(chǎng)一股強(qiáng)大力量的中國(guó)科技巨頭的主導(dǎo)地位。但這次一位美國(guó)政府高層官員提出推遲執(zhí)行的請(qǐng)求，說(shuō)明政府要求美國(guó)企業(yè)迅速停止與華為的業(yè)務(wù)往來(lái)存在難度。
Vought在標(biāo)注日期為6月4日的信中請(qǐng)求推遲實(shí)施《國(guó)防授權(quán)法案》（National Defense Authorization Act）中的部分條款。美國(guó)總統(tǒng)特朗普（Donald Trump）去年簽署的這份法案包含了幾條針對(duì)華為和其他一些中國(guó)科技公司的條款。其中一條是禁止美國(guó)政府機(jī)構(gòu)和獲得聯(lián)邦撥款及貸款的公司與這些中國(guó)公司或大量使用這些公司產(chǎn)品的合同商有業(yè)務(wù)往來(lái)。
如果延期執(zhí)行的申請(qǐng)得到落實(shí)，將給華為喘息的機(jī)會(huì)。美國(guó)已經(jīng)對(duì)這家中國(guó)公司采取了一系列行動(dòng)，威脅到華為在電信技術(shù)行業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位。除了通過(guò)立法來(lái)限制華為業(yè)務(wù)，美國(guó)商務(wù)部上個(gè)月還下令將華為列入黑名單，禁止向華為提供美國(guó)技術(shù)，美國(guó)還頒布了一份行政令，為禁止華為在美國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)鋪平道路。
這封信指出，《國(guó)防授權(quán)法案》的規(guī)定可能導(dǎo)致有能力向政府提供服務(wù)的公司數(shù)量“顯著減少”，并對(duì)一些依賴聯(lián)邦撥款的農(nóng)村地區(qū)的美國(guó)公司造成更大的影響，華為設(shè)備在這些農(nóng)村地區(qū)非常受歡迎。這封信請(qǐng)求對(duì)承包商和聯(lián)邦貸款及撥款受益者的限制在《國(guó)防授權(quán)法案》通過(guò)四年后再生效，而不是目前規(guī)定的兩年，從而為受影響的公司留出回應(yīng)和反饋的時(shí)間。
這封信指出，雖然政府認(rèn)識(shí)到這些禁令對(duì)國(guó)家安全的重要性，但多個(gè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)聽(tīng)到來(lái)自許多可能受影響的利益相關(guān)者的嚴(yán)重關(guān)切，若按照目前的規(guī)定，這些利益相關(guān)者將受到?jīng)_擊。
此外，這封信表示∶“鄉(xiāng)村的聯(lián)邦撥款受益人可能會(huì)不成比例地受到禁令的影響。”
美國(guó)白宮管理及預(yù)算辦公室發(fā)言人周日稱，這封信不代表美國(guó)對(duì)華為政策的變化，不會(huì)影響對(duì)華為與美國(guó)政府業(yè)務(wù)往來(lái)或向該公司出售美國(guó)技術(shù)的限制。
這名發(fā)言人稱∶“此舉旨在確保與美國(guó)政府有業(yè)務(wù)往來(lái)以及那些獲得聯(lián)邦撥款和貸款的企業(yè)有足夠的時(shí)間結(jié)束與華為或者《國(guó)防授權(quán)法案》名單中其他中國(guó)科技公司的業(yè)務(wù)?！?/p>
華為的一位發(fā)言人不予置評(píng)。彭斯的代表以及這封信所面向的包括眾議院議長(zhǎng)佩洛西（Nancy Pelosi）在內(nèi)的國(guó)會(huì)議員的代表未立即回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。
《國(guó)防授權(quán)法案》在美國(guó)反對(duì)華為的行動(dòng)中已成為一個(gè)閃點(diǎn)，華為試圖阻止該法案的執(zhí)行。今年早些時(shí)候，這家總部位于深圳的非上市公司提起訴訟，稱這項(xiàng)法案的條款構(gòu)成了《剝奪公民權(quán)法案》中的違憲情形，即通過(guò)立法行為認(rèn)定一名個(gè)人或?qū)嶓w有罪。這起訴訟仍在繼續(xù)，華為上個(gè)月提交了一份對(duì)本案做出快速判決的動(dòng)議。美國(guó)尚未對(duì)此做出正式回應(yīng)。
美國(guó)官員一直表示華為構(gòu)成了國(guó)家安全威脅，并不斷向美國(guó)盟友強(qiáng)調(diào)華為設(shè)備可能被中國(guó)政府用來(lái)監(jiān)聽(tīng)或干擾通訊。華為堅(jiān)決表示從未也永遠(yuǎn)不會(huì)這樣做。華為是全球最大的電信設(shè)備生產(chǎn)商，也是僅次于三星電子（Samsung Electronics Co．，005930．SE）的全球第二大智能手機(jī)供應(yīng)商。
2012年美國(guó)國(guó)會(huì)的一份報(bào)告實(shí)際上已經(jīng)禁止華為向美國(guó)主要電信運(yùn)營(yíng)商銷(xiāo)售設(shè)備，此后華為在美國(guó)的業(yè)務(wù)受到限制。但美國(guó)農(nóng)村地區(qū)的小型運(yùn)營(yíng)商是華為的長(zhǎng)期客戶，這些運(yùn)營(yíng)商公開(kāi)反對(duì)美國(guó)封殺華為的行動(dòng)，其中包括美國(guó)聯(lián)邦通訊委員會(huì)（Federal Communications Commission，簡(jiǎn)稱FCC）正在考慮的一項(xiàng)命令，該命令將禁止向使用中國(guó)設(shè)備和服務(wù)的美國(guó)運(yùn)營(yíng)商提供聯(lián)邦補(bǔ)貼。
美國(guó)商務(wù)部決定將華為列入實(shí)體名單，禁止美國(guó)企業(yè)在未經(jīng)許可的情況下向華為提供美國(guó)技術(shù)。這對(duì)華為來(lái)說(shuō)無(wú)異于雪上加霜。與許多科技公司一樣，華為高度依賴從微處理器到谷歌（Google）的Android手機(jī)操作系統(tǒng)等美國(guó)技術(shù)。去年，美國(guó)對(duì)華為的中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中興通訊股份有限公司（Zte Corp．，0763．HK）采取了類(lèi)似行動(dòng)，導(dǎo)致中興通訊業(yè)務(wù)幾近癱瘓，直到美國(guó)解除禁令。
最近幾周，多家大公司都表示，將依據(jù)上述指示暫停與華為做生意。上周五，F(xiàn)acebook Inc．（FB）成為最新一家減少與華為業(yè)務(wù)往來(lái)的公司，據(jù)知情人士稱，華為智能手機(jī)將不能再預(yù)裝Facebook應(yīng)用。
中國(guó)方面已對(duì)美方的行動(dòng)作出回應(yīng)，表示將對(duì)有損于中國(guó)企業(yè)利益的外國(guó)實(shí)體建立一個(gè)黑名單，這導(dǎo)致中美之間不斷發(fā)酵的貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)一步升溫。
此外，一些日本和歐洲運(yùn)營(yíng)商也擱置了推出華為手機(jī)的計(jì)劃，擔(dān)心美國(guó)封殺華為會(huì)讓它們的軟件和服務(wù)未來(lái)的穩(wěn)定性受到影響。