關(guān)于對(duì)2018版《防止電氣誤操作安全管理規(guī)定》的解讀----優(yōu)特科技
《國(guó)家電網(wǎng)公司防止電氣誤操作安全管理規(guī)定》(下簡(jiǎn)稱“管理規(guī)定”)是國(guó)家電網(wǎng)有限公司為加強(qiáng)防止電氣誤操作安全管理和裝置管理,防止電氣誤操作事故發(fā)生,保障人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全,而制定的規(guī)定,是國(guó)家電網(wǎng)有限公司在防誤操作安全管理方面指導(dǎo)性的文件,最新的修訂版(即2018版)已于近期發(fā)布實(shí)施。
本文通過與06版“管理規(guī)定”對(duì)比分析,旨在找出當(dāng)前防誤操作管理的工作重點(diǎn)以及未來發(fā)展趨勢(shì),并提出相應(yīng)的解決措施和技術(shù)方案,配合政策實(shí)施落地。
1. 政策修訂背景
近年來,隨著行業(yè)發(fā)展、機(jī)構(gòu)改革以及管理提升,變電站無人值守模式逐漸普及,原有的運(yùn)行方式、人員崗位職責(zé)、作業(yè)流程等都發(fā)生了變化,對(duì)防誤操作管理提出新的要求,部分條款已經(jīng)已不適應(yīng)當(dāng)前電網(wǎng)實(shí)際情況,需要?jiǎng)h除或調(diào)整,并結(jié)合自舊版“管理規(guī)定”發(fā)布以來,國(guó)家、地方政府、相關(guān)部委以及國(guó)家電網(wǎng)公司頒布的法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)文件提出的新要求,寫入新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)的條款。
此外,隨著新技術(shù)、新設(shè)備的不斷應(yīng)用,傳統(tǒng)變電站向智能變電站發(fā)展,現(xiàn)場(chǎng)倒閘操作逐步被順控操作取代,對(duì)防誤裝置(系統(tǒng))提出更多智能化方面的需求,為滿足這方面的需求,需要新增相關(guān)條款,指導(dǎo)新形勢(shì)下防誤功能建設(shè),統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范功能要求。
其次,2013、2016年國(guó)網(wǎng)公司開展了兩次防誤閉鎖專項(xiàng)隱患排查治理工作,從排查的結(jié)果看,除了防誤系統(tǒng)主機(jī)、斷路器/隔離開關(guān)、高壓開關(guān)柜等設(shè)備暴露出的常規(guī)防誤問題外,還暴露出一些新工況、新操作模式下存在的防誤隱患:如調(diào)控操作、檢修作業(yè)、二次設(shè)備操作等,需要引起重視。
再者,近幾年,由于防誤裝置裝設(shè)率的提高和專業(yè)管理的加強(qiáng),在倒閘作業(yè)期間發(fā)生的誤操作事故明顯減少,但由于檢修作業(yè)、二次設(shè)備操作引起的事故成上升趨勢(shì),亟需采取有效措施遏制。
2. 政策變化分析
對(duì)比舊版,在文檔結(jié)構(gòu)上,從原有的6個(gè)章節(jié),擴(kuò)充到現(xiàn)在的7個(gè)章節(jié),主要將原有的“管理措施”、“技術(shù)措施”、“二次設(shè)備防止電氣誤操作管理原則要求”進(jìn)行重新歸類,拆分、整合部分條款,形成“操作要求”、“防止電氣誤操作裝置”、“二次設(shè)備防誤管理”、“專業(yè)工作”章節(jié);在內(nèi)容上,除刪除一些不合時(shí)宜的條款外,重點(diǎn)在“順控操作”、“二次設(shè)備操作”、“檢修作業(yè)”、“調(diào)度遠(yuǎn)方操作”等方面進(jìn)行修訂和補(bǔ)充,并引出了智能防誤系統(tǒng)、就地防誤裝置的概念,推薦新建、改(擴(kuò))建變電工程和防誤系統(tǒng)升級(jí)改造選用智能防誤系統(tǒng)。充分體現(xiàn)了國(guó)網(wǎng)公司對(duì)上述幾個(gè)方面的重視,也必將是今后一段時(shí)間內(nèi),防誤管理工作的重點(diǎn)和防誤技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)。下面著重從上述幾個(gè)方面,詳細(xì)分析兩個(gè)政策文件的修訂內(nèi)容:
智能防誤系統(tǒng):
新版“管理規(guī)定”新增了智能防誤系統(tǒng)和就地防誤裝置兩種防誤裝置(系統(tǒng))類型,并明確了兩者的定義、組成及功能要求,智能防誤系統(tǒng)由智能防誤主機(jī)和就地防誤裝置組成,智能防誤主機(jī)具備順控操作防誤閉鎖功能,就地防誤裝置具備順控因故停止、切換到就地操作防誤閉鎖功能,新建、改(擴(kuò))建變電工程和防誤系統(tǒng)升級(jí)改造推薦選用智能防誤系統(tǒng)。
分析相關(guān)條款,可以得出:智能防誤系統(tǒng)是一種新型的防誤系統(tǒng),順控改造工程必須使用,新建、改(擴(kuò))建變電工程和防誤系統(tǒng)升級(jí)改造推薦使用。智能防誤系統(tǒng)應(yīng)獨(dú)立設(shè)置,具備順控操作防誤和就地操作防誤功能,系統(tǒng)由智能防誤主機(jī)和就地防誤裝置組成,其中智能防誤主機(jī)具備順控操作防誤閉鎖功能,以及解鎖鑰匙定向授權(quán)及管理監(jiān)測(cè)、接地線狀態(tài)實(shí)時(shí)采集功能;就地防誤裝置具備順控因故停止、就地操作防誤閉鎖功能。
通過分析上述條款,結(jié)合當(dāng)前國(guó)網(wǎng)公司開展第三代智能變電站建設(shè)研究工作的背景,可以看出,未來防誤技術(shù)的發(fā)展和定位,其重點(diǎn)不再是僅滿足有人值守模式下的模擬開票、單步判斷、非實(shí)時(shí)防誤等常規(guī)防誤,而需要在適用于無人值守運(yùn)行模式的基礎(chǔ)上,向順控智能防誤判斷、順控及手動(dòng)之間的自動(dòng)切換,多點(diǎn)操作智能分析等智能化的方向發(fā)展,以達(dá)到“供電更可靠,設(shè)備更安全,運(yùn)檢更高效,全壽命成本更低”的運(yùn)維目標(biāo)。
順控操作方面:
新版“管理規(guī)定”單獨(dú)章節(jié)描述,主要是對(duì)順控操作設(shè)備狀態(tài)檢查、順控票管理、順控操作模擬預(yù)演以及順控操作故障處理作出了明確要求,并明確了順控執(zhí)行過程中必須具備防誤閉鎖功能。
根據(jù)上述要求,解決思路顯而易見,即在站端設(shè)置獨(dú)立的防誤裝置,對(duì)順控操作的進(jìn)行防誤校驗(yàn),并在順控因故轉(zhuǎn)就地手動(dòng)時(shí),實(shí)現(xiàn)就地手動(dòng)操作防誤閉鎖功能。
二次設(shè)備操作防誤方面:
新版“管理規(guī)定”單獨(dú)章節(jié)描述,主要是對(duì)二次設(shè)備自身、管理措施以及二次設(shè)備作業(yè)提出了相應(yīng)的要求,簡(jiǎn)單總結(jié)起來,就是要防止誤碰、(漏)投或停二次設(shè)備、誤整定保護(hù)定值。做到“二次操作或二次設(shè)備消缺處理過程中,應(yīng)防止一次設(shè)備無保護(hù)運(yùn)行。一次設(shè)備送電前,應(yīng)檢查繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置已按要求投入運(yùn)行?!奔丛趫?zhí)行二次操作時(shí),應(yīng)確保至少一套保護(hù)投入運(yùn)行;在一次設(shè)備送電前,應(yīng)確保至少一套保護(hù)及安全自動(dòng)裝置投入運(yùn)行,簡(jiǎn)單來說,即在操作二次設(shè)備之前,判斷保護(hù)裝置狀態(tài)(二次設(shè)備狀態(tài)集合),在操作一次設(shè)備之前,判斷保護(hù)裝置、安全自動(dòng)裝置狀態(tài)(二次設(shè)備狀態(tài)集合),與一次設(shè)備防誤閉鎖功能實(shí)現(xiàn)類似,可以通過擴(kuò)展變電站微機(jī)防誤系統(tǒng)功能來實(shí)現(xiàn)。
檢修作業(yè)方面:
新版“管理規(guī)定”單獨(dú)章節(jié)描述,三點(diǎn)要求:一是檢修結(jié)束后應(yīng)保證設(shè)備恢復(fù)到檢修許可時(shí)的狀態(tài);二是現(xiàn)場(chǎng)有人檢修時(shí),不得遙控間隔內(nèi)設(shè)備;三是做傳動(dòng)試驗(yàn),應(yīng)防止誤操作在運(yùn)設(shè)備。即檢修期間,閉鎖邊界設(shè)備,只能傳動(dòng)檢修設(shè)備,檢修結(jié)束后檢查是否恢復(fù)至許可時(shí)的狀態(tài)。實(shí)現(xiàn)上述要求,可以通過擴(kuò)展變電站微機(jī)防誤系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)檢修防誤閉鎖功能。
調(diào)控操作方面:
新版“管理規(guī)定”新增兩個(gè)條目,要求調(diào)度控制中心遠(yuǎn)方操作應(yīng)具有完善的防誤閉鎖措施,且配置的防誤裝置應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)受控站及關(guān)聯(lián)站間的強(qiáng)制性閉鎖。
根據(jù)上述條款要求,首先,調(diào)控中心應(yīng)配置防誤裝置對(duì)遠(yuǎn)方操作進(jìn)行閉鎖,其次應(yīng)閉鎖受控站,并保證各級(jí)唯一操作權(quán),而要實(shí)現(xiàn)主站閉鎖受控站操作及唯一操作權(quán),就必須與子站防誤系統(tǒng)建立連接。因此,解決思路是在調(diào)控中心配置獨(dú)立的防誤系統(tǒng)或新增防誤模塊,系統(tǒng)或模塊與子站防誤系統(tǒng)建立連接,從而實(shí)現(xiàn)上述要求(詳見后續(xù)調(diào)控防誤閉鎖技術(shù)方案)。
除上述幾個(gè)方面外,新版安規(guī)還在防誤裝置的安全防護(hù)、接地線采集、高壓帶電顯示裝置等常規(guī)防誤做出補(bǔ)充要求:“防誤裝置安全防護(hù)要求等同于電網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)”、“接地線的掛、拆狀態(tài)宜實(shí)時(shí)采集監(jiān)控”、“對(duì)采用間接驗(yàn)電的帶電顯示裝置,在技術(shù)條件具備時(shí)應(yīng)與防誤裝置聯(lián)接......”。指導(dǎo)完善常規(guī)防誤閉鎖功能。
3. 總結(jié)
防止電氣誤操作(簡(jiǎn)稱“防誤”)是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不僅僅只考慮“五防”,“五防”只是防誤的基礎(chǔ),只要涉及到設(shè)備狀態(tài)轉(zhuǎn)換的操作都應(yīng)考慮防止電氣誤操作,需要考慮的因素眾多,如設(shè)備類型、操作類型、操作方式、運(yùn)行方式、操作地點(diǎn)、應(yīng)用場(chǎng)景等等。當(dāng)新的運(yùn)行模式帶來操作方式、操作地點(diǎn)、組織架構(gòu)作業(yè)流程等發(fā)生變化時(shí),需要及時(shí)更新完善管理措施和技術(shù)手段,修訂相關(guān)規(guī)程規(guī)范,指導(dǎo)防誤工作管理以及防誤功能建設(shè)。
基于上述原因,新版“管理規(guī)定”加強(qiáng)了對(duì)新的防誤類型的關(guān)注,例如“順控操作”、“二次設(shè)備操作”、“檢修操作”、“調(diào)度遠(yuǎn)方操作”等防誤,并引入了智能防誤系統(tǒng)、就地防誤裝置的等新技術(shù),推薦新建、改(擴(kuò))建變電工程和防誤系統(tǒng)升級(jí)改造選用智能防誤系統(tǒng)。目的就是為了指導(dǎo)新形勢(shì)下防誤功能建設(shè),響應(yīng)國(guó)家“科技興安”的要求,保證防止電氣誤操作的全面性、強(qiáng)制性及完善性的要求,以新技術(shù)結(jié)合管理新思維,為實(shí)現(xiàn)國(guó)網(wǎng)“三型兩網(wǎng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)保駕護(hù)航。