中國(guó)5G牌照發(fā)放，此時(shí)解讀美國(guó)國(guó)防部國(guó)防創(chuàng)新委員會(huì)今年4月3日發(fā)布的《5G生態(tài)系統(tǒng)：對(duì)美國(guó)國(guó)防部的風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇》報(bào)告尤有深意

　　【編者按】

　　6月6日，工業(yè)和信息化部向四家運(yùn)營(yíng)商發(fā)放了5G商用牌照，這4家運(yùn)營(yíng)商分別為中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信和中國(guó)廣電。至此，中國(guó)正式進(jìn)入5G時(shí)代。中國(guó)也成為全球最早發(fā)放5G牌照的國(guó)家之一。

　　中國(guó)預(yù)計(jì)在2020年正式商用5G，此前業(yè)內(nèi)一個(gè)普遍的預(yù)測(cè)是，中國(guó)5G牌照發(fā)放的具體日期很有可能是今年下半年或年底，5G牌照此時(shí)發(fā)放，加快了電信運(yùn)營(yíng)商建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)的腳步，與之配套的5G終端、應(yīng)用和生態(tài)鏈建設(shè)也將進(jìn)一步提前。

　　中美貿(mào)易談判的膠著期，5G牌照此時(shí)發(fā)放，意義重大。

　　今年4月3日，美國(guó)國(guó)防部國(guó)防創(chuàng)新委員會(huì)發(fā)布了《5G生態(tài)系統(tǒng)：對(duì)美國(guó)國(guó)防部的風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇》（《THE 5G ECOSYSTEM: RISKS & OPPORTUNITIES FOR DoD》）報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告），該報(bào)告重點(diǎn)分析了5G發(fā)展歷程、目前全球競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)以及中國(guó)5G技術(shù)對(duì)美國(guó)的影響與挑戰(zhàn)，此時(shí)重溫十分有必要。

　　在這份報(bào)告中，美國(guó)國(guó)防部國(guó)防創(chuàng)新委員會(huì)認(rèn)為，中國(guó)計(jì)劃部署第一個(gè)廣泛使用的5G網(wǎng)絡(luò)，其首批Sub-6（中低頻段）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)將于2020年投入使用。先發(fā)優(yōu)勢(shì)可能會(huì)推動(dòng)智能手機(jī)和電信設(shè)備供應(yīng)商以及國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體和系統(tǒng)供應(yīng)商的市場(chǎng)大幅增長(zhǎng)。因此，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)公司將為其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開發(fā)基于5G速度和低延遲性能的服務(wù)和應(yīng)用程序。隨著5G在全球以類似的頻段部署，中國(guó)的智能手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及服務(wù)很可能占據(jù)主導(dǎo)地位，即便它們被美國(guó)市場(chǎng)排除在外。中國(guó)在5G領(lǐng)域的發(fā)展，將重現(xiàn)美國(guó)在4G領(lǐng)域的輝煌。

　　以下為《5G生態(tài)系統(tǒng)：對(duì)美國(guó)國(guó)防部的風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇》部分內(nèi)容節(jié)選（發(fā)布機(jī)構(gòu)：美國(guó)國(guó)防部創(chuàng)新委員會(huì)，翻譯：中國(guó)信通院5G創(chuàng)新研究中心）

　　代系更迭的先發(fā)優(yōu)勢(shì)

　　在5G之前的幾代更迭過渡中，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者國(guó)家產(chǎn)生了巨大的商業(yè)價(jià)值、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和安全影響。以德國(guó)為首的歐洲為例，在2G時(shí)代獲得了第一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，諾基亞和愛立信等公司可以更早地推出更先進(jìn)的設(shè)備，并在2000至2010年已經(jīng)開始向3G轉(zhuǎn)型，而當(dāng)時(shí)的美國(guó)仍在推行2G。在這一時(shí)期歐洲無線技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，而美國(guó)公司則在努力跟上發(fā)展步伐。在3G轉(zhuǎn)型期間，歐洲失去了這一優(yōu)勢(shì)，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的監(jiān)管部門要求對(duì)3G頻譜資源進(jìn)行拍賣，而不是把現(xiàn)有的2G頻譜進(jìn)行重新規(guī)劃調(diào)整，因此貽誤先機(jī)。日本在3G方面處于領(lǐng)先地位，雖然美國(guó)最終趕上了日本，但卻花了數(shù)年時(shí)間。隨著日本加快推進(jìn)3G，美國(guó)企業(yè)付出了巨大代價(jià)。在這一轉(zhuǎn)型過程中，美國(guó)失去了數(shù)千個(gè)工作崗位和可觀的收入。在此期間，多家無線技術(shù)公司倒閉或被收購(gòu)到外國(guó)公司中。

　　美國(guó)在4G和4G LTE的發(fā)展中吸取了教訓(xùn)。盡管3G的實(shí)施進(jìn)度很慢，但后來的幾年內(nèi)，美國(guó)加大3G投資建設(shè)力度，最終使其在4G到來時(shí)全面占據(jù)先機(jī)。此外，F(xiàn)FC還開放了更多頻段的許可，并制定了相關(guān)規(guī)定，以促進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)的快速擴(kuò)張。起初，日本緊跟其后，但日本相關(guān)產(chǎn)業(yè)界未能迅速開發(fā)形成成熟的4G生態(tài)系統(tǒng)，因此，美國(guó)在4G智能設(shè)備市場(chǎng)上處于領(lǐng)先地位，并最終在全球取代了日本的操作系統(tǒng)。

　　在2010年初，AT&T和Verizon利用2008年拍賣贏來的700MHz頻段，迅速在美國(guó)各地部署LTE網(wǎng)絡(luò)。美國(guó)成為繼芬蘭之后第一個(gè)全面鋪開LTE網(wǎng)絡(luò)的國(guó)家，LTE的網(wǎng)絡(luò)性能大約是現(xiàn)有3G網(wǎng)絡(luò)的10倍。這種性能上的革新推動(dòng)了4G手機(jī)的迅速普及，采用新SOC的手機(jī)不僅可以傳輸更多的數(shù)據(jù)，而且計(jì)算速度也快得多。蘋果、谷歌、Facebook、亞馬遜、Netflix等美國(guó)公司以及無數(shù)其他公司，都利用LTE網(wǎng)絡(luò)帶來的大帶寬和新手機(jī)功能，研發(fā)了新的應(yīng)用程序和服務(wù)。隨著LTE技術(shù)在其他國(guó)家的推廣，4G手機(jī)和4G應(yīng)用程序服務(wù)也傳遍了全球，推動(dòng)美國(guó)在全球無線和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位。

　　美國(guó)從這一領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)中受益匪淺。ReconAnalytics在2018年4月發(fā)布的一份報(bào)告中估計(jì)，2011年至2014年間，4G的引入為無線行業(yè)貢獻(xiàn)了70%的增長(zhǎng)，不僅提高了GDP，同時(shí)無線行業(yè)的就業(yè)崗位增加了80%以上。通過引領(lǐng)4G的發(fā)展，美國(guó)建立了一個(gè)由網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商、設(shè)備制造商和應(yīng)用程序開發(fā)商組成的全球生態(tài)系統(tǒng)，這種成熟的生態(tài)系統(tǒng)塑造了4G的未來，也為其他國(guó)家建設(shè)4G提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　領(lǐng)導(dǎo)者的優(yōu)勢(shì)在無線通信更新?lián)Q代中尤為明顯，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)者可以對(duì)未來的產(chǎn)品設(shè)定基礎(chǔ)架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。例如，中國(guó)正在本土鋪設(shè)光纜，并計(jì)劃為參與“一帶一路”的同盟國(guó)家鋪設(shè)光纜，同時(shí)還要在整個(gè)歐洲建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)。此舉將讓中國(guó)有選擇的使用某些5G公司和產(chǎn)品投入到這項(xiàng)偉大工程中。中國(guó)正在利用這個(gè)機(jī)會(huì)推廣Sub-6頻段的使用，這將影響整個(gè)5G產(chǎn)品市場(chǎng)的未來發(fā)展。如果有企業(yè)想在中國(guó)或任何與中國(guó)合作建設(shè)5G的地方銷售5G產(chǎn)品，那將必須按照中國(guó)的要求建造網(wǎng)絡(luò)，并與中國(guó)企業(yè)合作。如此一來將增加了整個(gè)供應(yīng)鏈中產(chǎn)品后門和漏洞的風(fēng)險(xiǎn)。

　　升級(jí)5G將帶來與4G相比規(guī)模更大的潛在風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)。5G時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)者將在未來10年間獲得數(shù)千億美元的收入，并在無線技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)造廣泛的就業(yè)機(jī)會(huì)。5G也有可能給其他行業(yè)帶來革命性的變化：更快、更大的數(shù)據(jù)吞吐量，自動(dòng)駕駛等技術(shù)將獲得巨大發(fā)展。5G還將通過增加多個(gè)設(shè)備之間的數(shù)據(jù)量和速度來增強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)，甚至取代許多家庭所依賴的固網(wǎng)寬帶。擁有5G的國(guó)家將擁有更多的創(chuàng)新，并為世界其他地區(qū)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)國(guó)家目前不太可能是美國(guó)。

　　頻譜的使用和選擇

　　部署一個(gè)切實(shí)可行的5G網(wǎng)絡(luò)，頻譜的選擇和可利用性是最重要的因素，因?yàn)檫@將決定數(shù)據(jù)傳輸?shù)乃俣?、容量和延遲。4G數(shù)據(jù)傳輸能力無法跟上當(dāng)前的需求，而5G的升級(jí)將通過部署使用毫米波、Sub-6頻段或兩者混用的方式組網(wǎng)，來解決速度和衰減的問題。下面將描述毫米波和Sub-6頻段的優(yōu)劣勢(shì)，以及它們?cè)谖磥?G生態(tài)系統(tǒng)中的潛在應(yīng)用和角色。

　　毫米波

　　毫米波在30GHz到300GHz之間的高頻中工作，毫米波之所以具有這么大的吸引力有很多原因。首先，波長(zhǎng)較短的毫米波會(huì)產(chǎn)生較窄的波束，從而為數(shù)據(jù)傳輸提供更好的分辨率和安全性，且速度快、數(shù)據(jù)量大，時(shí)延小。其次，有更多的毫米波帶寬可用，不僅提高了數(shù)據(jù)傳輸速度，還避免了低頻段存在的擁堵（在研究毫米波頻率應(yīng)用在5G之前，該頻段的主要運(yùn)用在雷達(dá)和衛(wèi)星業(yè)務(wù)）。5G毫米波生態(tài)系統(tǒng)需要大規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)，但可以獲得比4G LTE網(wǎng)絡(luò)高20倍的數(shù)據(jù)傳輸速度。最后，毫米波組件比低頻段的組件更小，因此可以更緊湊地部署在無線設(shè)備上。除了物理特性之外，毫米波對(duì)美國(guó)5G開發(fā)商也極具吸引力，因?yàn)槊绹?guó)政府擁有大量的Sub-6頻譜資源，尤其是在3～4GHz范圍，這使得運(yùn)營(yíng)商很難在FCC拍賣會(huì)上購(gòu)買Sub-6牌照，甚至難以共享這一部分頻譜資源。

　　毫米波擁有著諸多好處的同時(shí)也面臨著各種挑戰(zhàn)。雖然短波長(zhǎng)和窄光束的特性可以提高分辨率和傳輸安全性，但這也限制了傳播距離。因?yàn)楹撩撞ňW(wǎng)絡(luò)需要遍布在基站覆蓋的整個(gè)區(qū)域中并保持不間斷的連接，這樣就會(huì)產(chǎn)生很高的基礎(chǔ)建設(shè)的成本。毫米波很容易被墻壁，樹葉和人體本身等障礙物阻擋，這進(jìn)一步加劇了這一挑戰(zhàn)。毫米波在特定情況下可以覆蓋較寬的范圍，例如在樹頂上方有平坦反射窗的大型建筑物中，但是在美國(guó)很少有這樣的環(huán)境。

　　美國(guó)已經(jīng)開始展開毫米波和Sub-6基站建設(shè)的有效性研究了。MoffettNathanson LLC最近對(duì)Verizon在薩克拉門托5G毫米波工作進(jìn)行了分析，經(jīng)過6個(gè)月的市場(chǎng)實(shí)踐后，發(fā)現(xiàn)Verizon的150個(gè)固定無線寬帶(FWBB)基站只能向測(cè)試地區(qū)約6%的用戶提供服務(wù)。Verizon一直將薩克拉門托用戶特別密集的地區(qū)作為最佳測(cè)試環(huán)境，并專注于開發(fā)固定無線網(wǎng)絡(luò)，這比部署移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的毫米波挑戰(zhàn)更小。然而，即使在這些優(yōu)質(zhì)的環(huán)境中，提高這個(gè)解決方案的可行性仍需要大量的基礎(chǔ)建設(shè)和時(shí)間成本。

　　谷歌也對(duì)國(guó)防創(chuàng)新委員會(huì)進(jìn)行了初步的研究，以確定毫米波部署所需的大致資金成本和基站數(shù)量，使用28GHz頻段中的425 MHz的頻譜資源(目前美國(guó)5G試驗(yàn)的毫米波配置標(biāo)準(zhǔn))，相比使用3.4GHz頻段中的250 MHz的頻譜資源(Sub-6，中國(guó)5G試驗(yàn)和部署的標(biāo)準(zhǔn))，兩者都部署在現(xiàn)有的72,735個(gè)宏蜂窩塔和屋頂上（最簡(jiǎn)單的部署選擇)，毫米波的部署以每秒100Mbps的速度覆蓋11.6%的人口，以每秒1Gbps的速度蓋率3.9%的人口。在中國(guó)Sub-6標(biāo)準(zhǔn)中，相同的基站以每秒100Mbps的速度覆蓋57.4%的人口，以每秒1Gbps的速度覆蓋21.2%的人口。該研究使用了包括樹葉結(jié)構(gòu)陰影的高分辨率地理空間數(shù)據(jù)，但沒有考慮到人體或車輛的陰影，存在于部署環(huán)境中，并且會(huì)進(jìn)一步破壞毫米波的網(wǎng)絡(luò)連接。

　　由于電線桿的易用性和豐富性，大多數(shù)運(yùn)營(yíng)商正考慮在電線桿上部署毫米波5G站點(diǎn)。利用美國(guó)的電線桿數(shù)據(jù)庫(kù)的研究表明，28GHz的毫米波基站需要大約在電線桿上安裝1300萬個(gè)，將花費(fèi)4000億美元，如此才能保證28GHz頻段下以每秒100 Mbps速度達(dá)到72%的覆蓋率、每秒1Gbps的速度達(dá)到大約55%的覆蓋率。下面的圖1和圖2顯示了28 GHz （毫米波）和3.4 GHz （Sub-6）在洛杉磯相對(duì)平坦的地區(qū)相同極點(diǎn)高度上部署的傳播差異（藍(lán)色表示100MBps的速度，紅色表示1GBps的速度）：

　　目前正在努力減輕這些物理層面的挑戰(zhàn)，如大規(guī)模MIMO和波束賦型。大規(guī)模MIMO是一種天線陣列，它將極大地?cái)U(kuò)展設(shè)備連接數(shù)和數(shù)據(jù)吞吐量，并將使基站能夠容納更多用戶的信號(hào)，并顯著提高網(wǎng)絡(luò)的容量(假設(shè)存在多個(gè)用戶射頻路徑)。波束賦型是一種識(shí)別特定用戶的技術(shù)，該技術(shù)可以最有效的把數(shù)據(jù)傳遞給特定用戶并減少附近用戶的干擾。雖然這些技術(shù)可以改善毫米波的傳播效率，但是在更大范圍內(nèi)保持連接穩(wěn)定仍然存在挑戰(zhàn)。在將毫米波作為一種更通用的無線網(wǎng)絡(luò)解決方案部署之前，還需要投入大量的時(shí)間和研發(fā)成本來解決毫米波的傳播特性問題。

　　Sub-6 GHz

　　Sub-6頻段包括低于6GHz的頻譜范圍。由于Sub-6波長(zhǎng)較長(zhǎng)，穿透障礙物的能力更強(qiáng)，可以提供比毫米波更寬更廣的區(qū)域覆蓋效果，連接中斷風(fēng)險(xiǎn)更低，因此與毫米波相比而言，Sub-6需要更少的資金投入和基站基礎(chǔ)建設(shè)，再利用上現(xiàn)有的4G基礎(chǔ)設(shè)施，這兩點(diǎn)使Sub-6成為潛在的5G標(biāo)準(zhǔn)。考慮到“中國(guó)速度”，加快Sub-6的推出時(shí)間顯得非常重要。雖然毫米波最終可能部署在傳播速度和成本不受限制的特定環(huán)境中，但Sub-6可能是短期內(nèi)讓5G覆蓋更廣泛的有效方案，進(jìn)而將推動(dòng)5G供應(yīng)鏈的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造，Sub-6將有更多的設(shè)備提供支持。

　　為了最大限度地發(fā)揮5G的潛力，需要數(shù)百兆赫茲的連續(xù)帶寬以優(yōu)化性能，而Sub-6頻譜已經(jīng)擠滿了現(xiàn)有的無線系統(tǒng)。在美國(guó)，5G的Sub-6技術(shù)可能會(huì)通過LTE頻譜部署到現(xiàn)有的宏基站中，這將適度改善射頻系統(tǒng)性能，但速度不會(huì)達(dá)到相同條件下LTE的10倍。LTE在速度上曾超過3G十倍，5G未能實(shí)現(xiàn)同樣的突破，因此將削弱5G的Sub-6技術(shù)在美國(guó)部署的力度。

　　在美國(guó)的另一個(gè)挑戰(zhàn)是，政府擁有大部分的Sub-6頻段，并限制它們的商用。想要允許Sub-6頻段的商用，可以重新規(guī)劃政府的頻段或者共享這些頻段，但這兩個(gè)方式的時(shí)間都相對(duì)過長(zhǎng)。清除頻譜占用(將現(xiàn)有的用戶和系統(tǒng)遷移到頻譜的其他部分)，然后通過拍賣、直接分配或其他方法將其釋放到民用部門所花費(fèi)的平均時(shí)間通常在10年以上。共享頻譜是一個(gè)稍微快一點(diǎn)的過程，因?yàn)樗恍枰獙?duì)現(xiàn)有的用戶進(jìn)行徹底的改革，但即使是這樣，也要花費(fèi)5年以上的時(shí)間。

　　國(guó)防部?jī)?nèi)部也有合理?yè)?dān)憂，共享Sub-6頻譜中將產(chǎn)生頻譜優(yōu)化到安全漏洞等一系列問題。如果國(guó)防部的操作員被迫共享他們的頻譜波段，有人擔(dān)心這可能會(huì)降低國(guó)防系統(tǒng)的性能，并且商業(yè)用戶的增加還會(huì)使Sub-6頻段產(chǎn)生擁塞，增加國(guó)防部系統(tǒng)設(shè)備連接中斷的風(fēng)險(xiǎn)。頻譜共享是有成功先例的——2010年，F(xiàn)CC向商用部門開放了3550-3700MHz帶寬(稱為公民寬帶無線電服務(wù)，簡(jiǎn)稱CBRS)。然而，這一進(jìn)程花了五年多的時(shí)間，在目前的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下是站不住腳的。

　　鑒于毫米波和Sub-6的不同優(yōu)劣勢(shì)，未來5G可能會(huì)采用兩者共用的組合。網(wǎng)絡(luò)覆蓋的很大一部分會(huì)利用Sub-6進(jìn)行廣域覆蓋，毫米波可能最終能夠在特定的場(chǎng)景中提供更精細(xì)的覆蓋，并且由于毫米波更難攔截，在某些場(chǎng)地中具有一些獨(dú)特的軍事優(yōu)勢(shì)。這將需要在毫米波頻譜中針對(duì)其傳播特性，開展進(jìn)一步的研究和測(cè)試，從而降低毫米波部署所需的支出。在短時(shí)間內(nèi)，3GHz和4GHz頻段可能會(huì)成為驅(qū)動(dòng)5G基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備部署的全球頻段。在目前5G發(fā)展和頻譜使用的狀況下，美國(guó)不太可能使用Sub-6技術(shù)，更不用說像10年前4G時(shí)代那樣在頻譜部署方面領(lǐng)先于世界其他國(guó)家了。

　　5G相比第四代(4G和4G LTE)網(wǎng)絡(luò)在數(shù)據(jù)傳輸速度、容量和延遲(數(shù)據(jù)傳輸延遲)方面都有較大的飛躍。5G所帶來一系列新技術(shù)，將會(huì)在從無人駕駛汽車到智能城市、從虛擬現(xiàn)實(shí)到作戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)等各領(lǐng)域重新建立公眾及個(gè)人的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　無線時(shí)代的歷史變遷表明，該領(lǐng)域內(nèi)先行者國(guó)家將獲得數(shù)十億美元的收益，同時(shí)還將創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，并在技術(shù)創(chuàng)新方面處于領(lǐng)先地位。

　　同時(shí)先行者國(guó)家還會(huì)制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，其他國(guó)家將不得不采用這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。相反地，在以前的無線迭代轉(zhuǎn)變中落后的國(guó)家因?yàn)椴坏貌徊捎妙I(lǐng)先國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和架構(gòu)，從而喪失了新一代無線技術(shù)的開發(fā)能力和市場(chǎng)潛力。

　　中國(guó)5G情況

　　中國(guó)通過一系列積極的投資和頻譜分配舉措，在5G發(fā)展方面處于領(lǐng)先地位。除了在五年內(nèi)為5G部署投入180億美元的資本支出外，中國(guó)還向三大運(yùn)營(yíng)商分配了200 MHz的中頻頻譜，并正在考慮重新分配500 MHz的C頻段頻譜。

　　在國(guó)內(nèi)，中國(guó)的5G部署正在通過其主要的電信公司（中國(guó)移動(dòng)，中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信）實(shí)施。這三家公司主要致力于在中國(guó)開發(fā)獨(dú)立的5G網(wǎng)絡(luò)，并計(jì)劃在2019年部署預(yù)商用應(yīng)用，并在2020年正式商業(yè)應(yīng)用。中國(guó)目前已部署約35萬個(gè)5G可操作基站，幾乎是美國(guó)部署的10倍。在全球范圍內(nèi)，中國(guó)的大型制造商（華為和中興）正在通過銷售主要用于非獨(dú)立網(wǎng)絡(luò)的5G支持設(shè)備和裝置來推動(dòng)5G部署，華為已經(jīng)向海外運(yùn)送了超過10,000個(gè)基站。

　　在海外，中國(guó)一直在與國(guó)家和外國(guó)公司保持合作，以擴(kuò)大其5G的影響力。在歐洲，盡管美國(guó)官員要求盟友阻止中國(guó)公司，華為和中興仍然正在為個(gè)別國(guó)家的5G網(wǎng)絡(luò)提供建設(shè)的服務(wù)，并簽署了多項(xiàng)5G合同。

　　此外，中國(guó)在“一帶一路”計(jì)劃中投入了大量時(shí)間和資源，包括推動(dòng)中國(guó)建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，以提供跨越整個(gè)路線的連通性。這一策略已經(jīng)取得了一些成功：在2018年第三季度，華為在全球通信設(shè)備市場(chǎng)占有28％的份額，比2015年上升了4個(gè)百分點(diǎn)。隨著更多地區(qū)的5G網(wǎng)絡(luò)依賴中國(guó)通信設(shè)備推出，預(yù)計(jì)華為的市場(chǎng)份額將繼續(xù)增長(zhǎng)。這些努力將使中國(guó)能夠推廣其首選的5G網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并將在未來主導(dǎo)全球的5G產(chǎn)品市場(chǎng)。

　　總體而言，這些方法使得中國(guó)在5G的技術(shù)和能力方面具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)的5G戰(zhàn)略應(yīng)該是從中國(guó)共產(chǎn)黨的大戰(zhàn)略出發(fā)的。與人工智能（AI）一樣，5G開發(fā)是習(xí)近平主席“中國(guó)夢(mèng)”愿景和“中國(guó)制造2025”路線圖的重要組成部分。

　　社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是中國(guó)的首要任務(wù)，因?yàn)檫@兩個(gè)領(lǐng)域的失敗直接威脅到現(xiàn)有政權(quán)的穩(wěn)定，而5G有可能減少中國(guó)對(duì)外國(guó)投資的依賴，將中國(guó)從資本和勞動(dòng)密集型制造業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新型和消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。鑒于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩以及與美國(guó)的持續(xù)貿(mào)易戰(zhàn)，中國(guó)可能會(huì)要求更積極地推行像5G這樣的技術(shù)革新計(jì)劃來緩解受到的壓力。

　　世界其他地區(qū)（非美國(guó)）

　　雖然中國(guó)，韓國(guó)，美國(guó)和日本在該領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，但世界其他地區(qū)仍在追趕5G部署。英國(guó)，德國(guó)和法國(guó)可以被視為“第二梯隊(duì)”5G發(fā)展領(lǐng)域的國(guó)家，而新加坡，俄羅斯和加拿大則構(gòu)成“第三梯隊(duì)”，而世界其他地區(qū)也是如此。這些國(guó)家開始計(jì)劃在不同的時(shí)間線和頻譜范圍上拍賣頻譜帶寬，但許多國(guó)家缺乏任何正式的政策或戰(zhàn)略來實(shí)現(xiàn)5G，并且大多數(shù)國(guó)家預(yù)計(jì)在2020年之后實(shí)現(xiàn)5G的商用，晚于其他國(guó)家的2020年時(shí)間框架。

　　盡管歐洲已經(jīng)將收費(fèi)引入2G，但由于法規(guī)限制其無法快速的提供頻譜帶寬，歐洲在3G，4G和現(xiàn)在的5G方面仍然落后。亞洲其他地區(qū)在5G方面取得了一些進(jìn)展，但很少有國(guó)家投入與中國(guó)、日本和韓國(guó)相同的時(shí)間和資源。俄羅斯于2017年發(fā)布了“俄羅斯聯(lián)邦數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，其中包括5G規(guī)劃圖，但尚未制定任何明確的頻譜規(guī)劃或?yàn)樵撘?guī)劃圖投入大量資源。俄羅斯利用2018年的FIFA世界杯開展了一些5G努力，但仍然高度依賴外國(guó)的5G的技術(shù)和合作伙伴關(guān)系來推動(dòng)其5G的發(fā)展。

　　鑒于第一梯隊(duì)與其他國(guó)家之間的5G進(jìn)步差距，世界其他地區(qū)可能會(huì)被動(dòng)采用第一梯隊(duì)任何國(guó)家領(lǐng)先的5G的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施。中國(guó)是目前的領(lǐng)導(dǎo)者，美國(guó)的盟國(guó)在如何應(yīng)對(duì)中國(guó)制定5G標(biāo)準(zhǔn)的行動(dòng)方面采取了不同的立場(chǎng)。

　　由于擔(dān)心安全問題，一些國(guó)家對(duì)中國(guó)的影響力持警惕的態(tài)度，并積極阻止中國(guó)的5G推廣。例如，12月，捷克共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)構(gòu)（NUKIB）發(fā)布官方警告，稱華為和其他中國(guó)公司構(gòu)成國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)，引用中國(guó)現(xiàn)行法規(guī)（2017年6月27日頒布的國(guó)家情報(bào)法），要求中國(guó)公司積極配合其國(guó)家情報(bào)部門的合作。這推動(dòng)了捷克公共和私營(yíng)部門的安全審查，有效地阻止了華為5G產(chǎn)品進(jìn)入該國(guó)。澳大利亞和波蘭也對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬立場(chǎng)，美國(guó)一直在向其他盟國(guó)施壓，要求其效仿捷克。

　　然而，考慮到中國(guó)5G產(chǎn)品的價(jià)格和質(zhì)量，其他國(guó)家對(duì)將中國(guó)趕出本國(guó)5G市場(chǎng)的熱情并不高。德國(guó)拒絕禁止華為，盡管美國(guó)威脅要切斷情報(bào)共享，英國(guó)似乎也可能采取同樣的做法。德國(guó)和英國(guó)都駁斥了美國(guó)的說法，即華為和其他中國(guó)通信信公司對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，稱它們的安全機(jī)構(gòu)可以采取措施限制網(wǎng)絡(luò)中的漏洞。印度和意大利也表示，它們不愿將華為的產(chǎn)品排除在5G產(chǎn)品之外。最近幾個(gè)月，新西蘭放松了最初對(duì)中國(guó)的強(qiáng)硬立場(chǎng)。

　　未來幾個(gè)月，歐洲將繼續(xù)成為5G未來的戰(zhàn)場(chǎng)，因?yàn)闅W洲是華為最大的市場(chǎng)之一，也是美國(guó)盟友的主要所在地。這場(chǎng)斗爭(zhēng)還表明了世界其他地區(qū)對(duì)于5G態(tài)度的一個(gè)趨勢(shì)——特別是對(duì)成本更敏感的發(fā)展中國(guó)家將發(fā)現(xiàn)中國(guó)5G的價(jià)格點(diǎn)難以拒絕，特別是基礎(chǔ)設(shè)施以及“一帶一路”倡議等項(xiàng)目融資激勵(lì)措施使報(bào)價(jià)非?？捎^時(shí)。

　　DOD為United States Department of Defense的簡(jiǎn)稱，《5G生態(tài)系統(tǒng)：對(duì)美國(guó)國(guó)防部的風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇》報(bào)告全文。