電力需求的激增、技術(shù)成本的下降以及政策制定的創(chuàng)新，已使發(fā)展中國家取代發(fā)達(dá)國家，成為全球清潔能源的領(lǐng)導(dǎo)者。彭博新能源財(cái)經(jīng)（BNEF）的一項(xiàng)全面新研究發(fā)現(xiàn)，2017年全球大部分新增清潔能源的投資額流向了新興市場(chǎng)國家，新增清潔能源裝機(jī)量首次超過同期新增燃煤發(fā)電裝機(jī)規(guī)模。
數(shù)據(jù)顯示，2017年，發(fā)展中國家新增114GW的各類零碳發(fā)電機(jī)組，僅風(fēng)電和太陽能新增發(fā)電裝機(jī)規(guī)模就達(dá)到歷史新高的94GW。同時(shí)，新增燃煤發(fā)電裝機(jī)規(guī)模為2006年以來最低，為48GW，同比下降38%，相當(dāng)于2015年97GW煤電新增量歷史峰值的一半。
彭博新能源財(cái)經(jīng)高級(jí)分析師、Climatescope項(xiàng)目負(fù)責(zé)人Dario Traum表示：“市場(chǎng)變化很快。就在幾年前，不少人認(rèn)為欠發(fā)達(dá)國家不能、甚至不應(yīng)該用昂貴的零碳電源支持發(fā)展。如今，這些國家在裝機(jī)、投資、政策創(chuàng)新和降低成本方面都引領(lǐng)變革?！?/p>
這個(gè)轉(zhuǎn)變的最大動(dòng)力是清潔能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)性的快速提高，尤其是在風(fēng)電和太陽能領(lǐng)域。由于許多發(fā)展中國家優(yōu)越的資源條件和大幅降低的設(shè)備成本，新的可再生能源項(xiàng)目可以在沒有補(bǔ)貼的情況下，在與火電的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)中取勝。這一點(diǎn)在2017年新興市場(chǎng)通過招標(biāo)確定的超過28GW裝機(jī)量中體現(xiàn)得最為明顯，開發(fā)商的風(fēng)電最低報(bào)價(jià)為17.7美元/兆瓦時(shí)，光伏最低報(bào)價(jià)為18.9美元/兆瓦時(shí)。
開發(fā)銀行、出口信貸機(jī)構(gòu)和其他傳統(tǒng)投資者繼續(xù)在新興市場(chǎng)的清潔能源建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。但私營企業(yè)，尤其是國際公用事業(yè)公司，現(xiàn)在也是最重要的投資者之一。 這些投資正流向更多國家。截至2017年底，54個(gè)發(fā)展中國家至少投資了一個(gè)大型風(fēng)電項(xiàng)目，76個(gè)國家融資投建了至少1.5MW光伏電站。十年前，這兩項(xiàng)數(shù)字分別為20和3。
Climatescope項(xiàng)目基于獨(dú)特的評(píng)分體系，衡量各國清潔電力投資和建設(shè)的環(huán)境，并對(duì)各國進(jìn)行排名。在今年的調(diào)查中，智利得分最高。依托強(qiáng)有力的政策、清潔能源投資的優(yōu)良?xì)v史以及在電網(wǎng)限制下仍做出的去碳化承諾，智利在Climatescope調(diào)查的三個(gè)主要領(lǐng)域均名列前茅。印度、約旦、巴西和盧旺達(dá)分別排名第2至第5位。
在去年調(diào)查中得分最高的中國，今年排名第7。這是因?yàn)镃limatescope的研究方法進(jìn)行了全面更新，突出了有利于各國在短期內(nèi)增加清潔能源發(fā)電的條件，減弱了因?yàn)榍鍧嵞茉吹拇笠?guī)模發(fā)展而成為相關(guān)產(chǎn)業(yè)制造中心國家的評(píng)分。
盡管發(fā)展中國家在清潔能源領(lǐng)域取得了不小的成功，但Climatescope也闡述了未來的艱巨挑戰(zhàn)。2017年，新增燃煤裝機(jī)量降至十年來的最低水平，燃煤發(fā)電量卻提高至6.4TWh，同比增長4%。雖然有充足證據(jù)證明新建可再生能源的價(jià)格可以低于新建化石燃料機(jī)組，但目前發(fā)展中國家仍在建設(shè)193GW的燃煤發(fā)電廠，其中約86%的新增規(guī)模將出現(xiàn)在中國、印度、印度尼西亞和南非。
目前，煤電占中國和印度整體電力供應(yīng)中的比例分別約為三分之二和四分之三，這兩個(gè)國家在2010-2017年間增加了432GW的煤電機(jī)組，它們的煤電規(guī)模占全部發(fā)展中國家總煤電規(guī)模的比例超過81%。
為了應(yīng)對(duì)印度擴(kuò)大能源供給、中國保持合理用電價(jià)格的巨大壓力，政策制定者很難要求這些燃煤機(jī)組退役。因此要控制全球二氧化碳排放量，清潔能源的長期挑戰(zhàn)不僅僅是要在新建電源中替代煤電，更需要替代已建在運(yùn)的煤電機(jī)組，包括不少剛剛建成的機(jī)組。