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中國今年已累計核減電網(wǎng)準許收入600億元

2018-10-27

  上半年,在全國各電力交易機構(gòu)注冊的合格市場主體約8.29萬家,較2017年底增長超30%。

  中國電力體制改革還在繼續(xù)推進中。

  10月24日,國家發(fā)改委召開10月份定時定主題新聞發(fā)布會。政研室副主任、委新聞發(fā)言人孟瑋在會上表示,今年以來,發(fā)改委會同有關(guān)部門和地方,推動電力體制改革取得積極成效。

  據(jù)孟瑋介紹,在去年實現(xiàn)省級電網(wǎng)輸配電價改革全覆蓋的基礎(chǔ)上,2018年陸續(xù)核定了華北、東北、華東、華中、西北五大區(qū)域電網(wǎng)輸電價格,以及24條跨省跨區(qū)專項輸電工程輸電價格,累計核減電網(wǎng)企業(yè)準許收入約600億元。

  準許收入,指的是由政府或監(jiān)管機構(gòu)預(yù)先核定的、用來計算輸配電價的電網(wǎng)公司的收入。輸配電價是指銷售電價中包含的輸配電成本,實際上就是電網(wǎng)公司的收入。

  輸配電價改革之前,電網(wǎng)公司通過掙取電力的購銷差價來實現(xiàn)盈利。輸配電價改革后,則按照“準許成本加合理收益”的原則,核定獨立、明晰的電網(wǎng)輸配電價和準許總收入。用戶或售電主體按照其接入的電網(wǎng)電壓等級所對應(yīng)的輸配電價支付費用。

  作為電改的有效配套基礎(chǔ),相對獨立的電力交易機構(gòu)建設(shè)必不可缺。目前,全國所有省份均建立了電力交易機構(gòu),電力交易機構(gòu)基本組建完成。

  其中,云南、山西等八?。▍^(qū))組建了股份制交易機構(gòu);北京、廣州兩個區(qū)域性電力交易中心組建完成,成立了全國電力交易機構(gòu)聯(lián)盟,形成業(yè)務(wù)范圍從省(區(qū))到區(qū)域、從區(qū)域到全國的完整組織體系。

  據(jù)發(fā)改委統(tǒng)計,截至2018年上半年,在全國各電力交易機構(gòu)注冊的合格市場主體約8.29萬家,較2017年底增長約2萬家,增幅超過30%。

  今年8月底,發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于推進電力交易機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的通知》,要求按照多元制衡的原則對電力交易中心進行股份制改造,非電網(wǎng)企業(yè)資本股比應(yīng)不低于20%,并鼓勵按照非電網(wǎng)企業(yè)資本占股50%左右完善股權(quán)結(jié)構(gòu)。

  孟瑋表示,目前該項工作正在推進過程中。

  在售電側(cè)市場競爭機制建設(shè)方面,截至今年8月,全國在電力交易機構(gòu)注冊的售電公司達3600家左右。

  孟瑋稱,目前正在開展三批增量配電業(yè)務(wù)改革試點,共有試點項目320個,不少試點項目已投入運營,在引入社會資本方面取得了突破性進展,顯著提高了配電網(wǎng)運營效率,改善了供電服務(wù)質(zhì)量。

  積極推進電力市場化交易,是新一輪電力改革的重要任務(wù)之一。放開發(fā)用電計劃,則是推進電力市場化改革的前提條件。

  根據(jù)發(fā)改委提供的數(shù)據(jù),今年上半年,全國市場化交易電量8024億千瓦時,同比增長24.6%。其中,發(fā)電企業(yè)與電力用戶直接交易電量6656億千瓦時,為工商企業(yè)減少電費支出約259億元;跨區(qū)跨省市場化交易電量1483億千瓦時,同比增長32.6%。

  今年7月,發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于積極推進電力市場化交易進一步完善交易機制的通知》,明確要求擴大市場主體參與,完善電力市場交易機制,提出2018年放開煤炭、鋼鐵、有色、建材等四個行業(yè)電力用戶發(fā)用電計劃。

  這意味著,這四大行業(yè)的電力用戶可選擇與各類型發(fā)電企業(yè)開展市場化交易,雙方可自主協(xié)商確定市場化的定價機制,而不需要遵循此前的發(fā)用電計劃和目錄定價。經(jīng)計算,上述行業(yè)發(fā)用電計劃放開、全面參與電力市場化交易后,可至少節(jié)約用電成本約130億元。

  今年8月,南方電力現(xiàn)貨市場已啟動試運行,孟瑋指出,這在建設(shè)電力市場、通過市場交易形成價格信號上邁出了重要一步。


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