美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(SIA)吁請(qǐng)川普(Trump)政府將39項(xiàng)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品從價(jià)值約160億美元的清單中刪除，這些產(chǎn)品將被課以25%的關(guān)稅。

SIA回應(yīng)美國(guó)政府對(duì)最新課稅提案征求公開意見，在美國(guó)時(shí)間7月23日遞交的意見書中主張，目前美方打算對(duì)一系列半導(dǎo)體元件與半導(dǎo)體相關(guān)產(chǎn)品課征關(guān)稅的舉措，將會(huì)削弱美國(guó)在半導(dǎo)體領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位，且不利于美國(guó)芯片業(yè)者在國(guó)際市場(chǎng)上與對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)，也會(huì)威脅到美國(guó)公司在中國(guó)市場(chǎng)的占有率。

此外SIA認(rèn)為，準(zhǔn)備課征關(guān)稅的清單，將對(duì)美國(guó)的出口與就業(yè)機(jī)會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，并提高美國(guó)消費(fèi)者制造消費(fèi)性產(chǎn)品的成本。更重要的是，SIA表示若對(duì)那些進(jìn)口半導(dǎo)體元件與半導(dǎo)體相關(guān)產(chǎn)品課征關(guān)稅，會(huì)讓美國(guó)公司得為自家產(chǎn)品支付關(guān)稅，而且對(duì)于美國(guó)試圖借此遏制中國(guó)反競(jìng)爭(zhēng)策略或行為之目的毫無幫助。

在意見書中，SIA表示因?yàn)槊绹?guó)大部分從中國(guó)進(jìn)口的半導(dǎo)體元件，是在美國(guó)本土進(jìn)行設(shè)計(jì)與制造，但運(yùn)往中國(guó)進(jìn)行封裝測(cè)試，因此針對(duì)中國(guó)進(jìn)口半導(dǎo)體元件的統(tǒng)計(jì)數(shù)字是誤導(dǎo)性指標(biāo)。

SIA與SEMI代表都列席了日前一場(chǎng)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITU)針對(duì)課征關(guān)稅提案舉行的公開聽證會(huì)；SIA估計(jì)，新一波課稅清單會(huì)影響價(jià)值約36億美元的中國(guó)進(jìn)口半導(dǎo)體芯片，以及價(jià)值約27億美元與半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈相關(guān)的產(chǎn)品。

SEMI也在一份意見書中提出，關(guān)稅將使得美國(guó)本地半導(dǎo)體設(shè)備商受到不公平懲罰，因?yàn)檫@些設(shè)備業(yè)者大多從中國(guó)進(jìn)口零組件；SEMI表示，那些零件有很多都是美國(guó)公司沒有供應(yīng)的，或是很難從非中國(guó)廠商手中采購(gòu)到。

「我們擔(dān)心關(guān)稅將沖擊美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力，」SEMI主張：「美國(guó)半導(dǎo)體設(shè)備業(yè)者的成本將增加，但是非美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)業(yè)者的成本還是一樣；此貿(mào)易舉措帶來的影響，只有讓非美國(guó)業(yè)者獲益?！?/p>

各區(qū)域半導(dǎo)體市場(chǎng)占有率

在未能與中國(guó)就降低3,750億美元貿(mào)易逆差的問題上達(dá)成協(xié)議之后，川普政府在本月稍早提案針對(duì)價(jià)值約340億美元、大多是科技相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品課稱25%關(guān)稅；先前已有價(jià)值160億美元的進(jìn)口產(chǎn)品被課征相同費(fèi)率關(guān)稅，將在未來幾周生效。此外美國(guó)政府也對(duì)另外一系列價(jià)值約2,000億美元的中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品，提案課征10%的關(guān)稅。

SIA與SEMI還有美國(guó)半導(dǎo)體業(yè)者支持川普政府在與智慧財(cái)產(chǎn)方面限制中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策作為的目標(biāo)，但產(chǎn)業(yè)界──以及大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家與分析師──反對(duì)課征關(guān)稅，他們認(rèn)為這終將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成傷害，也會(huì)使得美國(guó)本地業(yè)者與消費(fèi)者受到懲罰。

SIA對(duì)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的書面意見中主張：「令人遺憾的，關(guān)稅提案不但會(huì)誤使得美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)受懲罰，也無法遏制中國(guó)的歧視性貿(mào)易政策與不合法智慧財(cái)產(chǎn)舉措，或是發(fā)揮具意義的杠桿作用，迫使中國(guó)改變其行為?！?/p>

而作為替代方案，SIA認(rèn)為美國(guó)政府應(yīng)該「利用更有效且針對(duì)性的政策，」例如打擊智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)竊盜行為，以及更充分利用世界貿(mào)易組織(World Trade Organization)以及與盟國(guó)的多邊行動(dòng)，以解決「中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策有問題的各方面?！?/p>