4月25日深夜，據(jù)媒體報(bào)道稱，美國(guó)司法部、商務(wù)部和財(cái)政部正在調(diào)查華為技術(shù)公司是否違反了美國(guó)對(duì)伊朗的制裁措施。
這距離上次中興被美國(guó)“封殺”，不到10天。那是4月16日，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告稱，美國(guó)政府在未來(lái)7年內(nèi)禁止中興通訊向美國(guó)企業(yè)購(gòu)買敏感產(chǎn)品。
雖然目前尚不清楚美國(guó)對(duì)華為的調(diào)查進(jìn)展到了什么程度，以及展開調(diào)查的具體指控是什么，但一旦華為違法出口伊朗的證據(jù)被找到，就極有可能會(huì)和中興一樣，遭受重罰。
其實(shí)這也不是美國(guó)政府第一次調(diào)查華為了，在此前的2013年和2016年，美國(guó)都有調(diào)查過(guò)華為，華為在美國(guó)市場(chǎng)開展業(yè)務(wù)曾屢次受阻。
而在中美貿(mào)易戰(zhàn)愈演愈烈的當(dāng)下，美國(guó)一而再地給中國(guó)科技企業(yè)“找麻煩”，比以往更易引發(fā)擔(dān)憂。
為什么美國(guó)頻頻向中國(guó)科技企業(yè)發(fā)難？對(duì)華為等企業(yè)有什么影響？我國(guó)政府或是企業(yè)又該如何應(yīng)對(duì)呢？來(lái)看看大頭們的觀點(diǎn)吧。
缺乏證據(jù)證明美國(guó)故意找碴兒，具體層面的問(wèn)題要具體分析
國(guó)際關(guān)系學(xué)院校長(zhǎng)助理達(dá)?。?/p>
首先，現(xiàn)在確實(shí)有兩個(gè)事實(shí)：
第一，美國(guó)政府正在調(diào)查華為。
第二，美國(guó)政府中以納瓦諾為代表的部分人，對(duì)于中國(guó)在高端制造業(yè)上取得的技術(shù)突破，是非常忌憚的，也存在一定不滿。他們很可能會(huì)傾向于用各種手段來(lái)壓制中國(guó)的相關(guān)企業(yè)，包括制裁中興、調(diào)查華為等。
但是這兩者之間是不是因果的關(guān)系，現(xiàn)在還不能下定論。因?yàn)槿A為現(xiàn)在還處于被調(diào)查的階段，最終的結(jié)果怎樣還不知道。美國(guó)故意給中國(guó)技術(shù)企業(yè)找碴兒的可能性存在，但是我們現(xiàn)在還缺乏足夠的證據(jù)鏈條來(lái)做出相關(guān)判斷。
其實(shí)，在美國(guó)內(nèi)部有不同的派別、不同的聲音。除了前面提到的部分人對(duì)中國(guó)貿(mào)易問(wèn)題持有比較強(qiáng)硬的態(tài)度外，另一些人的想法是不太一樣的。對(duì)于這些人來(lái)說(shuō)，他們的目的未必就是要打壓中國(guó)的企業(yè)或是技術(shù)，他們更關(guān)心的可能是具體的政策問(wèn)題，比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等。
因此，我認(rèn)為中美經(jīng)貿(mào)摩擦可以分為兩個(gè)層面來(lái)看：
其一是政策或技術(shù)層面問(wèn)題，比如中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)程度如何、市場(chǎng)的開放力度是否夠大、外資企業(yè)有沒(méi)有獲得公平的市場(chǎng)待遇等。
其二是政治層面問(wèn)題，涉及產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、模式競(jìng)爭(zhēng)等。
對(duì)于前者，中美兩國(guó)的長(zhǎng)期目標(biāo)實(shí)際是一致的，包括加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、加大市場(chǎng)的開放力度、保護(hù)外資企業(yè)獲得相對(duì)公平的市場(chǎng)待遇等。雙方的差異主要在于速度和程度差異，這個(gè)層次的矛盾理論上是可以化解或者緩和的，我們要防止后者的存在和激化將前者也政治化了。
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽和貿(mào)易代表萊特希澤將在未來(lái)數(shù)日率領(lǐng)代表團(tuán)前往中國(guó)磋商貿(mào)易問(wèn)題，如果中美雙方能在前述技術(shù)層面取得進(jìn)展，就會(huì)緩和目前的緊張局勢(shì)。反之，一旦技術(shù)問(wèn)題衍化成政治問(wèn)題，對(duì)于中美雙方來(lái)說(shuō)都是不利的。
這不是一般的商業(yè)摩擦，而是貿(mào)易戰(zhàn)的升級(jí)版
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所研究員丁一凡：
中興、華為是中國(guó)5G通信的帶頭羊，是領(lǐng)軍企業(yè)。而美國(guó)非常擔(dān)心中國(guó)在5G通信上領(lǐng)先，因?yàn)橹袊?guó)一旦在5G通信上面樹立了標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)現(xiàn)商業(yè)化，那么未來(lái)在該領(lǐng)域，美國(guó)就要跟著中國(guó)走了。
所以，美國(guó)這么做不是一般的商業(yè)摩擦，而是一個(gè)技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)的手段。這是貿(mào)易戰(zhàn)的升級(jí)版，不是偶然，是一步一步來(lái)的。
美國(guó)對(duì)中興的制裁屬于單方制裁，就像把岳飛處死一樣，莫須有，沒(méi)有什么道理。如果美國(guó)要制裁華為，可能比制裁中興要難一點(diǎn)。美國(guó)唯一能制裁華為的方式還是禁售，因?yàn)槿A為也有一些零部件是從美國(guó)進(jìn)口的，有可能會(huì)不允許美國(guó)企業(yè)對(duì)華為出售這些產(chǎn)品。
如果美國(guó)制裁華為，會(huì)對(duì)華為產(chǎn)生一定的影響。假如華為不能馬上找到一個(gè)替代的廠家來(lái)供應(yīng)同樣產(chǎn)品的話，就會(huì)供貨中斷。但是這對(duì)美國(guó)的影響更嚴(yán)重，就等于美國(guó)政府破壞了美國(guó)企業(yè)的信譽(yù)。
就中興、華為兩者來(lái)說(shuō)，華為受到的沖擊應(yīng)該比中興小。也就是說(shuō)中興對(duì)美國(guó)企業(yè)供貨的依賴要大于華為，所以中興受到的影響要大于華為。但是最后的結(jié)果是一樣的，華為和中興等中國(guó)企業(yè)以后都不敢訂美國(guó)企業(yè)的貨了。因?yàn)橛喢绹?guó)企業(yè)的貨太危險(xiǎn)，將來(lái)美國(guó)企業(yè)會(huì)失去一大塊中國(guó)市場(chǎng)。
我覺(jué)得現(xiàn)在中國(guó)政府還算比較克制，如果中國(guó)也對(duì)美國(guó)的企業(yè)搞一通調(diào)查，也制裁一個(gè)美國(guó)企業(yè)，那才叫真正的升級(jí)，我們現(xiàn)在還沒(méi)做。
注：以上觀點(diǎn)摘自丁一凡接受網(wǎng)易研究局采訪時(shí)的回答
華為為代表的中國(guó)科技企業(yè)，威脅到了美國(guó)先進(jìn)制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位
財(cái)經(jīng)專欄作家向小田：
有傳聞稱華為正計(jì)劃徹底退出美國(guó)市場(chǎng)，但華為是不會(huì)退出美國(guó)市場(chǎng)的，因?yàn)槿A為就沒(méi)有進(jìn)入過(guò)美國(guó)市場(chǎng)。美國(guó)處罰中興，其實(shí)華為還是很擔(dān)心的。所以在這之后呢，華為方面就表示不以美國(guó)市場(chǎng)為目標(biāo)，而專注于發(fā)展世界其他的市場(chǎng)。
未來(lái)，美國(guó)在與中國(guó)科技企業(yè)合作的時(shí)候，應(yīng)該也會(huì)注意分散供應(yīng)商，尤其減少與華為等企業(yè)的來(lái)往和業(yè)務(wù)。
我認(rèn)為美國(guó)處罰中興和調(diào)查華為的本質(zhì)目的就是，以華為、中興為代表的中國(guó)科技企業(yè)，實(shí)際上已經(jīng)威脅到了美國(guó)先進(jìn)制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位。
為什么選擇通信設(shè)備企業(yè)呢？就是因?yàn)橥ㄐ旁O(shè)備市場(chǎng)跟國(guó)家安全有很大的關(guān)系。所以美國(guó)方面有充足的理由，以這個(gè)行業(yè)為切入點(diǎn)。
特朗普政府的領(lǐng)導(dǎo)班子中，有部分人對(duì)中國(guó)是持有負(fù)面看法的，屬于對(duì)華強(qiáng)硬派。他們認(rèn)為中國(guó)在貿(mào)易方面占了美國(guó)非常大的便宜，所以他們想要采取一些手段來(lái)扭轉(zhuǎn)這種現(xiàn)象。因此他們的策略之一就是，針對(duì)中國(guó)的先進(jìn)制造，或者是“中國(guó)制造2025”進(jìn)行圍堵。
我們的國(guó)家和企業(yè)該如何應(yīng)對(duì)呢？
第一點(diǎn)，要堅(jiān)持全球化，堅(jiān)持自由貿(mào)易的方向不變，同時(shí)爭(zhēng)取團(tuán)結(jié)世界上大多數(shù)支持全球化和自由貿(mào)易的力量，包括美國(guó)國(guó)內(nèi)的力量。
第二點(diǎn)，要加強(qiáng)自主創(chuàng)新，主動(dòng)投入更多的資金和人才在科技創(chuàng)新上面，從而擺脫在關(guān)鍵零部件上對(duì)國(guó)外的依賴，提高國(guó)產(chǎn)化水平。
我認(rèn)為華為和中興并不是個(gè)案，未來(lái)的美國(guó)政府可能會(huì)對(duì)更多的中國(guó)科技公司出手。
美國(guó)意在敲山震虎，我們切不可掉以輕心
蘇寧金融研究院特約研究員江瀚：
這么多年以來(lái)，雖然華為和中興這兩大巨頭在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)激烈，但無(wú)可置疑的是，這兩者都是中國(guó)企業(yè)走出去，實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造全球化的翹楚。它們是中國(guó)企業(yè)國(guó)際化的真正代表，美國(guó)此舉其實(shí)是準(zhǔn)備向中國(guó)企業(yè)全面開刀了。
而面對(duì)美國(guó)的咄咄逼人，華為似乎特別淡定，那么華為的底氣何在？我認(rèn)為主要有以下三點(diǎn)：
第一，美國(guó)業(yè)務(wù)占比不是其大頭。根據(jù)年報(bào)數(shù)據(jù)顯示，在2017年6036億元的銷售總收入中，美洲收入為392．85億元，占比只有6．5％。這與中國(guó)、歐洲等市場(chǎng)相比，比例實(shí)在是太低。因此就算把美洲市場(chǎng)禁了，對(duì)總收入影響也不大。
第二，美國(guó)對(duì)華為一直都非常忌憚。雖然華為是全世界最大的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備提供商和第三大手機(jī)廠商，但是由于美國(guó)對(duì)中國(guó)的忌憚，所以華為的美國(guó)業(yè)務(wù)發(fā)展一直都不順利。
從2008年華為正式進(jìn)軍美國(guó)以來(lái)，美國(guó)政府叫停了華為的四次重大收購(gòu)交易，否決了全美最大的運(yùn)營(yíng)商Sprint給華為的60億美元網(wǎng)絡(luò)設(shè)備訂單，采取重重政策限制禁止美國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商與華為的合作……既然如此，華為也就不會(huì)畏懼美國(guó)再加碼，在應(yīng)對(duì)美國(guó)的調(diào)查層面，華為早就爐火純青。
第三，手中有糧心中不慌。早在2004年華為就開始了自己的芯片自主化的研發(fā)進(jìn)程，到了2014年，華為的海思麒麟芯片開始成為產(chǎn)業(yè)的主流芯片之一，從2014年麒麟910到2016年麒麟955，海思麒麟芯片出貨量突破一億顆，即使美國(guó)像對(duì)中興一樣對(duì)華為禁售，華為至少在芯片領(lǐng)域有著自己的優(yōu)勢(shì)，這就是華為手中的“糧”。
雖然華為可以不懼美國(guó)的三司會(huì)審，可以不怕美國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)大棒，但是我們千萬(wàn)不能小覷這件事產(chǎn)生的影響。從目前來(lái)看，美國(guó)對(duì)中興、華為下手，意在敲山震虎，重塑美國(guó)的世界貿(mào)易霸主地位，走逆全球化的道路，所以我們對(duì)美國(guó)的下一步舉動(dòng)切不可掉以輕心。