Enedis是法國電力公司(EDF)的全資子公司,運(yùn)營著法國大陸95%的配電網(wǎng)絡(luò),承擔(dān)著保障安全可靠、清潔可持續(xù)的電力普遍服務(wù)職能。截至2016年年底,Enedis擁有225千伏及以下變電站2260座,20(10)千伏配變78萬臺,中低壓線路134.9萬公里,電纜化率70.2%;年平均停電時間64分鐘、供電可靠率99.988%。2016年最高負(fù)荷9300萬千瓦,供電量3782億千瓦時,服務(wù)3500萬用戶;營業(yè)收入138.5億歐元,營業(yè)利潤14.8億歐元,年固定資產(chǎn)投資總額34.6億歐元。
Enedis負(fù)責(zé)20千伏及以下配網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和管理工作,收益主要通過“成本+收益”的“郵票式”過網(wǎng)費(fèi)方式獲得,接受政府嚴(yán)格監(jiān)管,在企業(yè)性質(zhì)、工作領(lǐng)域、運(yùn)營模式等方面與國家電網(wǎng)公司有較高相似度。由于法國與我國發(fā)展階段不同,兩國電力監(jiān)管模式有差別,Enedis的運(yùn)營環(huán)境和管理方式呈現(xiàn)出鮮明的特點(diǎn)。
電力需求趨于飽和,網(wǎng)架結(jié)構(gòu)成熟穩(wěn)定。法國處于典型的飽和負(fù)荷狀態(tài),用電增長緩慢。2008~2017年全社會用電量和最大負(fù)荷年均增速分別為0.6%、1.4%,預(yù)計(jì)2017~2021年分別達(dá)到0.6%、1.5%。受巴黎成功申辦2024年奧運(yùn)會及規(guī)劃建設(shè)環(huán)大巴黎地鐵系統(tǒng)影響,未來5~8年,法國個別區(qū)域會出現(xiàn)負(fù)荷增速較快的現(xiàn)象,增速會達(dá)到3%。這與我國“十三五”期間電量、負(fù)荷年均增幅為4.5%和5.6%差異較大。中法電網(wǎng)發(fā)展階段不同,規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)明顯不同。法國輸配電網(wǎng)目標(biāo)網(wǎng)架基本形成,全面覆蓋城鄉(xiāng)用電區(qū)域,現(xiàn)有公用電網(wǎng)骨干網(wǎng)架可滿足未來10~20年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的用電需要。由于負(fù)荷增長緩慢,配網(wǎng)擴(kuò)建需求不大,網(wǎng)架結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,僅需滿足新能源接入,兼顧電網(wǎng)升級改造和智能化發(fā)展的需求。
老牌企業(yè)基礎(chǔ)雄厚,管理手段先進(jìn)高效?;A(chǔ)數(shù)據(jù)優(yōu)質(zhì)詳實(shí),信息系統(tǒng)高度融合。Enedis高度重視基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)融合應(yīng)用,建立了時間跨度為70余年,覆蓋規(guī)劃、建設(shè)、檢修、調(diào)度、營銷等資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的一體化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。各專業(yè)分工負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)維護(hù),確?;A(chǔ)數(shù)據(jù)的及時性和準(zhǔn)確率。數(shù)據(jù)資源在全公司范圍內(nèi)可查可用,有助于公司管理運(yùn)營效率的全面提升。規(guī)劃輔助手段先進(jìn),實(shí)現(xiàn)高效精準(zhǔn)規(guī)劃。由于法國人力成本高,為此,Enedis運(yùn)用功能強(qiáng)大的Erable楓葉規(guī)劃分析軟件,在GIS系統(tǒng)上開展可視化配網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的同時,同步完成規(guī)劃方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析以及工程可研初設(shè),從而降低了現(xiàn)場勘察人力的投入,提升了規(guī)劃及前期工作效率。各專業(yè)、各區(qū)域公司統(tǒng)一使用該設(shè)計(jì)軟件,保證了電網(wǎng)參數(shù)、設(shè)計(jì)模型和計(jì)算方法的統(tǒng)一,使得規(guī)劃方案更科學(xué),計(jì)算結(jié)論更精準(zhǔn),規(guī)劃落地更有效。
采用差異化運(yùn)維策略提升設(shè)備健康指數(shù)。Enedis公司目前已對10萬臺配變完成故障探測儀安裝,虛擬現(xiàn)實(shí)眼鏡裝備可以實(shí)現(xiàn)在辦公室巡視診斷設(shè)備的運(yùn)行情況;無人機(jī)巡視可以達(dá)到以往地面人工巡視無法達(dá)到的準(zhǔn)確效果。此外,Enedis公司利用海量的數(shù)據(jù)信息開展設(shè)備狀態(tài)分析,優(yōu)化運(yùn)維策略,采取差異化巡視方式和技術(shù)手段,降低運(yùn)維成本,提升運(yùn)維效率。注重安全基礎(chǔ),確保員工人身安全。Enedis公司高度重視各種工作場合下的安全作業(yè),弘揚(yáng)以零受傷為目標(biāo)的安全文化。安全管理政策多樣全面,風(fēng)險(xiǎn)分類細(xì)致科學(xué),關(guān)注員工職業(yè)健康,擁有應(yīng)對多種作業(yè)環(huán)境的勞動防護(hù)用具和先進(jìn)的個人工器具。
組織機(jī)構(gòu)扁平精簡,管理職能集約高效。Enedis公司設(shè)置總部和大區(qū)公司兩級組織機(jī)構(gòu)??偛吭O(shè)置9個職能管理部門,下設(shè)25個大區(qū)公司。大區(qū)公司的部門設(shè)置略有差異,但基本分為功能輔助部門和業(yè)務(wù)部門兩類,很多管理部門內(nèi)部不設(shè)置副職,由部門負(fù)責(zé)人直接進(jìn)行管理和工作分配。通過減少管理層級、壓縮職能部門和機(jī)構(gòu)、精簡人員,Enedis公司建立起緊湊、干練的組織結(jié)構(gòu),使得決策信息快速傳遞,同時行政管理層次和冗余人員的減少,提高了工作效率、降低了人力成本。大區(qū)公司管理職能集中在功能輔助類部門,同時設(shè)置副經(jīng)理,專門負(fù)責(zé)各個專業(yè)部門之間的事務(wù)協(xié)調(diào),拓寬了橫向管理的幅度,有助于減少由于部門責(zé)任交叉、職責(zé)分界不明而導(dǎo)致的業(yè)務(wù)壁壘。
競爭監(jiān)管機(jī)制成熟,政企協(xié)作共促發(fā)展。EDF發(fā)輸調(diào)變配售垂直一體化運(yùn)作,強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)責(zé)任。面對歐盟統(tǒng)一電力市場要求,法國政府依據(jù)本國國情要求EDF在其發(fā)輸配售各環(huán)節(jié)分別成立財(cái)務(wù)獨(dú)立核算的子公司。目前EDF擁有全法90%的發(fā)電裝機(jī)、100%的輸電網(wǎng)和調(diào)度、95%的配網(wǎng)以及70%以上的售電市場份額,源網(wǎng)協(xié)調(diào)、主配協(xié)同,繼續(xù)保持著國際頂尖一流電力企業(yè)的地位。Enedis依法依規(guī)履行社會責(zé)任,確保新能源和用戶有序接入,并按法令要求科學(xué)提高供電可靠性,提升用戶滿意度,并對偏遠(yuǎn)地區(qū)用戶提供電價補(bǔ)貼。
政企關(guān)系緊密融洽,共同促進(jìn)社會發(fā)展。法國中低壓配網(wǎng)資產(chǎn)屬于地方政府,Enedis須與550個地方政府簽訂特許經(jīng)營權(quán)合同。法國能源監(jiān)管委員會(CRE)每4年重新核算過網(wǎng)費(fèi)和電價,間接管控Enedis的投資和運(yùn)營效率。政府層面,每年會對Enedis開展審計(jì),出具監(jiān)管報(bào)告,通過戶均停電時間和用戶滿意度等指標(biāo)進(jìn)行考核,有獎有罰。地方政府按照Enedis制定的中長期電網(wǎng)規(guī)劃,預(yù)留變電站站址和廊道資源,支持規(guī)劃落地,對Enedis免收地下綜合管廊入廊費(fèi)和維護(hù)費(fèi)。Enedis層面,總部和各大區(qū)均設(shè)有政府關(guān)系部(特許經(jīng)營權(quán)管理部),定期與地方政府和監(jiān)管部門溝通,按照特許經(jīng)營權(quán)合同建設(shè)運(yùn)營配網(wǎng),推動政府制定符合電網(wǎng)發(fā)展實(shí)際的新能源與用戶接入管理流程和時間要求,根據(jù)用戶差異化的供電可靠性要求,確定電網(wǎng)和用戶出資分?jǐn)偙壤?,確保社會資源利用最大化。
爭取市場主體地位,精細(xì)管理實(shí)現(xiàn)共贏。EDF結(jié)合本國能源稟賦特性,始終保持著其在建設(shè)電力市場機(jī)制領(lǐng)域的話語權(quán),以商業(yè)化手段開展需求側(cè)管理,在新的競爭環(huán)境,通過精細(xì)化的管理和一系列舉措,使其成為企業(yè)增效、客戶增值的共贏手段。堅(jiān)持以“電力供給量決定負(fù)荷需求量”為導(dǎo)向推進(jìn)市場機(jī)制建設(shè),最大程度爭取電網(wǎng)企業(yè)利益。充分發(fā)揮法律手段和市場手段減少應(yīng)對峰值負(fù)荷的電網(wǎng)投資。在價格引導(dǎo)、市場機(jī)制激勵及未來主動、雙向需求側(cè)響應(yīng)的不同階段,持續(xù)開展適配技術(shù)、機(jī)制研究,全力開展linky智能電表推廣,最大限度的發(fā)揮數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值,探索實(shí)踐了動態(tài)分時電價、峰荷電價、負(fù)荷聚合商、容量市場及分布式可再生能源參與需求響應(yīng)等機(jī)制和試點(diǎn)項(xiàng)目,在市場競爭中保持主體地位。