1990年,在美國舊金山舉行以“智慧城市、全球網(wǎng)絡(luò)”為主題的國際議會,智慧城市思想首次被提出。
2008年,IBM公司推出“智慧地球”概念,首次提出“智慧地球以城市為基準”的思想。
2009年,北京開始實施關(guān)于智慧城市構(gòu)建的目標,隨后“智慧北京”、“智慧廣州”以及“智慧南京”等智慧城市開始逐步建設(shè)。
2010年,“十二五規(guī)劃”的推出,將“智慧城市”的理念逐步推向高峰。
2014年,國內(nèi)已經(jīng)有400多個城市進入智慧城市建設(shè)的浪潮中,“智慧城市”理念已經(jīng)成為城市規(guī)劃與建設(shè)的主要目標。
什么是智慧城市?
對于智慧城市的概念眾說紛壇,總結(jié)下來,無外乎以下三點,第一,城市主要應(yīng)用以物聯(lián)網(wǎng)以及云計算等新一代信息技術(shù)為主;第二,抓住“智慧”的本質(zhì),倡導(dǎo)“綠色、節(jié)能、環(huán)保”等思想,利用智能技術(shù)以及人性化服務(wù)使我們生活更加便捷。第三,以人為本,充分利用信息和通信技術(shù),如物聯(lián)網(wǎng)、云計算以及大數(shù)據(jù)等應(yīng)用,配合城市管理并促進其發(fā)展。
在智慧城市理念中,當以人為本,以“智慧”為思想,利用城市信息化技術(shù),打造便捷舒適的城市環(huán)境。隨著國家政策的不斷頒布與實施,信息化技術(shù)與人際生活配合的越發(fā)密切,這對于政府公共服務(wù)的效率以及市民生活的質(zhì)量有了很大的改進,可以說,近年來中國經(jīng)濟飛速的發(fā)展也離不開智慧城市的建設(shè)。
智慧城市建設(shè)面臨的問題
在國內(nèi)智慧城市建設(shè)的途中,不乏會面臨一些問題,主要有以下三點:
其一,盲目跟風過于嚴重。在“智慧城市”理念風靡中國一二線城市的時候,不少三四線城市也有些蠢蠢欲動,欲隨波逐流建設(shè)“智慧城市”。這種創(chuàng)新思想固然很好,但對于城市的整體調(diào)查太少,盲目從眾,最終只會得不償失。在這方面,政府應(yīng)加大管理力度,關(guān)注各企業(yè)發(fā)展情況,對于城市的建設(shè)更應(yīng)該穩(wěn)扎穩(wěn)打,為“智慧城市”的建設(shè)打好基礎(chǔ)。
其二,對于智慧城市建設(shè)缺乏標準。目前國內(nèi)智慧城市雖然建設(shè)較快,但是一直處于自我摸索階段,并沒有統(tǒng)一的建設(shè)標準,這對于城市建設(shè)來說,局限性太大,目標不明顯,很大程度上限制了未來的發(fā)展腳步。
其三,智慧城市建設(shè)方向偏移。在智慧城市的建設(shè)過程中,我們應(yīng)以人為本,開創(chuàng)“智慧”主題。這其中則需要長期發(fā)展與積累,而企業(yè)偏向于利益化,很容易偏離“智慧”的理念,使得城市的管理與建設(shè)達不到定期的目標。
PPP模式是否有用?
對于智慧城市的建設(shè),政府也是勞心勞力,前不久政府更是推出PPP模式,以推廣智能照明,據(jù)悉,已有不少照明企業(yè)因此獲利。
清華大學土木水利學院建設(shè)管理系王守清教授表示,PPP模式有助于緩解在智慧城市建設(shè)中政府資金不足的問題。
那么何為PPP模式?PPP中文直譯為“公私合伙制”,泛指政府與私企之間,為了城市建設(shè),而簽訂某種合作協(xié)議,已達成利益共享的目標。由此可見,PPP模式的推廣,對于智慧城市的建設(shè)也有一定的促進作用,政企互相合作,各司其職,彌補了政府資金不足以及人員短缺的問題。
當然,對于政府采用PPP模式,王守清則表示,政府和企業(yè)首先對于PPP模式要有相應(yīng)的認識,第一,政企要分工明確,政府該做哪些,企業(yè)該做哪些;第二,政府與企業(yè)要相互配合與監(jiān)督;第三,產(chǎn)品服務(wù)合格標準要及時確定;第四,政府要保證企業(yè)的利益來源,企業(yè)要保障產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
從整體來看,PPP模式的推廣與使用將步履維艱,但其對于智慧城市的建設(shè)利大于弊,政企合作是必然趨勢,而這個過程還需要不斷探索與創(chuàng)新,而PPP模式或?qū)⒊蔀檎蠛献鞯膶?dǎo)火索。
中國智慧城市的未來發(fā)展趨勢
隨著信息化技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)鏈的日臻成熟,智慧城市的發(fā)展與建設(shè)逐漸成為衡量城市發(fā)展的標準,如何提升服務(wù)水平以及改善民生建設(shè)將成為智慧城市建設(shè)的主要目的。目前,智慧城市建設(shè)項目已經(jīng)在北京、上海、廣州、南京以及杭州等眾多城市迅速開展,而且整體表現(xiàn)呈“擴散狀態(tài)”(大城市帶動小城市)。
近年來,我國智慧城市正逐漸從積累階段邁入飛躍階段。在我們?nèi)粘I钪校灿泻苊黠@的體現(xiàn),如上海公交提供WIFI,汽車都將搭載GPS定位系統(tǒng),市民只需要下載相應(yīng)APP便可獲取公交到達時間;遼寧則推行衣、食、住、行等相應(yīng)一卡通服務(wù);昆山與IBM合作,研究城市管理、節(jié)能減排以及政府審批等方面軟件解決方案。
智慧城市的建設(shè)已成為城市發(fā)展的態(tài)勢。相信隨著智慧城市的不斷建設(shè),中國各城市的競爭力以及可持續(xù)發(fā)展能力將穩(wěn)步提升,中國城市也將步入全球舞臺。