國家統(tǒng)計局公布的《2016年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》顯示，2016年，全國共投入研究與試驗發(fā)展（R＆D）經(jīng)費15676．7億元，增長10．6％。這是自2012年以來研發(fā)經(jīng)費增速持續(xù)4年下滑后的首次回升，也是研發(fā)經(jīng)費在經(jīng)歷了2014年、2015年連續(xù)兩年個位數(shù)增長后重新回到10％以上的增長速度。

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇向《記者表示，目前研發(fā)支出已經(jīng)計入GDP，新核算體系中的其他部分需要陸續(xù)推進。研發(fā)支出的計入會增加GDP總量，不過，毛盛勇也表示，其對GDP的增速影響極小。

企業(yè)是研發(fā)投入的主力軍

研究與試驗發(fā)展（R＆D）經(jīng)費指統(tǒng)計年度內(nèi)全社會實際用于基礎研究、應用研究和試驗發(fā)展的經(jīng)費支出。包括實際用于研究與試驗發(fā)展活動的人員勞務費、原材料費、固定資產(chǎn)購建費、管理費及其他費用支出。

《公報》數(shù)據(jù)顯示，2016年，全國R＆D經(jīng)費15676．7億元，比上年增加1506．9億元，增長10．6％，增速較上年提高1．7個百分點。按R＆D人員（全時工作量）計算的人均經(jīng)費為40．4萬元，比上年增加2．7萬元。

在全國R＆D投入經(jīng)費總量增速回升的同時，我國研發(fā)投入強度（與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比）也在上升。2016年我國研發(fā)經(jīng)費投入強度達到2．11％，比上年提高0．05個百分點。

國家統(tǒng)計局稱，我國研發(fā)經(jīng)費投入強度連續(xù)3年超過2％，這雖然與OECD國家2．40％的平均水平還有距離，但已經(jīng)超過歐盟15國2．08％的平均水平。近年來我國研發(fā)經(jīng)費投入強度一直呈穩(wěn)定上升趨勢，投入強度接近發(fā)達國家水平。

從研發(fā)投入結構來看，基礎研究經(jīng)費占比繼續(xù)回升。2016年我國基礎研究經(jīng)費為822．9億元，比上年增長14．9％，明顯高于應用研究經(jīng)費（5．4％）和試驗發(fā)展經(jīng)費（11．1％）的增速?；A研究占比延續(xù)了上年回升態(tài)勢，達到5．2％，為近10年來的最高水平。

從研發(fā)投入主體來看，企業(yè)是研發(fā)的主力軍，在全國總研發(fā)經(jīng)費支出中所占比重達到77．5％。2016年，各類企業(yè)經(jīng)費支出12144億元，比上年增長11．6％。

國家統(tǒng)計局稱，“雙創(chuàng)”的深入開展，進一步激發(fā)了企業(yè)開展研發(fā)活動的積極性。企業(yè)對全社會研發(fā)經(jīng)費增長的貢獻為83．8％，比上年提升12．7個百分點，企業(yè)對全社會研發(fā)經(jīng)費增長的拉動作用進一步增強。

分地區(qū)看，R＆D經(jīng)費投入超過千億元的省（市）有6個，分別為廣東（占13％）、江蘇（占12．9％）、山東（占10％）、北京（占9．5％）、浙江（占7．2％）和上海（占6．7％）。R＆D經(jīng)費投入強度（與地區(qū)生產(chǎn)總值之比）超過全國平均水平的?。ㄊ校┯?個，分別為北京、上海、天津、江蘇、廣東、浙江、山東和陜西。

研發(fā)經(jīng)費有條件地計入GDP

通過生產(chǎn)法核算國內(nèi)生產(chǎn)總值，是用總產(chǎn)出減去中間投入。今年7月份，國務院批復同意《中國國民經(jīng)濟核算體系（2016）》，新的核算體系調(diào)整了研究與開發(fā)支出的處理方法，將能為所有者帶來經(jīng)濟利益的研究與開發(fā)支出不再作為中間投入，而是作為固定資本形成計入國內(nèi)生產(chǎn)總值。

中國人民大學國民經(jīng)濟核算研究所所長高敏雪曾撰文表示，知識產(chǎn)權產(chǎn)品概念的引入改變了R＆D等活動的核算處理方法，通過資本化核算，可以將研究與開發(fā)等科技活動納入投資和資產(chǎn)核算，并進一步影響到GDP核算，其結果特別有助于識別科技創(chuàng)新活動帶來的經(jīng)濟新動能。

毛盛勇對記者表示，將研發(fā)支出計入GDP已經(jīng)在實施。

目前，部分省份統(tǒng)計局已經(jīng)根據(jù)國家統(tǒng)計局研究制定的《研究與開發(fā)支出計入地區(qū)GDP核算方法》修訂了部分年份的數(shù)據(jù)。例如，江西省已修訂了2004年以來的GDP數(shù)據(jù)。2016年，江西GDP修訂前數(shù)據(jù)為18364．4億元，修訂后增加了134．59億元，但是江西GDP增速9％沒有發(fā)生變化。浙江修訂后2016年GDP增加773億元，增速上升了0．1個百分點。

江西統(tǒng)計局稱，實施研發(fā)支出核算方法改革后，各年GDP相應增加，但GDP增長速度變化不大。

毛盛勇也對記者表示：“研發(fā)支出計入GDP對增速影響極小，因為歷史數(shù)據(jù)也會相應修正。”但是毛盛勇同時也表示，研發(fā)經(jīng)費并非全部計入GDP，而是主要將能帶來未來收益和報酬的一部分計入GDP。

以江西和浙江數(shù)據(jù)為例，2016年江西和浙江R＆D經(jīng)費分別是207．3億元和1130．6億元，而其納入GDP的研發(fā)支出分別為134．59億元和773億元，分別占比65％和68％。

如果今年R＆D經(jīng)費仍按2016年約10％的增速粗略計算，將達到17000億元。若其中有65％被計入GDP，那么今年GDP的總量將因此增加超過11000億元。