在落實(shí)“一帶一路”倡議的進(jìn)程,推進(jìn)全球能源互聯(lián)互通合作中,中國(guó)企業(yè)要防止“穿舊鞋、走新路”,要戰(zhàn)略引領(lǐng),按規(guī)劃投入,避免一哄而上的局面,以使中國(guó)的企業(yè)、中國(guó)的投資能朝著同一目標(biāo)有序推進(jìn),而不是出去混戰(zhàn)、打價(jià)格戰(zhàn)。
2017年5月17日,習(xí)近平總書記在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上發(fā)表了一系列重要講話,繪制出了“一帶一路”建設(shè)的宏偉藍(lán)圖,明確了“把‘一帶一路’建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路和文明之路”的目標(biāo),這是我國(guó)電力企業(yè)下一步參與“一帶一路”建設(shè)的總指引和根本遵循。
參與“一帶一路”建設(shè)是中央企業(yè)的政治和經(jīng)濟(jì)使命
習(xí)近平總書記已為我國(guó)電力企業(yè)繪制了“一帶一路”建設(shè)的宏偉藍(lán)圖,明確了“五路”目標(biāo)。作為中央企業(yè),要按照習(xí)近平總書記的要求,在落實(shí)國(guó)有企業(yè)“五個(gè)力量定位”方面作出表率,做執(zhí)行國(guó)家戰(zhàn)略的排頭兵,必須承擔(dān)起實(shí)現(xiàn)“一帶一路”倡議這一光榮、偉大的政治和經(jīng)濟(jì)使命,堅(jiān)決成為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量和關(guān)鍵力量。
《“一帶一路”愿景與行動(dòng)》指出,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)跨國(guó)、跨區(qū)域互聯(lián)互通是共建“一帶一路”的優(yōu)先合作方向,“六廊六路多國(guó)多港”是共建“一帶一路”的主體框架。中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)電建)在這些方面的優(yōu)勢(shì)與生俱來、得天獨(dú)厚。中國(guó)電建的核心競(jìng)爭(zhēng)力就是“懂水熟電、擅規(guī)劃設(shè)計(jì)、長(zhǎng)施工建設(shè)、能投資運(yùn)營(yíng)”。中國(guó)電建不但可以很好地駕馭水和電,還將業(yè)務(wù)拓展至公路、橋梁、機(jī)場(chǎng)、鐵路、高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施??梢哉f,中國(guó)電建的業(yè)務(wù)范圍與“一帶一路”建設(shè)領(lǐng)域高度契合,參與“一帶一路”建設(shè)既是中國(guó)電建的使命,也是公司海外業(yè)務(wù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。同時(shí)中國(guó)電建參與國(guó)際業(yè)務(wù)已經(jīng)幾十年,尤其是多年來堅(jiān)定不移實(shí)施國(guó)際業(yè)務(wù)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,形成了系統(tǒng)化、強(qiáng)有力的國(guó)際經(jīng)營(yíng)體系。目前,中國(guó)電建在全球101個(gè)國(guó)家設(shè)立有224個(gè)駐外機(jī)構(gòu),在91個(gè)國(guó)家執(zhí)行工程總承包或施工承包類項(xiàng)目合同1300多項(xiàng),在建合同總金額7500億元左右;形成了以亞洲、非洲國(guó)家為主,輻射美洲、大洋洲和東歐等高端市場(chǎng)的多元化格局和市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),與“一帶一路”倡議合作區(qū)域高度一致,具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)。
中國(guó)電建將把國(guó)家“一帶一路”建設(shè)作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重大使命,以帶動(dòng)中國(guó)電建行業(yè)及裝備等相關(guān)產(chǎn)業(yè)“走出去、走下去、走進(jìn)去”為己任,在能源電力、水資源與環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施三大核心領(lǐng)域積極作為,堅(jiān)決完成黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院國(guó)資委交付的“一帶一路”建設(shè)任務(wù)。
推進(jìn)能源領(lǐng)域國(guó)際合作,實(shí)現(xiàn)全球能源互聯(lián)互通是電力企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的重大機(jī)遇
當(dāng)今世界能源形勢(shì)正發(fā)生復(fù)雜深刻的變化,全球能源供求關(guān)系總體緩和,應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)入新階段,新一輪能源科技革命加速推進(jìn),全球能源治理新機(jī)制正在逐步形成,人人享有可持續(xù)能源的目標(biāo)還遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn),各國(guó)能源發(fā)展面臨的問題依然嚴(yán)峻。南亞、撒哈拉以南非洲地區(qū)很多地方還沒有電網(wǎng),是全球缺電最嚴(yán)重的地區(qū),無電人口超過10億人;俄羅斯、中亞、東歐等地區(qū)電力設(shè)施老化問題突出,目前正在進(jìn)行大規(guī)模的改造升級(jí);西亞地區(qū)大力發(fā)展新能源,推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型,減輕油氣依賴,電力建設(shè)進(jìn)入快速擴(kuò)張期。
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)經(jīng)過幾十年的快速發(fā)展,在特高壓、智能電網(wǎng)、水電站、火電站、太陽能、風(fēng)電等領(lǐng)域的建設(shè)能力居世界首位,建設(shè)水平世界領(lǐng)先,形成了完整的標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量體系。近幾年在國(guó)際國(guó)內(nèi)建設(shè)了一大批世界級(jí)工程,質(zhì)量水平舉世公認(rèn)。能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)惠及各行各業(yè)、千家萬戶,能為當(dāng)?shù)孛癖妿砜吹靡?、摸得著的?shí)惠。發(fā)揮中國(guó)優(yōu)勢(shì),高質(zhì)量開展能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作,將為“一帶一路”建設(shè)注入強(qiáng)大的動(dòng)力。全球能源互聯(lián)網(wǎng)實(shí)質(zhì)就是“特高壓電網(wǎng)+智能電網(wǎng)+清潔能源”,我國(guó)已經(jīng)在這方面走在了前列,中國(guó)電建也在這方面積累了豐富的業(yè)績(jī)和能力。中國(guó)電建作為全球最大的電力工程承包商,輸變電項(xiàng)目涵蓋了1100千伏、±800千伏及以下所有等級(jí)的交流和直流輸變電工程,特別是特高壓交、直流輸電線路和變電站的設(shè)計(jì)技術(shù)處于全球領(lǐng)先水平,具備高難度、高參數(shù)大型城市電纜咨詢、設(shè)計(jì)技術(shù)。
前不久,國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局發(fā)布了《推動(dòng)“一帶一路”能源合作的愿景與行動(dòng)》,明確提出了要加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。推進(jìn)跨境電力聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè),積極開展區(qū)域電網(wǎng)升級(jí)改造合作,探討建立區(qū)域電力市場(chǎng),不斷提升電力貿(mào)易水平。并鼓勵(lì)企業(yè)以直接投資、收購(gòu)并購(gòu)、政府與社會(huì)資本合作模式(PPP)等多種方式,深化能源投資合作。
周邊國(guó)家電網(wǎng)互聯(lián)互通及非洲五大區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè),以及伴之而來的大量大型電源基地的建設(shè)必將為電力企業(yè)帶來難得的發(fā)展機(jī)遇。
以項(xiàng)目為核心,推動(dòng)“一帶一路”和能源互聯(lián)互通落地
“一帶一路”戰(zhàn)略提出后,中國(guó)電建按照黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院國(guó)資委的部署安排,立即行動(dòng)起來,結(jié)合企業(yè)功能定位和能力優(yōu)勢(shì),深入研究發(fā)展機(jī)會(huì),搭建頂層設(shè)計(jì),制定規(guī)劃計(jì)劃,調(diào)整機(jī)制體制,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),強(qiáng)化資源配置,扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)“一帶一路”框架內(nèi)具體項(xiàng)目的落實(shí),已取得了一些初步成果。
一是將集團(tuán)戰(zhàn)略與國(guó)家“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作要求相結(jié)合,把集團(tuán)國(guó)際優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略升級(jí)為全球發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略。在公司“十三五”發(fā)展規(guī)劃中明確將公司未來的戰(zhàn)略定位為:服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的龍頭企業(yè),全球清潔低碳能源、水資源與環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域的引領(lǐng)者,全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的骨干力量;同時(shí)結(jié)合公司實(shí)際情況,將中國(guó)電建最早提出的“國(guó)際優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”進(jìn)行戰(zhàn)略升級(jí),在堅(jiān)持國(guó)際業(yè)務(wù)優(yōu)先的基礎(chǔ)上,提出“全球發(fā)展”戰(zhàn)略,明確“集團(tuán)化、屬地化、全球化”三步走發(fā)展路徑。
二是以國(guó)際領(lǐng)先理念為指導(dǎo),創(chuàng)新國(guó)際經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制,更好踐行國(guó)家“一帶一路”倡議和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能“走出去”重大部署。中國(guó)電建集團(tuán)整合集團(tuán)內(nèi)部國(guó)際業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)資源,重組整合成立中國(guó)電建國(guó)際公司,與集團(tuán)海外事業(yè)部“兩塊牌子、一套人馬”,合署辦公,既履行集團(tuán)國(guó)際業(yè)務(wù)歸口管理的部門職責(zé),又履行引領(lǐng)集團(tuán)國(guó)際業(yè)務(wù)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)職責(zé)。同時(shí),在全球設(shè)立六大區(qū)域總部,代表集團(tuán)公司在所屬區(qū)域內(nèi)貫徹落實(shí)集團(tuán)公司國(guó)際業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略,將國(guó)際業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和管控職能前移到海外第一線,貼近市場(chǎng)、深耕細(xì)作,提高對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)速度,提升中國(guó)電建在全球的戰(zhàn)斗力和競(jìng)爭(zhēng)力,從而更好地踐行國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能“走出去”重大部署。
三是發(fā)揮行業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)龍頭企業(yè)的作用,創(chuàng)新采取“規(guī)劃先行、高端切入”的模式搶占市場(chǎng)先機(jī),擴(kuò)大市場(chǎng)份額。發(fā)揮“懂水熟電、善規(guī)劃設(shè)計(jì)、長(zhǎng)施工建設(shè)、能投資運(yùn)營(yíng)”的優(yōu)勢(shì),積極參與國(guó)家“一帶一路”能源合作專項(xiàng)規(guī)劃、中巴經(jīng)濟(jì)走廊能源合作規(guī)劃、中國(guó)—東盟綠色能源網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃、中亞能源合作規(guī)劃、中國(guó)與東南亞四國(guó)電力合作規(guī)劃等重點(diǎn)任務(wù),先后組織了106個(gè)國(guó)家的電力市場(chǎng)規(guī)劃研究,主動(dòng)為國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施出謀劃策,加快將“一帶一路”戰(zhàn)略從構(gòu)思中的藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為可操作的規(guī)劃。同時(shí),專門設(shè)立國(guó)際重大項(xiàng)目前期規(guī)劃專項(xiàng)資金,支持成員企業(yè)選擇有潛力的國(guó)別市場(chǎng),為東道國(guó)提供資源普查、咨詢、規(guī)劃、可行性研究和方案設(shè)計(jì)等前期工作,以“規(guī)劃先行、高端切入”為思路,培育、謀劃一批長(zhǎng)遠(yuǎn)項(xiàng)目,形成“一帶一路”建設(shè)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。
四是以強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈為支撐,創(chuàng)新商業(yè)模式,扎實(shí)推動(dòng)“一帶一路”框架內(nèi)具體項(xiàng)目的落實(shí)。中國(guó)電建集團(tuán)緊緊圍繞“一帶一路”優(yōu)先領(lǐng)域,創(chuàng)新商業(yè)模式,大力推動(dòng)項(xiàng)目落地。在中巴經(jīng)濟(jì)走廊14個(gè)優(yōu)先實(shí)施項(xiàng)目中,中國(guó)電建集團(tuán)占據(jù)3席,分別是巴基斯坦卡西姆2×660兆瓦燃煤電站,巴基斯坦Dawood(大沃)50兆瓦風(fēng)電投資項(xiàng)目,巴基斯坦Sachal(薩查爾)50兆瓦風(fēng)電EPC總承包項(xiàng)目。目前項(xiàng)目都已經(jīng)開工建設(shè),進(jìn)展良好。其中,通過模式創(chuàng)新,與國(guó)際資本(卡塔爾AlMirqabCapital投資公司)聯(lián)合以BOO模式共同投資建設(shè)巴基斯坦卡西姆燃煤電站(2臺(tái)66萬千瓦),我方以51%的出資全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng),充分體現(xiàn)了中國(guó)電建集團(tuán)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)中國(guó)資金、技術(shù)、設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)能“走出去”。作為中巴經(jīng)濟(jì)走廊優(yōu)先實(shí)施項(xiàng)目中首批落地項(xiàng)目,該項(xiàng)目標(biāo)志著“一帶一路”開局并拉開了中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)序幕,也開創(chuàng)了中國(guó)公司和國(guó)外公司聯(lián)合在境外開展電力項(xiàng)目投資的先河。據(jù)測(cè)算,僅卡西姆燃煤電站就可帶動(dòng)中國(guó)機(jī)電裝備出口約10億美元。
五是發(fā)揮骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用,與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組成聯(lián)合艦隊(duì)“編隊(duì)出?!薄1小昂献鞴糙A”經(jīng)營(yíng)理念,一直致力于加強(qiáng)同產(chǎn)業(yè)鏈上下游各領(lǐng)域合作伙伴的戰(zhàn)略合作,積極帶動(dòng)國(guó)內(nèi)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和裝備制造攜手“走出去”,形成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、平等互利、共同發(fā)展的生命共同體,通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),相互創(chuàng)造市場(chǎng)機(jī)會(huì),增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展能力。譬如與華能集團(tuán)、哈電集團(tuán)、中國(guó)兵器、大唐集團(tuán)、中國(guó)建材、中國(guó)石化、南方電網(wǎng)、國(guó)機(jī)集團(tuán)等簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,發(fā)揮各自在國(guó)內(nèi)外信息資源、業(yè)務(wù)渠道、技術(shù)、管理、等方面的優(yōu)勢(shì),圍繞國(guó)家“一帶一路”建設(shè)開展分工與合作。據(jù)統(tǒng)計(jì),自2004年以來,中國(guó)電建已帶動(dòng)我國(guó)機(jī)電設(shè)備出口約265億美元。
承擔(dān)責(zé)任,全面落實(shí)“一帶一路”共創(chuàng)美好未來
中國(guó)電建在“一帶一路”倡議推進(jìn)中,一直秉承“服務(wù)共享、合作共贏、超越發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)理念,積極履行企業(yè)社會(huì)公民責(zé)任,遵紀(jì)守法,合規(guī)經(jīng)營(yíng),在獲得自身發(fā)展的同時(shí),積極促進(jìn)所在國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,為當(dāng)?shù)孛癖娫黾痈l怼R埠粲跗渌麉⑴c的企業(yè)在投身“一帶一路”建設(shè)時(shí),也要承擔(dān)責(zé)任,讓沿線各國(guó)人民共享“一帶一路”共建成果,共創(chuàng)美好未來。
我們要讓全世界知道,中國(guó)企業(yè)不是簡(jiǎn)單的承建項(xiàng)目,而要為項(xiàng)目所在地的國(guó)家和人民可持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)。我們?cè)谧龅搅耸谌艘贼~的同時(shí)還授人以漁。中國(guó)電建通過各大項(xiàng)目建設(shè)以及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理屬地化,為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了技術(shù)骨干,當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)技能得到了大幅提升。例如在科特迪瓦,中國(guó)電建的蘇布雷水電站項(xiàng)目就創(chuàng)造了近3000個(gè)工作機(jī)會(huì),勞動(dòng)用工屬地化率達(dá)到86.9%。
中國(guó)電建在高質(zhì)量建設(shè)好項(xiàng)目的同時(shí),努力保護(hù)好環(huán)境,關(guān)注當(dāng)?shù)厣鐣?huì)民生,積極參與社區(qū)建設(shè),支持和參與所在地社會(huì)公益事業(yè),助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)電建承建的厄瓜多爾歷史上外資投入金額最大,規(guī)模最大的水電站項(xiàng)目——科卡科多辛克雷水電站,總裝機(jī)1500兆瓦,合同額19.8億美元,年發(fā)電量88億千瓦時(shí),2016年11月18日,習(xí)近平主席和科雷亞總統(tǒng)在基多出席竣工發(fā)電視頻連線活動(dòng),CCS項(xiàng)目正式竣工發(fā)電,該電站將滿足厄瓜多爾全國(guó)1/3人口的電力需求。另外,在厄瓜多爾特大地震期間,中國(guó)電建承建的工程項(xiàng)目不但質(zhì)量經(jīng)受住了特大地震的考驗(yàn),而且還第一時(shí)間投入大量人力設(shè)備參與救援,積極參與保障房建設(shè)和災(zāi)后重建工作,獲得了當(dāng)?shù)卣兔癖姷母叨荣潛P(yáng)。
推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),促進(jìn)國(guó)際能源互聯(lián)互通合作的建議
一是建議“一帶一路”建設(shè)和全球能源互聯(lián)互通建設(shè)要“高端切入、規(guī)劃先行,技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量?jī)?yōu)良,風(fēng)險(xiǎn)可控、效益保障”。在落實(shí)“一帶一路”倡議的進(jìn)程,推進(jìn)全球能源互聯(lián)互通合作中,中國(guó)企業(yè)要防止“穿舊鞋、走新路”,要戰(zhàn)略引領(lǐng),按規(guī)劃投入,避免一哄而上的局面,以使中國(guó)的企業(yè)、中國(guó)的投資能朝著同一目標(biāo)有序推進(jìn),而不是出去混戰(zhàn)、打價(jià)格戰(zhàn)。否則,中國(guó)企業(yè)很可能會(huì)在質(zhì)量安全、環(huán)境保護(hù)甚至是工期等方面出現(xiàn)問題,這就得不償失。總的來說,建議“一帶一路”建設(shè)要“高端切入、規(guī)劃先行,技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量?jī)?yōu)良,風(fēng)險(xiǎn)可控、效益保障”。
二是加大力度推動(dòng)我國(guó)電力企業(yè)整裝“走出去”。電力規(guī)劃、施工、裝備是我國(guó)在國(guó)際上擁有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè),行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)在建設(shè)效率、建設(shè)成本和服務(wù)合作關(guān)系上較西方公司優(yōu)勢(shì)突出,且“一帶一路”倡議規(guī)劃中能源互通為優(yōu)先和基礎(chǔ)。建議國(guó)家將電力(水電、火電、電網(wǎng))和道路交通列為國(guó)家經(jīng)濟(jì)外交和高層推介行業(yè)地位,像推動(dòng)高鐵一樣推動(dòng)電力企業(yè)“走出去”。
三是加快深化研究中外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和體系差異,積極推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系國(guó)際化。加快深化研究中外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和體系差異,系統(tǒng)分析國(guó)內(nèi)外工程所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)聯(lián)性和差異性。在電網(wǎng)互通互聯(lián)建設(shè)中,積極推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系國(guó)際化,兼收并蓄整合中外標(biāo)準(zhǔn),搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn),形成技術(shù)壁壘,提升中國(guó)電力建設(shè)企業(yè)的國(guó)際話語權(quán)。