6月7日,澎湃新聞從第三屆智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)國(guó)際研討會(huì)上獲悉,中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)體系制定已經(jīng)初步完成,即將面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心、汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化研究所所長(zhǎng)馮屹介紹,智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)體系一共包含95項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),分為基礎(chǔ)、通用規(guī)范、產(chǎn)品與技術(shù)應(yīng)用、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)四大類(lèi)。與此同時(shí),智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)制定路線(xiàn)圖也有望在近期收尾。該路線(xiàn)圖的制定共包含五大分析內(nèi)容:公共需求、產(chǎn)品技術(shù)、成本效益、市場(chǎng)供求和標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)。截止目前,除成本效益分析之外的工作都已經(jīng)完成。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)是指搭載先進(jìn)的車(chē)載傳感器、控制器、執(zhí)行器等裝置,并融合現(xiàn)代通信技術(shù),能實(shí)現(xiàn)環(huán)境感知、智能決策、協(xié)同控制等功能,并最終可實(shí)現(xiàn)替代人類(lèi)操作的汽車(chē),也就是俗稱(chēng)的自動(dòng)駕駛汽車(chē)。
據(jù)了解,2014年國(guó)家工業(yè)和信息化部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工信部”)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)啟動(dòng)了智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和制定工作。工信部委托中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)汽車(chē)工程協(xié)會(huì)、全國(guó)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)分工展開(kāi)研究。
馮屹指出,在今后制定和修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),將引入“功能相當(dāng)”和“效果等同”原則,即在不降低車(chē)輛或系統(tǒng)功能與效果的前提下,允許采用功能相當(dāng)和效果等同的其他技術(shù)或產(chǎn)品。這一原則將為發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)中涌現(xiàn)出的新技術(shù)和新裝置提供便利和入口。
“根據(jù)這一原則,未來(lái)的智能汽車(chē)有可能會(huì)沒(méi)有后視鏡。只要廠(chǎng)商們能夠證明在車(chē)輛尾部安裝后置攝像頭與后視鏡‘功能相當(dāng)’、‘效果等同’?!?馮屹舉例稱(chēng)。
“到2020年初步建立標(biāo)準(zhǔn)體系”
馮屹表示,從工作目標(biāo)上來(lái)看,我國(guó)計(jì)劃到2020年,初步建立能夠支撐駕駛輔助及低級(jí)別自動(dòng)駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)體系;到2025年,系統(tǒng)建成能夠支撐高級(jí)別自動(dòng)駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)體系。
據(jù)介紹,除了智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)體系,《智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)法律法規(guī)》的編制工作也順利完成。該法規(guī)以是否允許汽車(chē)執(zhí)行部分或者全部自動(dòng)駕駛?cè)蝿?wù),或是否規(guī)定由人類(lèi)執(zhí)行任務(wù)作為判斷標(biāo)準(zhǔn),研究分析了現(xiàn)有的法律法規(guī)、強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的適用性的情況。
馮屹表示,通過(guò)梳理發(fā)現(xiàn),目前現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)的制定造成了一定障礙。
“目前國(guó)家的汽車(chē)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)特別是對(duì)自動(dòng)駕駛功能形成的制約主要體現(xiàn)在轉(zhuǎn)向標(biāo)準(zhǔn)禁止自動(dòng)轉(zhuǎn)向功能和視野標(biāo)準(zhǔn)對(duì)前置攝像頭布置的限制兩個(gè)方面。” 馮屹稱(chēng),汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化研究所建議應(yīng)當(dāng)通過(guò)豁免、修訂現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中不適應(yīng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)技術(shù)、功能和結(jié)構(gòu)的條款,來(lái)適應(yīng)自動(dòng)駕駛的發(fā)展。
工業(yè)和信息化部科技司司長(zhǎng)盧希在會(huì)上表示,智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)的建立是一個(gè)系統(tǒng)工程。目前工信部正在聯(lián)合法發(fā)改革委、公安部、交通部等有關(guān)部門(mén)建立車(chē)聯(lián)網(wǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制,并在這個(gè)機(jī)制下推動(dòng)解決一些需要跨部門(mén)協(xié)調(diào)的重大問(wèn)題,同時(shí)抓緊推動(dòng)制定標(biāo)準(zhǔn)體系的指南。
“涉及交通安全以及事故認(rèn)定的司法和執(zhí)法問(wèn)題仍然是空白”
在會(huì)議間隙,公安部道路交通安全研究中心安全研究室副主任周文斌向澎湃新聞(www.thepaper.cn)表示,盡管目前有關(guān)自動(dòng)駕駛的技術(shù)和行業(yè)標(biāo)注的制定已經(jīng)取得相當(dāng)進(jìn)展,但涉及交通安全以及事故認(rèn)定的司法和執(zhí)法問(wèn)題仍然是一片空白,相關(guān)法律法規(guī)的修訂被提上日程還遙遙無(wú)期。
周文斌說(shuō)道:“我認(rèn)為,當(dāng)下比較難的,體現(xiàn)在執(zhí)法和司法上。比如,智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)生超速了,有可能是車(chē)的問(wèn)題,但依照目前的執(zhí)法過(guò)程,主要是管理駕駛員的,涉及到行政罰款還好說(shuō),如果涉及到計(jì)分、資質(zhì)的剝奪,這個(gè)東西調(diào)整起來(lái)就比較麻煩?!?/p>
“民事層面也會(huì)存在一些問(wèn)題,我們現(xiàn)在交通警察處理交通事故的時(shí)候,一般當(dāng)事人就是交通參與者,指的是自然人,但智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)出現(xiàn)之后,責(zé)任認(rèn)定就涉及到車(chē)的一些問(wèn)題?!敝芪谋笥盅a(bǔ)充說(shuō)。
公開(kāi)報(bào)道顯示,目前世界上主要國(guó)家地區(qū)都在積極開(kāi)展自動(dòng)駕駛標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的制定:美國(guó)發(fā)布了《自動(dòng)駕駛汽車(chē)政策指南》,為自動(dòng)駕駛方的安全設(shè)計(jì)、測(cè)試應(yīng)用提供了理論框架;德國(guó)從測(cè)試方面著手,建立了自動(dòng)駕駛汽車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)步驟,從模擬方針、實(shí)車(chē)測(cè)試、功能安全方面對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)價(jià)。
2016年3月23日,聯(lián)合國(guó)相關(guān)部門(mén)正式通過(guò)了《維也納道路交通公約》修正案,為發(fā)展自動(dòng)駕駛掃清了制度障礙。該修正案指出,在全面符合聯(lián)合國(guó)車(chē)輛管理?xiàng)l例或者駕駛員可以選擇關(guān)閉該技術(shù)的情況下,將駕駛車(chē)輛的職責(zé)交給自動(dòng)駕駛技術(shù)可以被允許應(yīng)用到交通運(yùn)輸當(dāng)中。在此之前,出于對(duì)道路安全的考慮,《維也納道路交通公約》規(guī)定,駕駛車(chē)輛的職責(zé)必須由人類(lèi)駕駛員負(fù)責(zé)。
在6月7日的會(huì)議上,聯(lián)合國(guó)汽車(chē)安全處官員Francois Guichard表示:“我們要迅速采取行動(dòng),因?yàn)楝F(xiàn)在交通安全對(duì)所有人來(lái)說(shuō)都是重大的威脅,因此我們必須要有標(biāo)準(zhǔn)化的工作,比如說(shuō)通過(guò)ISO(國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織)來(lái)進(jìn)行,同時(shí)聯(lián)合國(guó)必須要參與到其中,而且要非常迅速地適應(yīng)科技發(fā)展的環(huán)境?!?/p>