“抱團(tuán)出海真的勢(shì)在必行了?！?/p>

       記者接通遠(yuǎn)在莫斯科的中國(guó)誠(chéng)通集團(tuán)副總裁、俄羅斯中國(guó)總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔡桂茹的電話，這位駐扎海外一線的央企高管和在俄華商的大管家，語氣里透著些許激動(dòng)。

　　“散兵游勇、各自為戰(zhàn)的中國(guó)企業(yè)在國(guó)際上失敗的教訓(xùn)很多，也很慘痛。外國(guó)人現(xiàn)在對(duì)我們的心理揣摩很準(zhǔn)，往往利用我們互相殘殺的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，從中得利?！辈坦鹑阏f。

　　這或許是成為世界最大商品出口國(guó)，和首次成為資本凈輸出國(guó)后，中國(guó)面臨的深刻現(xiàn)狀。

　 　浩浩蕩蕩的出海大軍中，央企無疑是主力軍：目前我國(guó)非金融類對(duì)外直接投資70%以上為央企;我國(guó)對(duì)外承包工程營(yíng)業(yè)總額60%以上為央企。在經(jīng)營(yíng)區(qū)域上， 央企繼續(xù)保持著對(duì)亞洲、非洲等傳統(tǒng)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)美洲、大洋洲的投資合作規(guī)模日益擴(kuò)大;在經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域上，逐步由能源資源開發(fā)和對(duì)外承包工程，拓展到高鐵、核電、特高壓等裝備制造和工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)域。

　　國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任張毅在2015年中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上要求，大力推動(dòng)高鐵、特高壓電網(wǎng)、核電、4G網(wǎng)絡(luò)、建筑施工等具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)加快“走出去”，同時(shí)積極帶動(dòng)中國(guó)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)“走出去”，打造出叫得響的中國(guó)品牌，推動(dòng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)向中高端發(fā)展。

　　央企抱團(tuán)出海，既是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速調(diào)整對(duì)央企的一種倒逼，也是央企發(fā)展成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力跨國(guó)公司的需要，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)更好融入全球經(jīng)濟(jì)的需要。

　　“抱團(tuán)出海中，出海是目的、也是一種共識(shí)，抱團(tuán)是途徑、也是一種意識(shí)。”蔡桂茹說。

　　站在下一個(gè)出海的路口，過去十余年飽嘗海外苦辣酸甜的央企們，是否愿意選擇抱團(tuán)，以及如何抱團(tuán)?

　　抱團(tuán)出海是國(guó)家意志

　　5月23日，李克強(qiáng)總理在秘魯出席中資企業(yè)座談會(huì)時(shí)提出，在走出去過程中，面對(duì)地域文化差異和各種風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)一定要抱團(tuán)出海，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)家會(huì)在金融等方面給予相應(yīng)的政策優(yōu)惠支持。

　　事實(shí)上，最近幾個(gè)月，國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門就多次對(duì)“抱團(tuán)出海”表態(tài)發(fā)聲。

　　5月13日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》指出：營(yíng)造基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善、法律政策配套的具有集聚和輻射效應(yīng)的良好區(qū)域投資環(huán)境，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)抱團(tuán)出海、集群式“走出去”。

　　國(guó)務(wù)院國(guó)資委日前發(fā)布通知要求，央企要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間協(xié)同發(fā)展，加大海外業(yè)務(wù)合作力度，倡導(dǎo)有序競(jìng)爭(zhēng)，避免不規(guī)范惡性競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。推動(dòng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)向中高端發(fā)展。

　　在國(guó)家“一帶一路”、周邊國(guó)家互聯(lián)互通、中非“三網(wǎng)一化”等戰(zhàn)略部署下，抱團(tuán)出海的國(guó)家意志，從國(guó)務(wù)院總理，到央企總經(jīng)理，已經(jīng)達(dá)成。

       事實(shí)上“抱團(tuán)出?！痹诎l(fā)達(dá)國(guó)家也早已不是新 聞。以日企搶占越南、泰國(guó)等東南亞國(guó)家鐵路建設(shè)市場(chǎng)為例，2010年以來，日本負(fù)責(zé)金融和協(xié)調(diào)的綜合商社、擁有運(yùn)行技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的鐵路各公司、制造車輛的川崎 重工和日立制作所、在信號(hào)和通信設(shè)備領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)的三菱重工、擅長(zhǎng)運(yùn)行系統(tǒng)的東芝，以及承接土木工程的大型承包商組成“日本聯(lián)盟”，共同開展競(jìng)標(biāo)活動(dòng)。

　 　訂單的獲得并非一日之功，早在上世紀(jì)五六十年代，日本政府便大力推進(jìn)“新干線外交”，日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)和日本商會(huì)等官方和民間組織向日本企業(yè)傳授東南亞 國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、法律和稅務(wù)等領(lǐng)域知識(shí)，并舉辦各種活動(dòng)與東南亞國(guó)家的政府官員和工商界人士建立良好關(guān)系，為日本企業(yè)開展業(yè)務(wù)提供便利。

　　而包括輝瑞、戴爾等在內(nèi)的美國(guó)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)后，美國(guó)的相關(guān)金融、咨詢、公關(guān)、人力等服務(wù)機(jī)構(gòu)等都會(huì)來華為其提供本土化服務(wù)保障，這就不僅僅是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，而是一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。

　　國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任張毅：在走出去的模式探索創(chuàng)新中，注重加大“聯(lián)合出?！绷Χ?，同行業(yè)企業(yè)要在市場(chǎng)化運(yùn)作、利益共享基礎(chǔ)上形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作的新型業(yè)務(wù)模式。

　　國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任黃丹華：要進(jìn)一步提升走出去的組織性、協(xié)同性，不斷創(chuàng)新走出去方式，推動(dòng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　工信部總工程師王黎明：把中國(guó)企業(yè)的技術(shù)、裝備和融資結(jié)合起來，采取集團(tuán)走出去的方式，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　中國(guó)海外發(fā)展和規(guī)劃協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家能源局原局長(zhǎng)張國(guó)寶：電力領(lǐng)域走出去，不僅涉及到提供設(shè)備，還包括施工技術(shù)、后續(xù)管理等;走出去不僅是發(fā)電設(shè)備，也包括配套的輸變電設(shè)備等。“電企應(yīng)擰成一股繩，整體走出去?！?/p>

　　東方電氣總經(jīng)理斯?jié)煞颍耗壳叭珖?guó)具有EPC(指整個(gè)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工)總承包資質(zhì)的企業(yè)有1600家，大家一起“走出去”之后，要避免因?yàn)榛ハ鄲盒愿?jìng)爭(zhēng)，再次成為國(guó)際笑話。

　　中國(guó)廣核集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)賀禹：核電“走出去”需要國(guó)內(nèi)的企業(yè)形成團(tuán)隊(duì)，包括設(shè)計(jì)院、制造廠家和建設(shè)隊(duì)伍等，充分利用各家企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)，共同“走出去”。

　　抱團(tuán)出海的新內(nèi)涵

　　事實(shí)上無論是抱團(tuán)出海，還是聯(lián)合出海，并不是一個(gè)新的口號(hào)，而是在中國(guó)“一帶一路”、“中國(guó)制造2025”等戰(zhàn)略下，結(jié)合當(dāng)下國(guó)企改革和央企重組的預(yù)期，這個(gè)命題有了新的內(nèi)涵。

　 　長(zhǎng)期關(guān)注中國(guó)企業(yè)國(guó)際化的中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)理事、南開大學(xué)商學(xué)院教授許暉，接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)表示，央企海外十余年，經(jīng)歷了走出去、走進(jìn) 去、走上去三個(gè)戰(zhàn)略層次，“走出去”指硬實(shí)力，是資金技術(shù)資源的實(shí)力體現(xiàn);“走進(jìn)去”指軟實(shí)力，是跨文化溝通與管理的成功體現(xiàn);“走上去”指創(chuàng)立全球化知 名品牌，也是國(guó)際化企業(yè)追求的境界?？偫韽?qiáng)調(diào)的“抱團(tuán)出?！保@然應(yīng)該聚焦在“走上去”這個(gè)階段。“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不僅有利于穩(wěn)增長(zhǎng)，還 可推動(dòng)中國(guó)制造從中低端向中高端提升檔次，帶動(dòng)國(guó)家整體工業(yè)化水平進(jìn)步?！?/p>

       在蔡桂茹看來，國(guó)家整體實(shí)力和話語權(quán)的增強(qiáng)，走出去人員整體面貌和水平的提高，都為更高層次的抱團(tuán)出海創(chuàng)造了重要機(jī)遇。“過去是我們出去找項(xiàng)目，現(xiàn)在是我們要做項(xiàng)目，由被動(dòng)變成主動(dòng)，不一樣了?！?/p>

　　記者在采訪中也聽到了這樣的聲音：部分央企走出去多年，其實(shí)依然停留在投錢買資產(chǎn)這種低層次的擴(kuò)張，有必要從管理理念、優(yōu)秀文化、中國(guó)形象的向外輸出看待“抱團(tuán)出?！薄?/p>

　 　某石油央企海外業(yè)務(wù)部門人士向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示：在東西方文化差異巨大的情況下，央企某種程度上也是東方文化、中國(guó)文化的使者。新一輪走出去， 央企要把中國(guó)商界中勤勞、誠(chéng)信、仁愛、重合同等優(yōu)秀文化帶到當(dāng)?shù)厝ィ淖儾糠謬?guó)家對(duì)中國(guó)的有色眼鏡和貿(mào)易壁壘，在真心實(shí)意幫助當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，實(shí) 現(xiàn)自己企業(yè)的更大發(fā)展?！叭绻髽I(yè)沒有這樣的指導(dǎo)思想，那么抱團(tuán)出海一定是短視的?！?/p>

　　蔡桂茹認(rèn)為，中國(guó)和俄羅斯的經(jīng)貿(mào)合作，不缺政策，也不缺錢，缺的是誠(chéng)信的形象?！叭狈φ\(chéng)信是和破產(chǎn)連在一起的，俄羅斯對(duì)中國(guó)人曾經(jīng)有誤解，我們要花很長(zhǎng)時(shí)間修復(fù)形象。”

　　中國(guó)誠(chéng)通副總裁蔡桂茹：國(guó)家整體實(shí)力和話語權(quán)的增強(qiáng)，走出去人員整體面貌和水平的提高，都為更高層次的抱團(tuán)出海創(chuàng)造了重要機(jī)遇。過去是我們出去找項(xiàng)目，現(xiàn)在是我們要做項(xiàng)目，由被動(dòng)變成主動(dòng)，不一樣了。

　　抱團(tuán)出海核心在配套

　　“(抱團(tuán)出海)提法很好，如何實(shí)現(xiàn)，機(jī)制很關(guān)鍵，核心在配套企業(yè)能否跟上?！痹S暉告訴記者。

　　在政策層面，商務(wù)部、發(fā)改委都曾制定過支持企業(yè)走出去的相關(guān)文件，但關(guān)于如何“抱團(tuán)出海”，公開資料顯示目前只有機(jī)制、思路等框架性建議。

　　而在商業(yè)運(yùn)作層面，市場(chǎng)一線的央企們?cè)缫言谶M(jìn)行各種嘗試。

　 　國(guó)內(nèi)企業(yè)的單兵作戰(zhàn)、兄弟互搏的走出去模式，難以實(shí)現(xiàn)“一帶一路”下的系統(tǒng)走出去。某通信行業(yè)央企市場(chǎng)部門負(fù)責(zé)人向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，該企業(yè)內(nèi) 部曾就如何走出去進(jìn)行過深入論證，并提出“借船出?！?、“造船出海”、“買船出?！薄ⅰ皷|風(fēng)助力”等模式?！敖璐龊！笔侵负托值苎肫笠约皣?guó)外有實(shí)力的企 業(yè)合作出海，“造船出?！笔侵复蛟熳约旱膰?guó)際化隊(duì)伍和載體，“買船出?！笔侵竿ㄟ^并購(gòu)、重組等資本運(yùn)作方式出海，“東風(fēng)助力”是指借國(guó)家的有利政策出海， “出海是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)該結(jié)合企業(yè)實(shí)際選擇適當(dāng)模式。”

　　信息通信行業(yè)也是國(guó)務(wù)院列入推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的重點(diǎn)行業(yè)。在該人士 看來，通信行業(yè)的抱團(tuán)出海應(yīng)該是龍頭企業(yè)發(fā)揮在資本、信息、渠道、人才、管理等方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)一批配套企業(yè)，同時(shí)資本加產(chǎn)業(yè)、建設(shè)加運(yùn)營(yíng)緊密結(jié)合， 構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　中建集團(tuán)某海外項(xiàng)目部人士說：我們?cè)诜侵抻泻芏嗪玫墓こ坛邪?xiàng)目，比方說星級(jí)酒店、大型商場(chǎng)等。但我們只有建設(shè)隊(duì)伍，卻沒有貿(mào)易經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍，如果有合適的合作方，我們就可以承建、經(jīng)營(yíng)一攬子包下，共享利益。

       奧思企業(yè)管理咨詢顧問有限公司高級(jí)總監(jiān)李元 飛：對(duì)已在海外耕耘多年、話語權(quán)相對(duì)較大的央企來說，“抱團(tuán)”更多是一種大哥哥帶帶小弟弟的合作意識(shí)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì);對(duì)剛開始布局國(guó)際市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱 的央企而言，“抱團(tuán)出?！眲t是他們搭上這波國(guó)際出?？燔嚨钠鯔C(jī)?！巴袠I(yè)企業(yè)要以資本為紐帶聯(lián)合走出去，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)要以業(yè)務(wù)為紐帶抱團(tuán)走出去?！毖? 企“抱團(tuán)出海”在實(shí)操層面能否落地，關(guān)鍵在于：同領(lǐng)域企業(yè)如何在市場(chǎng)化運(yùn)作、利益共享基礎(chǔ)上形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作的新型業(yè)務(wù)模式;產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)如何 形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造商產(chǎn)融等綜合性跨國(guó)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)。

　　整合重組助力“走出去”

　　國(guó)資委前主任李榮融曾經(jīng)留下過一句名言：央企，是要踢世界杯的。

　 　然而在走出去爭(zhēng)取海外項(xiàng)目時(shí)，一些同行業(yè)的央企互相壓價(jià)，甚至不惜犧牲利潤(rùn)，把精力大多放在了如何成功拿下項(xiàng)目上，這顯然不利于中國(guó)制造的技術(shù)進(jìn)步和品 牌樹立。此外，一些關(guān)鍵性行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度偏低，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不足、品牌影響力不強(qiáng)，決策層對(duì)央企整合重組后的出海顯然寄予了很高期望。

　　民生證券研究院院長(zhǎng)管清友認(rèn)為，新一屆政府對(duì)央企“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”的思路是針對(duì)龍頭企業(yè)進(jìn)行整合，減少央企在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)中的內(nèi)耗，避免企業(yè)在走出去的過程中自相殘殺，同時(shí)拓展海外市場(chǎng)、加快產(chǎn)能輸出?！皬?qiáng)強(qiáng)聯(lián)合有助于打造國(guó)家品牌，對(duì)走出去效果最為明顯。”

　　南開大學(xué)商學(xué)院教授許暉表示：央企重組的一個(gè)重要考量是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，企業(yè)面向國(guó)際市場(chǎng)、與跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)的要求。

　 　5月20日，兩家航運(yùn)央企中國(guó)遠(yuǎn)洋、中海發(fā)展發(fā)布公告稱，雙方共同投資3.3億美元成立中國(guó)礦運(yùn)有限公司，專項(xiàng)從事鐵礦石海上運(yùn)輸及相關(guān)干散貨業(yè)務(wù)。目 前中國(guó)礦運(yùn)已經(jīng)從巴西鐵礦石巨頭淡水河谷處攬入4艘40萬噸級(jí)干散貨船，根據(jù)合作安排，未來還將建造10艘40萬噸級(jí)干散貨船。中國(guó)礦運(yùn)的出現(xiàn)，也讓中遠(yuǎn) 中海重組預(yù)期再度增強(qiáng)。

　　5月29日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，擁有核電牌照的中國(guó)電力投資集團(tuán)公司，與擁有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家核電技術(shù)有限公司，重組成立國(guó)家電力投資集團(tuán)公司。輿論普遍認(rèn)為，經(jīng)過30多年“引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新”的發(fā)展，中國(guó)核電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入“出?！钡男码A段，行業(yè)整合將有助于加速推動(dòng)國(guó)產(chǎn)第三代核電技術(shù)“走出去”。

　　聯(lián)手向外，央企正當(dāng)其時(shí)。

　　中國(guó)北車副總裁余衛(wèi)平：南、北車的重組以軌道交通裝備為核心，在加快實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造2025”的進(jìn)程中，起到先鋒作用。這種資源的重組，讓中國(guó)高鐵具有更強(qiáng)的議價(jià)能力和話語權(quán)，更好、更優(yōu)、更強(qiáng)、更大。

　　政府和企業(yè)的角色扮演

　 　“堅(jiān)持企業(yè)主導(dǎo)、政府推動(dòng)”，國(guó)務(wù)院5月份發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》這樣界定此輪產(chǎn)能和裝備出海中政企雙方的角色：以企業(yè)為 主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照國(guó)際慣例和商業(yè)原則開展合作，企業(yè)自主決策、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn);政府加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定發(fā)展規(guī)劃，改革管理方式，提高便利化水 平，完善支持政策，營(yíng)造良好環(huán)境。

       南開大學(xué)商學(xué)院教授許暉說，目前有一些商會(huì)、協(xié)會(huì)等非官方組織在中國(guó)企業(yè)走出去中雖然承擔(dān)一定的協(xié)調(diào)、咨詢和聯(lián)絡(luò)功能，但央企比較特殊，它們出海很多承載著國(guó)家戰(zhàn)略，因此海外市場(chǎng)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、配合由政府出面比較好。

　　這一觀點(diǎn)在多家央企里也得到了印證。前述通信行業(yè)央企市場(chǎng)部門負(fù)責(zé)人告訴記者：“同一個(gè)集團(tuán)內(nèi)部的二級(jí)公司間尚且存在‘集而不團(tuán)’、各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象，更不用說跨集團(tuán)間的分工協(xié)作了，政府必要的牽頭甚至是行政干預(yù)都很重要?！?/p>

　　蔡桂茹則認(rèn)為：企業(yè)抱團(tuán)取暖，政府也要抱團(tuán)管制?！叭绻苷嬲龑?shí)現(xiàn)抱團(tuán)的話，我們的外交、財(cái)政、商務(wù)、公安都協(xié)調(diào)，就會(huì)好很多?！?/p>

　 　中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)耿清智表示，作為企業(yè)來說，要充分認(rèn)識(shí)到政府不是“推銷員”，并不能總是依賴所謂的“能源外交”、“高鐵外交”等需要總 理簽字簽單的項(xiàng)目，在借助好政府的作用時(shí)，也要發(fā)揮企業(yè)自身的主動(dòng)性。同時(shí)，由于“一帶一路”很多工程項(xiàng)目浩大，需要企業(yè)有聯(lián)合國(guó)內(nèi)甚至國(guó)外其他企業(yè)的能 力和胸襟，以聯(lián)合競(jìng)標(biāo)、工程總承包等多種方式參與發(fā)展。

　　據(jù)央視《新聞聯(lián)播》報(bào)道，為支持裝備走出去，有關(guān)政府部門將進(jìn)一步下放境外投資 項(xiàng)目管理權(quán)限，90%以上將采取備案的方式進(jìn)行管理;出臺(tái)最新版本“跨境擔(dān)保外匯管理規(guī)定”支持對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。另一方面，裝備行業(yè)將實(shí)施品牌戰(zhàn)略和打 造信用體系。此外，針對(duì)裝備制造業(yè)融資難、融資貴的問題，發(fā)改委、工信部等部門正在推動(dòng)完善金融支持政策。

　　奧思企業(yè)管理咨詢顧問有限公司高級(jí)總監(jiān)李元飛認(rèn)為，抱團(tuán)的最高層次在于協(xié)同，協(xié)同的難點(diǎn)又在于考核和利益。“如何以績(jī)效考核和利益分配激勵(lì)協(xié)同，以專業(yè)化管理推進(jìn)協(xié)同，國(guó)資委作為央企的監(jiān)管和考核機(jī)構(gòu)，理應(yīng)在制度設(shè)計(jì)上有所體現(xiàn)?！?/p>

　　中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司原董事長(zhǎng)范集湘：應(yīng)由國(guó)家搭臺(tái)整合產(chǎn)能，使整個(gè)電力產(chǎn)業(yè)整裝編隊(duì)“走出去”，才能走得高端，體現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)。此外，要使企業(yè)外部條件與西方公司大體相當(dāng)，比如融資成本、保險(xiǎn)成本、稅賦成本、人力資源成本等，使我們的企業(yè)不輸在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的起跑線上。

　　老困惑和新路徑

　　雖然抱團(tuán)出海不乏“強(qiáng)烈意愿”，但既然是出海，就面臨著長(zhǎng)期存在的共性問題。

　　在商務(wù)部對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作司司長(zhǎng)周柳軍看來：很多企業(yè)對(duì)境外投資的環(huán)境了解不足，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才缺乏，投融資的渠道偏少，以及境外投資的風(fēng)險(xiǎn)加大。

　　“內(nèi)戰(zhàn)內(nèi)行，外戰(zhàn)外行?！辈坦鹑阏J(rèn)為眾多走出去的失敗案例背后，折射出中國(guó)企業(yè)需要政策護(hù)航，完善的法規(guī)體系和規(guī)則意識(shí)，以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的把握和防控。

       近日，航天科工所屬企業(yè)聯(lián)合國(guó)新國(guó)際等全資收購(gòu)英國(guó)AC公司旗下公司股權(quán);去年中國(guó)五礦攜手國(guó)新國(guó)際和中信金屬投資建設(shè)秘魯拉斯邦巴斯銅礦項(xiàng)目，這也是目前我國(guó)在秘魯投建的最大礦產(chǎn)項(xiàng)目。

　　這樣的案例，基本勾勒出央企海外并購(gòu)的主線。東方電氣有限公司總經(jīng)理斯?jié)煞蛘J(rèn)為：我國(guó)企業(yè)走出去時(shí)直接投資少，大多數(shù)對(duì)外投資是資源性投資，制造業(yè)較少。

　　前述石油央企海外業(yè)務(wù)部門人士表示，目前在實(shí)際開展海外業(yè)務(wù)時(shí)還存在一些非商業(yè)的制約因素：“一個(gè)是人民幣國(guó)際化的問題，目前我們的資金流進(jìn)和流出有時(shí)會(huì)有障礙;另一個(gè)就是貿(mào)易保護(hù)主義和投資保護(hù)主義，當(dāng)?shù)貙?duì)中字頭企業(yè)的抵觸情緒和保留態(tài)度?！?/p>

　 　積極參與境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)等合作園區(qū)建設(shè)，正在成為帶動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)集群式走出去的一條路徑。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽日前表 示，目前我國(guó)在“一帶一路”沿線國(guó)家共有70多個(gè)在建合作區(qū)項(xiàng)目，建區(qū)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資超過80億美元，將帶動(dòng)入?yún)^(qū)企業(yè)投資近100億美元，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值超 過200億美元，可為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造20萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　蔡桂茹表示，中國(guó)誠(chéng)通即將在俄羅斯新建一個(gè)中國(guó)建材商品、基建產(chǎn)品的展示交易中心，利用已長(zhǎng)期本土化經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)其他中資企業(yè)入駐經(jīng)營(yíng)。“大家都在臺(tái)面上面對(duì)俄羅斯的客戶，遵循市場(chǎng)規(guī)則，不會(huì)發(fā)生福建企業(yè)報(bào)一個(gè)價(jià)，山東企業(yè)報(bào)一個(gè)價(jià)的亂象?！?/p>

　　復(fù)旦大學(xué)中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資研究中心主任張陸洋：很多單個(gè)企業(yè)在面對(duì)歐美企業(yè)的財(cái)團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，顯得“形單影只”，能力有限。因此，不妨組建專業(yè)化規(guī)模的私募財(cái)團(tuán)，通過規(guī)?；?、綜合化、多元化的發(fā)展，使得抱團(tuán)取暖的中企更容易成功出海。