3月11日，隨著《國務(wù)院機構(gòu)改革" title="機構(gòu)改革">機構(gòu)改革方案》浮出水面，一個新的政府機構(gòu)--工業(yè)和信息化部將走進人們的視野，被稱為此次“大部制”改革中最大的亮點之一。?

黨的十七大指出，要“全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)”，要求“大力推進信息化與工業(yè)化融合，促進工業(yè)由大變強，振興裝備制造業(yè)" title="裝備制造業(yè)">裝備制造業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力”，把信息化和工業(yè)化的關(guān)系推到一個新高度。此次組建工業(yè)和信息化部正是落實黨的十七大精神的具體體現(xiàn)。?

國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長華建敏表示，工業(yè)和信息化部的主要職責是，擬訂并組織實施工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策" title="產(chǎn)業(yè)政策">產(chǎn)業(yè)政策和標準，監(jiān)測工業(yè)行業(yè)日常運行，推動重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新" title="自主創(chuàng)新">自主創(chuàng)新，管理通信業(yè)，指導推進信息化建設(shè)，協(xié)調(diào)維護國家信息安全等。?

組建工業(yè)和信息化部的方案一公布，立即引起了參加全國“兩會”的工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)及科技界人大代表和政協(xié)委員們的強烈關(guān)注和反響。?

“把工業(yè)和信息化放到一個部門的最大好處是符合我們要走的新型工業(yè)化道路?！比珖f(xié)委員、經(jīng)濟學家厲以寧這樣評價。?

促進自主創(chuàng)新?

“這對我國" title="我國">我國的信息產(chǎn)業(yè)和企業(yè)是個重大的利好消息。”全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席、北京用友軟件股份有限公司董事長兼總裁王文京向記者表示，工業(yè)和信息化部的組建，體現(xiàn)了我國在工業(yè)化進程中，注重工業(yè)化和信息化的融合，這對于推動信息技術(shù)與工業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，實現(xiàn)我國工業(yè)的大發(fā)展非常有利。?

王文京認為，“擬訂并組織實施工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和標準”是工業(yè)和信息化部的主要職責，這意味著今后的產(chǎn)業(yè)政策制定部門能更及時地掌握政策的發(fā)展動向，加快政策的指定和修訂工作。另外，“工業(yè)和信息化部作為行業(yè)管理部門，主要是管規(guī)劃、管政策、管標準，指導行業(yè)發(fā)展，不干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，確保企業(yè)的市場主體地位”。對于企業(yè)而言，明確了主管部門的管理內(nèi)容，確保企業(yè)的市場主體，有利于企業(yè)成為自主創(chuàng)新的市場主體，進一步發(fā)揮主觀能動性，做大做強。?

“我國要從經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國轉(zhuǎn)變，從中國制造上升到中國創(chuàng)造，大力推進自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家、工業(yè)化、信息化兩者不可或缺?！比珖舜蟠恚A北電網(wǎng)有限公司董事長、黨組書記馬宗林表示，與工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的電力部門，對此感受深刻。?

馬宗林表示，由于產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值低，8萬件襯衫換一架波音737飛機的案例值得深思。工業(yè)化是推廣創(chuàng)新技術(shù)和創(chuàng)新成果并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的過程。信息化是利用信息技術(shù)，高關(guān)聯(lián)、高感性、高滲透地提高資源的優(yōu)化配置，大力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造的工具。組建工業(yè)和信息化部，將打破現(xiàn)行管理體系中管理分散、交叉重疊、行業(yè)壁壘和技術(shù)重復(fù)利用等弊端，實現(xiàn)工業(yè)化和信息化的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高我國在國際產(chǎn)業(yè)分工中的地位，實現(xiàn)“大工業(yè)”、“大市場”的發(fā)展格局。?

全國人大代表、民盟上海市委專職副主委沈志剛說，回顧改革開放30年，我國的工業(yè)化進程非?？?，工業(yè)領(lǐng)域的機構(gòu)改革力度非常大，但技術(shù)創(chuàng)新工作仍然滯后，原因在于政府原有的鼓勵創(chuàng)新方面的功能被弱化了。他希望新成立的工業(yè)與信息化部能促進我國工業(yè)制造實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，而不僅僅是世界工廠。?

沈志剛建議，機構(gòu)改革應(yīng)該以政策導向為主，形成鼓勵自主創(chuàng)新的機制。?

有利于產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃?

“此次機構(gòu)改革方案中提出組建工業(yè)和信息化部非常重要?！比珖f(xié)委員、浙江省經(jīng)貿(mào)委主任丁耀民深有感觸地說，國家經(jīng)貿(mào)委撤銷后，各省、自治區(qū)、直轄市保留經(jīng)貿(mào)委和經(jīng)委的有26個，這些地方管理部門承擔著經(jīng)濟運行、節(jié)能降耗、技術(shù)改造、部分國內(nèi)貿(mào)易等微觀管理事務(wù)，而相對應(yīng)的上級主管部門就有發(fā)改委、商務(wù)部、國防科工委等，這些部門職能交叉，政出多門，地方經(jīng)貿(mào)委在工作中往往有不少苦衷。?

丁耀民認為，組建工業(yè)和信息化部后，將會使整個工業(yè)部門有了統(tǒng)一的管理，不僅可以加快推進工業(yè)化和信息化的融合，推進高新技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)改造結(jié)合，特別是對提高我國的裝備制造業(yè)水平，提升關(guān)鍵領(lǐng)域國產(chǎn)化水平具有重要意義。這也符合十七大報告提出的繼續(xù)走新型工業(yè)化道路的發(fā)展方向。?

全國政協(xié)委員、上海培羅蒙西服公司黨委書記、總經(jīng)理金建華認為，經(jīng)過前幾次的改革，幾乎撤銷了所有的工業(yè)管理部門，而國家發(fā)改委對工業(yè)的管理一般是在宏觀調(diào)控層面，對行業(yè)監(jiān)管往往顧及不到。對于那些處在各個行業(yè)的企業(yè)來說，沒有一個統(tǒng)一的主管部門來指導和制定行業(yè)標準是不行的。此次機構(gòu)改革對整個工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和技術(shù)進步及產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃都有好處。?

帶動裝備制造業(yè)振興?

很多人大代表和政協(xié)委員都認為，組建工業(yè)和信息化部，工業(yè)化與信息化結(jié)合，以信息化帶動工業(yè)化的發(fā)展可以加快裝備制造業(yè)的發(fā)展。?

全國政協(xié)委員、成都飛機工業(yè)(集團)有限責任公司副總工程師洪建勝說，現(xiàn)代制造業(yè)如果缺少信息化，是不可能實現(xiàn)進步的。同樣，信息化如果缺少制造業(yè)的支撐，也不會得到發(fā)展壯大。信息產(chǎn)業(yè)本身就是一種制造業(yè)形式，是高新技術(shù)產(chǎn)品聚集的領(lǐng)域，所以制造業(yè)與信息化的聯(lián)系需要不斷加強。?