隨著APP成為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的主要入口，各種安全問(wèn)題和行業(yè)亂象層出不窮。為了治理這種亂象，國(guó)家網(wǎng)信辦近日將出臺(tái)APP應(yīng)用程序發(fā)展管理辦法。

　　日前，中央網(wǎng)信辦主任魯煒在推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化座談會(huì)上透露，我國(guó)將加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)立法，依靠嚴(yán)密的法律網(wǎng)來(lái)打造規(guī)范的互聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)，國(guó)家網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)網(wǎng)上內(nèi)容管理和網(wǎng)上執(zhí)法。

　　在業(yè)內(nèi)普遍看來(lái)，國(guó)家網(wǎng)信辦對(duì)APP市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)管是非常必要和及時(shí)的。“目前APP發(fā)展的速度非常快，進(jìn)入門(mén)檻也很低。技術(shù)沒(méi)有道德性可言，只有法律能賦予其道德性。”

　　APP被納入監(jiān)管范疇

　　網(wǎng)信辦加強(qiáng)監(jiān)管讓APP的未來(lái)變得撲朔迷離。

　　短短幾年間，各種功能的手機(jī)APP遍地開(kāi)花。除了各大電商網(wǎng)站和團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站開(kāi)發(fā)的APP之外，各種由個(gè)人開(kāi)發(fā)者開(kāi)發(fā)的，如前段時(shí)間異常火爆的“臉萌”“魔漫相機(jī)”等層出不窮。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2014年6月，Google Play商店的應(yīng)用數(shù)量達(dá)到150萬(wàn)。而在隨后9月舉辦的iPhone 6新品發(fā)布會(huì)上，蘋(píng)果宣稱其App Store已經(jīng)擁有超過(guò)130萬(wàn)款應(yīng)用，累積下載量突破了850億次。據(jù)微軟官方消息，Windows Phone商城的應(yīng)用數(shù)量也達(dá)到了30萬(wàn)個(gè)。

　　然而，如此繁榮的APP市場(chǎng)背后并不是沒(méi)有危機(jī)。艾媒咨詢集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO、廣東省互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張毅在接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，總體來(lái)說(shuō)目前APP市場(chǎng)處于無(wú)序、不受監(jiān)管的狀態(tài)。

　　“APP市場(chǎng)主要表現(xiàn)出的問(wèn)題，首先是權(quán)限的濫用。比如地圖的APP跟通話、信息完全沒(méi)有關(guān)系，但是安裝前必須接受讓其訪問(wèn)機(jī)主的通訊錄這個(gè)權(quán) 限，這方面是應(yīng)該受到約束的，因?yàn)闄?quán)限開(kāi)放就好比裝修，請(qǐng)了工人來(lái)家里裝修之后，他把家里鑰匙都配好了，裝修完也不歸還給屋主，就意味著他隨時(shí)可以進(jìn)入， 很容易產(chǎn)生混亂，這是目前APP市場(chǎng)里最大的安全隱患；其次在于內(nèi)容的審核，因?yàn)楝F(xiàn)在APP無(wú)論是游戲、音樂(lè)、小說(shuō)哪個(gè)類型，內(nèi)容這塊都比較亂，所以對(duì)內(nèi) 容的把關(guān)是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)；第三是程序里面本身就存在偷流量、游戲里面存在激活廣告等亂象。”張毅指出。

　　而這些亂象很大程度上與審核機(jī)制不健全有關(guān)。據(jù)了解，手機(jī)APP從開(kāi)發(fā)到上線，幾乎找不到相應(yīng)的監(jiān)管部門(mén)。目前，只有一些應(yīng)用商店會(huì)對(duì)APP做 不同程度的檢測(cè)。對(duì)于一些有問(wèn)題的APP，應(yīng)用商店一般采取的方式是，收到用戶舉報(bào)后再進(jìn)行核實(shí)，將軟件做下架處理，間接給了許多“問(wèn)題軟件”可乘之機(jī)。

　　此次APP被納入監(jiān)管范疇，在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，將有利于該市場(chǎng)更好地發(fā)展。根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)，國(guó)家網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)網(wǎng)上內(nèi)容管理和網(wǎng)上執(zhí)法，而北京將先行 試點(diǎn)。據(jù)北京網(wǎng)信辦主任佟力強(qiáng)透露，北京正在研究制定《北京市APP應(yīng)用程序公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫行辦法》《北京市即時(shí)通信工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫 時(shí)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》《北京市互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)審批暫行辦法》等系列法規(guī)。

　　不過(guò)，也有業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑，由于一款A(yù)PP往往涉及多個(gè)管理部門(mén)，在管理權(quán)限上難以界定，這將給落實(shí)APP管理辦法增加難度。對(duì)此，張毅認(rèn)為，APP的管理其實(shí)可以參考Web頁(yè)面管理，道理是一樣的。

　　“現(xiàn)在Web頁(yè)面管理的辦法是：如果這個(gè)網(wǎng)站是用來(lái)經(jīng)營(yíng)的，必須要辦增值電信經(jīng)營(yíng)許可證，如果不涉及經(jīng)營(yíng)，只是掛一個(gè)網(wǎng)站讓別人了解自己的公 司，這種情況是需要備案，所以最基礎(chǔ)的是要備案；其次是提交到各個(gè)省的通信管理局，通信管理局再審核、頒發(fā)增值電信經(jīng)營(yíng)許可證。這是目前PC端的做法，移 動(dòng)端也可以參考這個(gè)做法。”

　　APP泡沫或?qū)⑵茰?/p>

　　事實(shí)上，除了一些安全問(wèn)題和行業(yè)亂象，看似熱鬧的APP市場(chǎng)，還面臨著很多發(fā)展的尷尬。

　　中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)盧衛(wèi)表示：“據(jù)統(tǒng)計(jì)，平均每個(gè)用戶大概60%左右的APP基本處于閑置狀態(tài)。客觀地講，APP的閑置率過(guò)高還是因?yàn)閯?chuàng)新力不夠，無(wú)法持續(xù)為用戶提供使用興趣。”

　　當(dāng)我們把目光投向熱門(mén)的應(yīng)用商店時(shí)，可以發(fā)現(xiàn)，在琳瑯滿目的各種應(yīng)用軟件中，有太多長(zhǎng)得相似的面孔，模仿、復(fù)制甚至是抄襲，同質(zhì)化的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，正是由于APP的創(chuàng)新力不夠，用戶下載APP可能是圖一時(shí)之快，可它又無(wú)法為用戶提供持續(xù)使用的興趣，食之無(wú)味棄之可惜，遂成為雞肋APP。

　　另一方面，APP數(shù)量激增，讓原本的“紅利”正在消失。

　　一般而言，一款A(yù)PP產(chǎn)品的研發(fā)成本主要是人力成本，對(duì)于小公司來(lái)說(shuō)，聘請(qǐng)程序員的成本并不高，這也是為何當(dāng)前眾多創(chuàng)業(yè)者涌入APP市場(chǎng)的原因。但伴隨著競(jìng)爭(zhēng)的愈發(fā)激烈，推廣費(fèi)用也水漲船高。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，通過(guò)“水軍”來(lái)進(jìn)行推廣是業(yè)內(nèi)公開(kāi)的秘密。“一款A(yù)PP如果要刷到前幾頁(yè)，需要?jiǎng)佑脭?shù)千‘水軍’共同作業(yè)，每下載一次付費(fèi)需幾毛錢(qián)，并附帶評(píng)論打分等各項(xiàng)服務(wù)。要在有影響的應(yīng)用商店中沖到前列，每天的‘刷榜’費(fèi)用高達(dá)幾萬(wàn)元。”

　　更為關(guān)鍵的是，在耗巨資的推廣的情況下，APP盈利模式并不清晰。數(shù)據(jù)顯示，有56.6%的中國(guó)手機(jī)應(yīng)用開(kāi)發(fā)者選擇免費(fèi)下載＋應(yīng)用內(nèi)廣告作為其 最主要的盈利模式，而一般不會(huì)選擇對(duì)用戶收費(fèi)。一直以來(lái)，付費(fèi)下載是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的噩夢(mèng)，但如果不用付費(fèi)下載，還有哪些方式可以突破盈利瓶頸？恐怕連目前擁 有上億用戶的“墨跡天氣”也沒(méi)有明確的答案。

　　面對(duì)APP市場(chǎng)逐步顯現(xiàn)的泡沫，再參照互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代團(tuán)購(gòu)、視頻、社交等網(wǎng)站所經(jīng)歷的過(guò)程，有人預(yù)測(cè)，APP市場(chǎng)也會(huì)像很多互聯(lián)網(wǎng)泡沫一樣破裂，從群雄逐鹿進(jìn)入寡頭時(shí)代。但張毅認(rèn)為，APP市場(chǎng)像PC市場(chǎng)那樣走向寡頭的機(jī)會(huì)小一些。

　　“因?yàn)锳PP市場(chǎng)應(yīng)用更加廣泛，而PC端就相對(duì)有局限性。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)有很多領(lǐng)域可以暢想，在每個(gè)領(lǐng)域可能會(huì)形成寡頭。