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title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場" title="光伏市場">光伏市場仍是政策市場。發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副研究員胡潤青表示，光伏產(chǎn)業(yè)的激勵(lì)政策,不應(yīng)僅僅局限在目前的補(bǔ)貼和上網(wǎng)電價(jià)方面，還應(yīng)延伸到研發(fā)和稅收政策，從而全面啟動國內(nèi)市場。但這將是長期過程，須分步實(shí)現(xiàn)。

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　　目前國內(nèi)對光伏產(chǎn)業(yè)的扶持政策，主要包括3月出臺的太陽能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目補(bǔ)貼政策，即將出臺的“金太陽工程”，以及補(bǔ)貼大規(guī)模并網(wǎng)發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)政策。

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　　在6月17日至19日召開的“亞洲光伏峰會”上,英利綠色能源控股有限公司（紐約交易所代碼：YGE，下稱英利）首席戰(zhàn)略官馬學(xué)祿提出: “中國企業(yè)有足夠的生產(chǎn)能力，為什么國家不多投入一些？政策再放開一些？”

　　胡潤青回應(yīng)稱，光伏產(chǎn)業(yè)政策需要循序漸進(jìn)，不能一蹴而就。

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　　她表示，目前正在醞釀的新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃和“金太陽工程”都將加快國內(nèi)光伏市場的發(fā)展。 但“啟動國內(nèi)市場并不意味著馬上大規(guī)模發(fā)展。”

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　　胡潤青指出，目前國家財(cái)力和技術(shù)尚不支持大規(guī)模發(fā)展。中國政府要設(shè)立分階段的發(fā)展目標(biāo)，從示范、試點(diǎn)開始，到大規(guī)模推廣，形成一個(gè)長期、穩(wěn)定的政策體系，給予企業(yè)明確的產(chǎn)業(yè)信號，避免巨大政策波動。

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　　她提醒應(yīng)注意西班牙在這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2004年起，西班牙政府出臺大規(guī)模補(bǔ)貼政策，刺激國內(nèi)光伏市場發(fā)展，到2008年西班牙新增裝機(jī)容量達(dá)到2.5吉瓦（GW，1吉瓦=1000兆瓦），約占全球新增量的一半。

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　　但在金融風(fēng)暴席卷下，西班牙政府不得不大幅削減補(bǔ)貼，導(dǎo)致該國2009年預(yù)計(jì)新增裝機(jī)容量縮減至0.5吉瓦，同比降幅達(dá)80%。這對98%的產(chǎn)品面向出口的中國光伏企業(yè)，造成重大打擊，也不利于西班牙本國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　此外，由于備受關(guān)注的“敦煌10兆瓦并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目”確定中標(biāo)電價(jià)為1.09元/度，這一價(jià)格是否將成為標(biāo)桿電價(jià)，引發(fā)業(yè)界關(guān)注。

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　　但胡潤青對此予以否定。她表示，國家會通過一系列招標(biāo)活動來確定標(biāo)桿電價(jià)，并可能每兩三年調(diào)整一次。“畢竟目前國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)處于迅速發(fā)展期，像前幾年的西班牙，都是一個(gè)季度調(diào)整一次（上網(wǎng)電價(jià)）?！?/FONT>