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升級對華為打壓措施后,光伏產(chǎn)業(yè)成為美方打擊對象?

2020-05-21
來源:與非網(wǎng)

  據(jù)悉,全球組件光伏組件市場前十名中有八家中國公司,美國重征高關(guān)稅后,最大受益者是前十名中唯一的美國公司 First Solar,而中國光伏企業(yè)對美出口又將跌回冰點。

  在升級對華為的打壓措施之后,中國光伏產(chǎn)業(yè)亦成為美國政府的打擊對象。美國政府恢復(fù)征收此前已豁免的針對雙面發(fā)電光伏組件的進口關(guān)稅,稅率從 30%到 15%不等。

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  美國政府于宣布對太陽能光伏組件及電池片等進口產(chǎn)品征收為期四年的 201 關(guān)稅,即第一年征收 30%關(guān)稅,此后三年遞減為 25%、20%、15%;不過,部分地區(qū)、部分產(chǎn)品被豁免。2019 年 6 月,雙面光伏組件被豁免。在那之后,豁免政策已三次改變。2019 年 10 月,美國對雙面光伏組件的關(guān)稅豁免取消。

  Invenergy Renewables LLC 公司就此向國際貿(mào)易法院(CIT)提出上訴,CIT 發(fā)布臨時禁令,恢復(fù)了對雙面組件的豁免。

  2020 年 4 月 17 日,美國貿(mào)易代表辦公室再次取消對雙面組件的關(guān)稅豁免,從 5 月 18 日開始征稅。按四年遞減的稅率推算,今年的關(guān)稅稅率應(yīng)為 20%,明年為 15%,2022 年 2 月到期。

  中國光伏制造業(yè)產(chǎn)能占全球 70%以上,且主要用于出口。美國 201 關(guān)稅的實施與否,決定著中國企業(yè)對美國出口光伏產(chǎn)品的多寡。在 2019 年 12 月美國豁免雙面發(fā)電光伏組件 201 關(guān)稅之后,中國向美國出口的光伏產(chǎn)品量飆升。根據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,2020 年一季度,中國對美國的光伏組件出口額達(dá)到 1.94 億美元,實現(xiàn)同比 42 倍以上增長。

  即使進入美國疫情暴發(fā)期的 4 月,中國對美國出口光伏組件的環(huán)比降幅也并不明顯。但在 201 關(guān)稅豁免被取消之后,中國光伏企業(yè)對美國出口量又將跌回冰點。

  中國光伏行業(yè)協(xié)會副秘書長劉譯陽表示,美國政府一再調(diào)整光伏產(chǎn)品的進口關(guān)稅是中美貿(mào)易大環(huán)境決定的,但中國光伏企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了全球布局,對美國的出口占比不大,關(guān)稅的調(diào)整不會對中國光伏產(chǎn)業(yè)有太大影響。特朗普政府做的很多事情都是不符合經(jīng)濟規(guī)律的,我們不意外。

  我們尋求將雙面組件排除在外,是因為在可預(yù)見的未來,用于公用事業(yè)的太陽能項目以及家用電池板將嚴(yán)重短缺。取消雙面組件的豁免之后,將增加美國能源消費者的資金負(fù)擔(dān)。雙面發(fā)電光伏組件比單面組件發(fā)電效率更高,平均高出 10%—35%,因此,雙面組件的產(chǎn)能占比逐漸提高。

  據(jù) IHS Markit 預(yù)測,到 2022 年,雙面組件將占據(jù)全球組件產(chǎn)量的三分之一。盡管中國光伏企業(yè)目前已不太受美國市場影響,但在美國 2017 年實施對光伏產(chǎn)品征收 201 關(guān)稅之初,中國光伏組件對美國出口量大幅下滑。

  美國政府 2019 年 6 月首次豁免雙面組件 201 關(guān)稅之后,曾發(fā)布報告稱,已在東南亞設(shè)廠、但未在美國設(shè)廠的中國光伏組件制造商,如天合光能、阿特斯、隆基綠能(601012.SH)與晶澳太陽能等企業(yè)將從中受益。

  晶科能源則已在美國弗羅里達(dá)州杰克遜維爾設(shè)有一座年產(chǎn)量達(dá) 400MW 的光伏組件廠,并同開發(fā)商 NextEra 公司簽署了大規(guī)模的購買協(xié)議。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,美國此次重啟 201 關(guān)稅會刺激美國本土提高雙面組件的產(chǎn)能。

  美國最大的太陽能組件企業(yè) First Solar 公司生產(chǎn)的是碲化鎘薄膜組件,與中國主流光伏企業(yè)采取的是不同的技術(shù)路徑。受到美國 201 關(guān)稅的保護,F(xiàn)irst Solar 成為美國唯一一家在全球組件市場排名前十的企業(yè)。在排名前十位的企業(yè)中,除了韓國韓華和美國 First Solar 之外,其他八家均為中國企業(yè)。


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