?? 2008年全球經(jīng)濟(jì)經(jīng)受巨大考驗(yàn)，我國外向度較高的電子信息產(chǎn)業(yè)也遇到了許多困難，面臨風(fēng)險(xiǎn)。2009年，我國仍將面臨全球經(jīng)濟(jì)增速明顯下滑、外需市場疲軟、國際金融危機(jī)的滯后效應(yīng)繼續(xù)蔓延等諸多不利局面，電子信息產(chǎn)業(yè)的出口形勢嚴(yán)峻。3月27日，商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局、工業(yè)和信息化部財(cái)務(wù)司在京聯(lián)合召開了2009年度電子信息產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警信息通氣會(huì)。政府官員、行業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)代表在會(huì)上就產(chǎn)業(yè)安全、推動(dòng)行業(yè)及企業(yè)發(fā)展等問題發(fā)表了真知灼見。?

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產(chǎn)業(yè)拉響安全警報(bào)?

? “在國際金融危機(jī)的大背景下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到了嚴(yán)重的傷害，世界性的實(shí)體經(jīng)濟(jì)遇到了安全問題。我國也不可避免地出現(xiàn)了安全問題，而且比較嚴(yán)重，也可以說是很嚴(yán)重?！惫I(yè)和信息化部財(cái)務(wù)司司長周子學(xué)如是說。他表示，在工業(yè)領(lǐng)域中，電子信息產(chǎn)業(yè)遭受的沖擊尤為嚴(yán)重。?

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?? 影響我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要原因是出口大幅下降。從通氣會(huì)上獲悉，2008年我國電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口增速明顯下滑，9月份開始出現(xiàn)負(fù)增長，12月出口增長為-14.82%。商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長楊益在會(huì)上說，電子信息產(chǎn)業(yè)外向度已經(jīng)超過75%，發(fā)達(dá)國家市場需求低迷甚至萎縮，使得我國產(chǎn)業(yè)受到了較大影響。他介紹說，自2008年年底以來，各國的貿(mào)易保護(hù)措施層出不窮，美國、歐盟、印度、俄羅斯等國都出臺(tái)了大量貿(mào)易保護(hù)措施。據(jù)中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長羅文介紹，美國出臺(tái)的“購買國貨”、歐盟提高平板顯示屏的進(jìn)口關(guān)稅以及三星、LG等面板廠商提高了向我國出口面板的價(jià)格等都印證了貿(mào)易保護(hù)主義有加劇的可能。?

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?? 中國電子視像行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長林元芳表示，國際金融危機(jī)對(duì)我國的影響仍在延伸，導(dǎo)致2009年企業(yè)出口訂單減少25%-30%，貿(mào)易摩擦及保護(hù)還會(huì)激化。歐盟已公布從2009年1月1日起提高平板顯示屏的進(jìn)口關(guān)稅，美國要求我國降低機(jī)械、電子、化工產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅。?

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?? 中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長許金壽說：“目前國內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)銷售額中的70%以上來自出口，即使在國內(nèi)銷售的IC產(chǎn)品也大量為IT出口產(chǎn)品配套。電子產(chǎn)品對(duì)外出口增速明顯放緩，對(duì)國內(nèi)半導(dǎo)體市場有顯著影響。由于需求嚴(yán)重不足，重點(diǎn)企業(yè)的產(chǎn)能大量放空，有許多企業(yè)已暫停部分生產(chǎn)，放緩實(shí)施項(xiàng)目，設(shè)計(jì)企業(yè)的訂單也大幅減少，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重下滑?！?

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　　元件行業(yè)、計(jì)算機(jī)行業(yè)情況也不樂觀。據(jù)中國電子元件行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長林素芬介紹，2008年電子元件出口485.4億元，增幅比上年回落13.2個(gè)百分點(diǎn)。中國計(jì)算機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長于萱說，2008年計(jì)算機(jī)行業(yè)出口增幅比2007年下降20個(gè)百分點(diǎn)。?

行業(yè)內(nèi)的企業(yè)在這場危機(jī)中或多或少都遭遇了沖擊。京東方戰(zhàn)略企劃部副總監(jiān)劉增愛說：“受國際金融危機(jī)影響，北京第5代線正面臨產(chǎn)品價(jià)格急速下跌、市場需求急速下降而陷入虧損和現(xiàn)金流短缺危機(jī)?！睆B華電子副總經(jīng)理李永認(rèn)為，國外的專利壟斷對(duì)彩電行業(yè)影響巨大。如美國ATSC標(biāo)準(zhǔn)中彩電專利費(fèi)為每臺(tái)23美元，我國出口美國的液晶彩電平均單價(jià)為300美元，而我國彩電出口的毛利率不到5%。?出口下降、外商投資增速趨緩、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等等，種種跡象表明，產(chǎn)業(yè)的安全亮起了紅燈。?

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預(yù)警機(jī)制保出口?

　　保出口必須加快建立產(chǎn)業(yè)預(yù)警長效機(jī)制，周子學(xué)強(qiáng)調(diào)：“在保住國內(nèi)市場的前提下，電子信息產(chǎn)業(yè)一定要關(guān)注投資，另外還要高度關(guān)注國際市場。”他提出，作為政府主管部門，應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢有以下幾條措施：第一，加大電子信息產(chǎn)品出口退稅力度，穩(wěn)定出口。第二，加大技術(shù)改造力度，提高競爭力。第三，支持有條件、有實(shí)力、有技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)“走出去”，用兼并、辦廠的辦法和其他各種措施，使企業(yè)在危機(jī)中提升競爭優(yōu)勢。第四，要繼續(xù)跟蹤國際新的形勢變化，做好預(yù)警工作，使領(lǐng)導(dǎo)的決策更準(zhǔn)確、更及時(shí)、更到位。他希望工業(yè)和信息化部與商務(wù)部擴(kuò)大預(yù)警工作合作范圍，把預(yù)警工作擴(kuò)大到整個(gè)工業(yè)領(lǐng)域，因?yàn)椋I(yè)產(chǎn)品占外貿(mào)出口的96.2%。周子學(xué)表示，當(dāng)前要采取各項(xiàng)措施把加工貿(mào)易、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定住。同時(shí)，大力扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用電子信息產(chǎn)業(yè)改造、武裝傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生新的產(chǎn)品和新的業(yè)態(tài)，拓展新的市場空間。?

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　　楊益從四個(gè)方面提出了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全的建議：一是鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；二是促進(jìn)市場多元化，適當(dāng)降低對(duì)出口的依賴；三是進(jìn)一步完善電子信息產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警體制；四是積極主動(dòng)運(yùn)用國際通行規(guī)則，應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)安全問題。?

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林元芳則針對(duì)視像行業(yè)當(dāng)前的情

　　況提出了應(yīng)對(duì)措施。他說，組織實(shí)施新型平板顯示產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)工程，加速完善包括制造業(yè)和運(yùn)營業(yè)在內(nèi)的大產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略。加快圍繞整機(jī)產(chǎn)品的上下游配套產(chǎn)業(yè)布局，形成產(chǎn)業(yè)聚集，實(shí)現(xiàn)由要素成本優(yōu)勢向集聚創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力。繼續(xù)推動(dòng)“中彩聯(lián)”公司加大專利池建設(shè)的力度，并促進(jìn)將國家數(shù)字電視地面標(biāo)準(zhǔn)專利池按一定規(guī)則放入“中彩聯(lián)”來運(yùn)營和管理，以提升彩電制造行業(yè)在數(shù)字電視領(lǐng)域的競爭力。針對(duì)數(shù)字電視專利問題，視像行業(yè)協(xié)會(huì)將和“中彩聯(lián)”建立數(shù)字電視專利預(yù)警平臺(tái)。?

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　　為促進(jìn)半導(dǎo)體行業(yè)發(fā)展，許金壽提出，拓展內(nèi)需，加快為家電和3G等配套的IC研發(fā)和生產(chǎn)；不斷提高創(chuàng)新能力，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)在特定領(lǐng)域技術(shù)和產(chǎn)品的領(lǐng)先地位；加快整合轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)做大做強(qiáng)；加大對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)政策扶持力度，在當(dāng)今產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈前移的發(fā)展階段，大力推進(jìn)整機(jī)產(chǎn)業(yè)和IC產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)二者共贏。?

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　　我國元件產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一，對(duì)國際市場的依存度很大。國際金融危機(jī)對(duì)元件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了明顯的影響。“面對(duì)國際金融危機(jī)，我們建議國家能進(jìn)一步提高出口產(chǎn)品的退稅率并擴(kuò)大退稅產(chǎn)品范圍。出臺(tái)中小企業(yè)融資中貸款擔(dān)保的具體細(xì)則。加大對(duì)電子元件企業(yè)的支持力度，促進(jìn)技術(shù)升級(jí)。設(shè)立專項(xiàng)資金，支持有出口前景的企業(yè)開發(fā)技術(shù)含量高的產(chǎn)品，擴(kuò)大出口。支持有條件在國外辦廠的企業(yè)，協(xié)助他們緩解資金壓力?！绷炙胤艺f。?

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　　國際金融危機(jī)給我國計(jì)算機(jī)行業(yè)也帶來了不小沖擊。面對(duì)危機(jī)，于萱說，應(yīng)通過實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加大市場拓展力度，推進(jìn)電腦下鄉(xiāng)工程等策略來應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。?出席會(huì)議的企業(yè)負(fù)責(zé)人也紛紛提出了應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的措施。?

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　　“我認(rèn)為在打破知識(shí)產(chǎn)權(quán)的壟斷行為方面我們應(yīng)該開展工作。由于這部分工作的工作量大，工作難度大，需要大量資金，需匯集國內(nèi)外各方面專家、律師，做大量基礎(chǔ)工作才能將工作進(jìn)行下去，所以希望有關(guān)政府領(lǐng)導(dǎo)及行業(yè)協(xié)會(huì)大力支持。”李永說。北大方正資源管理部技術(shù)資源高級(jí)經(jīng)理王國印則表示：“當(dāng)前單靠一個(gè)企業(yè)很難掌握競爭的主動(dòng)性。建議國家有關(guān)部門能積極組織相關(guān)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，以集團(tuán)化競爭的視野和力度，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和集約應(yīng)用，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展。只有這樣，才能有效應(yīng)對(duì)來自國外競爭對(duì)手的強(qiáng)大壓力。”他繼續(xù)說：“希望能夠解決建設(shè)第5代線的資金問題，全力支持第8代線建設(shè)，給予進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)惠政策，加大技術(shù)研發(fā)的補(bǔ)貼力度?！敝行緡H公關(guān)部資深經(jīng)理夏鷹則建議，要獎(jiǎng)勵(lì)高級(jí)人才，在國際金融危機(jī)中留住人才。