商界人士和法律專家大多對此項(xiàng)期待已久的新法律表示歡迎,認(rèn)為該法律大體上和國際準(zhǔn)則一致,應(yīng)該有益于促進(jìn)公平競爭。
但有關(guān)部門迄今尚未公布具體將由哪所政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)該法律的貫徹實(shí)行,以及如何詳細(xì)闡釋相對寬泛的條款用語,這令人們擔(dān)心法律是否能被公正公平施行。
據(jù)官方媒體的說法,《反壟斷法》的具體實(shí)施責(zé)任將分散在商務(wù)部、國家發(fā)改委" title="發(fā)改委">發(fā)改委和工商行政管理" title="工商行政管理">工商行政管理總局三大部門,這只會讓令事情變得復(fù)雜。
美國商會和歐洲商會的中國分部都對新法案表示支持。但美國商會中國部表示,希望能夠在反競爭行為條款、基于競爭和國家安全" title="國家安全">國家安全考慮的審查程序以及執(zhí)行機(jī)制上得到更清晰解釋,和違反知識產(chǎn)權(quán)的具體定義等。
歐洲商會則要求有關(guān)部門盡快出臺新法的具體執(zhí)行方針,稱商會成員對有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)等事宜的條款感到擔(dān)憂。“當(dāng)前說法為不利于知識產(chǎn)權(quán)擁有者的某些不公正條款留有馀地,”歐洲商會的一則聲明中表示。
企業(yè)合并是新法影響當(dāng)中另一個(gè)有待觀察的領(lǐng)域。根據(jù)新法規(guī)定,如果兩家在中國收入均非??捎^的外企進(jìn)行合并,則可能受到中國有關(guān)部門的審查。
理論上而言,這意味著微軟和雅虎公司,或必和必拓和力拓之間的可能的合并交易,除了得到他國政府批準(zhǔn)外還必須得到中國政府的批準(zhǔn)。
分析人士擔(dān)心,在執(zhí)行合并審查時(shí),中國有關(guān)部門的決定可能受到其他的國家優(yōu)先政策的影響。也有人士指出在執(zhí)行審查時(shí),政府部門是否會足夠快地完成審查任務(wù),或嚴(yán)密保護(hù)那些企業(yè)提交上來的機(jī)密信息,這依然是個(gè)問題。
北京諾頓羅氏" title="羅氏">羅氏律師事務(wù)所的律師格里高利·羅法爾(Gregory Louvel)表示,總體而言,新法律能對中國法律體系帶來益處,一定原因是它能豐富中國判例法體系內(nèi)容,“新法律可能不會令外商百分百" title="百分百">百分百滿意,但他們將在外企利益、中企利益和中國政府利益之間找到平衡?!?/P>