?

電子政務(wù)是我國" title="我國">我國信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，是改善我國政府工作的重要手段。高層領(lǐng)導(dǎo)非常重視電子政務(wù)建設(shè)。2006年6月12日，國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組在北京召開了全國電子政務(wù)工作座談會，國務(wù)院總理溫家寶作重要批示，指出要“加快電子政務(wù)建設(shè)，推進行政管理體制改革，提高政府工作效率和公共服務(wù)水平，為公眾參與經(jīng)濟社會活動創(chuàng)造條件”。?

電子政務(wù)建設(shè)需要大量的資金投入。據(jù)初步估計，2006年，我國各級地方政府投入電子政務(wù)建設(shè)資金約400多億元。加上國家各部委的電子政務(wù)建設(shè)資金投入，估計2006年我國電子政務(wù)市場規(guī)模在600億以上。隨著我國電子政務(wù)建設(shè)的快速推進，用不了幾年，電子政務(wù)市場規(guī)模就可以突破1000億／年。?

如此大的市場規(guī)模表明從事電子政務(wù)的國產(chǎn)軟件企業(yè)" title="軟件企業(yè)">軟件企業(yè)有著非常好的市場機遇。如何抓住這個大好機遇，發(fā)展壯大自己，是每個國產(chǎn)軟件企業(yè)值得思考的問題。?

在各地電子政務(wù)建設(shè)中，國產(chǎn)品牌的軟件和硬件設(shè)備占有一定的比例。就軟件而言，應(yīng)用軟件的國產(chǎn)化比例還是很高的。根據(jù)筆者調(diào)查，各級地方政府選用國產(chǎn)軟件的主要原因是國產(chǎn)軟件的安全性好、價格低、售后服務(wù)有保證。但政府用戶在使用國產(chǎn)軟件中，也有不少抱怨，如抱怨國產(chǎn)軟件的技術(shù)水平" title="技術(shù)水平">技術(shù)水平不高，穩(wěn)定性、可靠性差，不成熟，兼容性、可擴展性不好。?

有些國產(chǎn)軟件的技術(shù)水平低，功能不完善，在使用過程中難以起到應(yīng)有效果。這些國產(chǎn)軟件企業(yè)往往沒有及時掌握新的軟件開發(fā)技術(shù)，如組件技術(shù)、Web服務(wù)技術(shù)等，在技術(shù)架構(gòu)設(shè)計方面落后。許多國產(chǎn)軟件企業(yè)對政府行為模式及辦公流程不熟悉，開發(fā)出來的軟件不能滿足實際應(yīng)用需求。?

有些國產(chǎn)軟件版本升級周期過長，兼容性差。軟件版本升級周期過長，將導(dǎo)致軟件功能不能得到及時加強，軟件性能提高速度慢。這些國產(chǎn)軟件往往缺乏標(biāo)準化、規(guī)范化，開發(fā)技術(shù)、主要功能、界面框架隨意變更，導(dǎo)致軟件兼容性差。另外，國產(chǎn)軟件與國外操作系統(tǒng)或應(yīng)用軟件存在互不兼容問題。?

有些國產(chǎn)軟件穩(wěn)定性、可靠性差，程序Bug多，在使用過程中經(jīng)常出現(xiàn)問題，如死機、出錯等，軟件成熟度有待提高。國產(chǎn)軟件穩(wěn)定性、可靠性差，限制了國產(chǎn)軟件的推廣應(yīng)用。?

有些國產(chǎn)軟件的易用性" title="易用性">易用性存在問題，具體表現(xiàn)在用戶界面設(shè)計水平不高，人性化設(shè)計不足，圖標(biāo)不形象直觀，用戶手冊制作不精細，難以快速學(xué)習(xí)掌握。軟件易用性差，將導(dǎo)致最終用戶計算機操作復(fù)雜，不容易掌握軟件操作，有時甚至產(chǎn)生抵觸情緒。?

有些國產(chǎn)軟件企業(yè)采用自己的數(shù)據(jù)格式，其他軟件無法讀取，難以實現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。許多政務(wù)往往涉及多個政府部門，這些政府部門往往都自行開發(fā)了各種信息系統(tǒng)，如果這些政府信息系統(tǒng)彼此不能讀取數(shù)據(jù)，協(xié)同政務(wù)就無從談起。?

出現(xiàn)這種局面不是偶然的，與國產(chǎn)軟件企業(yè)現(xiàn)狀有關(guān)。目前，中國國產(chǎn)軟件企業(yè)存在“小、弱、散”的局面?！靶　笔侵竾a(chǎn)軟件企業(yè)的規(guī)模小，員工數(shù)量少，年銷售額小，大型國產(chǎn)軟件企業(yè)屈指可數(shù)。許多國產(chǎn)軟件企業(yè)的員工數(shù)量都小于50人，年銷售額上億的國產(chǎn)軟件企業(yè)不多；“弱”是指國產(chǎn)軟件企業(yè)的技術(shù)實力弱、資本實力弱。不少國產(chǎn)軟件企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)水平低，抗御資金風(fēng)險能力差；“散”是指國產(chǎn)軟件企業(yè)核心競爭力不明顯，市場定位不明確，企業(yè)之間缺乏合作，盲目競爭。有的國產(chǎn)軟件企業(yè)不專注，有工程項目就干，不管這些工程項目屬于不同行業(yè)。有的國產(chǎn)軟件企業(yè)之間打價格戰(zhàn)，惡性競爭。?

此外，國產(chǎn)軟件企業(yè)的生命周期普遍短也是導(dǎo)致上述問題的原因。軟件行業(yè)是非常注重技術(shù)積累的。如果國產(chǎn)軟件企業(yè)的生命周期短，技術(shù)積累必然不足，技術(shù)水平就得不到提高，軟件版本就不能及時升級，國產(chǎn)軟件就久久不能成型，穩(wěn)定性、可靠性、易用性肯定就差。?

因此，如果國產(chǎn)軟件企業(yè)想在我國電子政務(wù)建設(shè)中有所作為，有所收獲，就要積極煉好自己的本領(lǐng)。那么國產(chǎn)軟件企業(yè)如何應(yīng)對電子政務(wù)建設(shè)呢？筆者提出了以下一些建議，供國產(chǎn)軟件企業(yè)參考。?

（1）要專注，逐步形成自己的核心競爭力。?

電子政務(wù)是一個很大的領(lǐng)域，國產(chǎn)軟件企業(yè)可以對此進行市場細分，找準位置，然后專注，形成自己的拳頭產(chǎn)品或服務(wù)。根據(jù)針對的政府部門，有公安系統(tǒng)的電子政務(wù)、發(fā)改委系統(tǒng)的電子政務(wù)、國土系統(tǒng)的電子政務(wù)、水利系統(tǒng)的電子政務(wù)、交通系統(tǒng)的電子政務(wù)等之分；根據(jù)軟件類型，有政府辦公軟件、政府地理信息系統(tǒng)軟件、政府管理信息系統(tǒng)軟件、政府?dāng)?shù)據(jù)庫軟件等之分。每個國產(chǎn)軟件企業(yè)可以專注一兩個，切記不可貪多。把相關(guān)政府部門的業(yè)務(wù)需求摸透，不斷進行技術(shù)積累，開發(fā)出真正滿足實際需求的軟件來。?

（2）抓好軟件質(zhì)量" title="軟件質(zhì)量">軟件質(zhì)量關(guān)，提高軟件成熟度。?

軟件質(zhì)量高低直接影響政府用戶的采購行為。如果一個政府部門買了某個軟件企業(yè)的軟件，但該軟件質(zhì)量很差，下次就不會再買該軟件企業(yè)的軟件產(chǎn)品了。這樣就形成了“一錘子買賣”，軟件企業(yè)很難生存。要想提高軟件質(zhì)量，應(yīng)嚴格按照軟件工程，盡量做到標(biāo)準化、規(guī)范化；要把好軟件測試環(huán)節(jié)，減少Bug數(shù)量，提高軟件的穩(wěn)定性、可靠性。要參照國際軟件成熟度模型，及時推出新的軟件版本，在技術(shù)、設(shè)計、功能、性能等方面不斷進行完善；不斷收集最終用戶在軟件使用之后的反饋意見，及時改進軟件。?

（3）軟件開發(fā)要精細化，增強軟件易用性。?

“細節(jié)決定成敗”。要改變過去的粗放式軟件開發(fā)方法，通過精細化來增強電子政務(wù)軟件的易用性。例如，雖然用戶界面不會影響軟件功能和性能，但軟件歸根結(jié)底是要給人用的。如果一個軟件很不好用，即使它的技術(shù)水平再高，功能再強，用戶也不愿意用。如果用戶界面設(shè)計得差，缺乏導(dǎo)引、操作提示，用戶就難以學(xué)習(xí)掌握該軟件的使用操作。軟件自帶的“幫助”、用戶手冊也很關(guān)鍵，如軟件提供使用過程中的常見問題（FAQ），可以幫助用戶解決很多麻煩。?