《電子技術應用》
您所在的位置:首頁 > 人工智能 > 業(yè)界動態(tài) > 美國政府1.8萬億投向AI技術用于阻止中國獲得AI算力

美國政府1.8萬億投向AI技術用于阻止中國獲得AI算力

2024-02-04
來源:鈦媒體
關鍵詞: AI 大模型 BIS IaaS

美國政府再向中國 AI 領域扔下“震撼彈”。

今年1月底,美國商務部下屬的工業(yè)與安全局(BIS)公布《采取額外措施應對與重大惡意網絡行為相關的國家緊急狀態(tài)》意見稿,引發(fā)廣泛關注。

該文件顯示,美國政府將要求 IaaS(云服務)廠商在提供云服務時驗證外國用戶身份,限制外國行為者對美國IaaS產品訪問,并要求詳細報告訓練AI大模型的外國交易,以保護美國的網絡安全和利益。

路透分析稱,此舉劍指中國 AI 公司。這將對微軟的Azure云服務、亞馬遜的AWS云服務、英偉達算力云等美國 AI 云服務廠商產生重要影響。

據(jù)參考消息,美國商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)對此表示:“我們不能允許非國家行為者、中國或我們不希望訪問我們云計算系統(tǒng)的人來訓練他們的 AI 大模型。我們已對芯片實施了出口管制,美國云計算數(shù)據(jù)中心也大量使用芯片,我們也必須考慮關閉這條可能涉及惡意活動的路徑?!?/p>

雷蒙多強調,美國正在盡全力阻止中國獲得中國 AI 大模型訓練的算力。

而北京時間2月1日,美國政府再公布,長江存儲、曠視科技、360公司、禾賽科技等十多家中國企業(yè)被列入美國國防部“中國軍方實體名單”,讓中國 AI 行業(yè)“雪上加霜”。

事實上,隨著ChatGPT風靡全球,美國政府正在加大對 AI 技術的關注力度。

近日,國家人工智能研究資源任務小組(NAIRR)公布了一份計劃,顯示2023年起的未來6年內,預計投入超過26億美元,對生成式 AI 進行研究規(guī)劃。

另外,美國日前公布2024財年政府預算,包括國防部、能源部、國土安全部等多個機構,累計向 AI 領域計劃投入超過2511億美元(約合人民幣1.80萬億元),以實現(xiàn) AI 研究和軟硬件服務。如果再包括政府外部籌資、民間資本等,美國2024年在 AI 領域投資預計超過數(shù)萬億美元。

限制完“芯片”再祭出 AI 算力禁令,美國希望在 AI 領域“遙遙領先”

過去一年,在半導體、AI 等高科技領域,美國政府對華出口管制措施持續(xù)收緊。

2023年10月,美國商務部BIS公布半導體出口管制新規(guī),把更多新品、設備及地區(qū)納入管制范圍,包括中國在內的40多個國家的半導體企業(yè)。隨后12月底,美國商務部發(fā)布聲明稱,BIS將于2024年1月開始對美國半導體供應鏈展開調查,劍指中國28nm及以上的成熟制程節(jié)點的芯片半導體(Legacy Chip)。

然而,在此之前,美國出口管制新規(guī)并未規(guī)定中國企業(yè)透過云服務、取得管制的 AI 算力以訓練模型,美國商務部BIS曾表示,這方面的規(guī)則正計劃進行更新。

今年1月26日,美國商務部長雷蒙多表示,拜登(Joe Biden)政府正研擬一項提案,要求美國的云端服務業(yè)者了解客戶的背景、判定外國實體是否使用美國的資料中心來訓練其人工智能(AI)模型并且回報。

路透分析稱,此舉劍指中國的意味濃厚。

北京時間1月27日凌晨,BIS公布了這份意見稿,共計38頁,意見反饋將于92天后的2024年4月29日截止。

1.png

文件中指出,該意見稿基于去年10月30日白宮“人工智能的安全、可靠和值得信賴的開發(fā)和使用”行政命令之上提出的法規(guī),今年1月19日,商務部長指示提出,要求美國基礎設施即服務 (IaaS) 提供商,在外國人進行交易時向部長提交報告與該提供商或經銷商合作,訓練大型人工智能 (AI) 模型,并需要IaaS產品驗證其外國客戶身份的能力,以及部長授予豁免的程序,并授權采取特別措施,阻止外國惡意網絡行為者使用美國 IaaS 產品。

BIS在文件中表示,美國AI大模型主要包含基礎大模型、生成式AI兩大類。

其中,基礎大模型是基于廣泛數(shù)據(jù)訓練的AI模型,一般采用自我監(jiān)督包含至少數(shù)百億參數(shù);生成式AI,能模擬輸入數(shù)據(jù)的結構和特征,從而生成全新的內容,包括文本、圖像、視頻、音頻和其他數(shù)字內容。因此,BIS要求,提供IaaS服務的企業(yè)必須要核實其客戶和實際所有人的真實身份,并向美國商務部說明獲取的具體識別信息以及可靠依據(jù)。

BIS強調,美國商務部發(fā)布此擬議規(guī)則制定通知 (NPRM),需要征求相關評論,供公眾評議。

雷蒙多表示:“這是一件大事。”她直言,美國正在盡全力阻止中國獲得其想要用來訓練其 AI 模型的算力,“但如果他們繞過這一點使用我們的云計算系統(tǒng)來訓練他們的模型,那美國這樣做還有什么用?”

事實上,美國政府不僅限制中國 AI 算力發(fā)展之外,而且還加大了對 AI 技術的投入。

據(jù)斯坦福大學的一項關于美國 AI 產業(yè)的數(shù)據(jù)顯示,僅2022財年,美國政府在 AI 領域(合同)上的支出就達到33億美元,比2022年提高6億美元,相比2017年增加了近2.5倍。其中,2022年,有17億美元的支出用于美國非國防政府機構的 AI 技術研發(fā)。

據(jù)鈦媒體App統(tǒng)計,過去6年,美國政府在 AI 領域的投入將就超過140億美元。

不僅如此,據(jù)美國總統(tǒng)拜登公布的預算提案,自2023年10月1日起的2024財年,美國聯(lián)邦政府新一年預算的總規(guī)模約為6.8萬億美元,用于國防部、國土安全部等政府部門。其中,超過2511億美元將專門用于政府在 AI 領域的研究和投入。今年1月,美國國會兩黨公布一份協(xié)議,將2024財年聯(lián)邦政府的支出水平設定在約1.6萬億美元。

具體來看,主要有美國國防部 (DOD)、能源部 (DOE)、國土安全部 (DHS)、衛(wèi)生與公眾服務部 (HHS)、交通部 (DOT)、美國國家科學基金會 (NSF)、聯(lián)邦貿易委員會 (FTC)七個政府部門都尋求資金用于 AI 領域,以提升美國在 AI 領域的領導地位。

國防部:在“采用和提供人工智能能力”方面,國防部尋求超過18億美元資金,比2023財年增加6億美元,并計劃將資金用于為作戰(zhàn)人員開發(fā)新的 AI 能力、國防部人員進行 AI 培訓和教育,對 AI 倫理和法律影響進行研究,以及與學術界和工業(yè)界建立合作伙伴關系以推進 AI 研究和開發(fā),支持大學和國家實驗室進行 AI 研究。另外,2024財年,國防部還計劃增加與 AI 相關的網絡安全投資,總額約2457億美元,其中674億美元用于網絡IT和電子戰(zhàn)能力、1450億美元用于研發(fā)活動、333億美元用于太空能力。

能源部:2024財年,能源部預算請求包括全面增加開展 AI 和量子計算等前沿技術研究的能源計劃,共尋求88億美元資金,為歷史最高,其中7.3億美元計劃用于國家實驗室的 AI 研究和其他項目。

國土安全部:2024財年,國土安全部預算請求包括為其任務開發(fā)和部署 AI 功能提供資金,包括用于檢測和防止非法移民、恐怖主義和網絡犯罪的新工具等。而且,國土安全部已提議提供資金采購新的人工智能系統(tǒng),其中包括2450萬美元用于新的分析智能數(shù)據(jù)環(huán)境。

衛(wèi)生與公眾服務部:2024年,其預算請求中提議提供超過10億美元的 AI 相關資金,相關資金將用于診斷和治療疾病、監(jiān)測和應對公共衛(wèi)生威脅的新 AI 工具,以及 AI 新藥研發(fā)測試等 AI 技術開發(fā)和部署。

交通部:2024財年預算中,交通部尋求超過10 億美元的資金,用于開發(fā)和部署 AI 功能,包括用于檢測和預防事故、識別和應對擁堵的管理交通流量的新的 AI 工具與系統(tǒng)等。

美國國家科學基金會:這是負責資助所有科學和工程領域的基礎研究的聯(lián)邦機構。該部門向拜登提出的2024財年預算請求中,超過7.5億美元用于支持 AI 理論和實施技術的開發(fā),目標是確保美國在 AI 領域的領導地位。

AI 監(jiān)管和執(zhí)行的資金:除了上述政府部門的 AI 研發(fā)投入之外,AI 監(jiān)管是一個復雜且不斷發(fā)展的問題,涉及地方、州、聯(lián)邦和國際層面,在本財年之前,美國沒有一個機構或組織負責監(jiān)管 AI,但與此同時,政府機構卻不斷參與制定和執(zhí)行 AI 法規(guī)。拜登則希望將 AI 監(jiān)管執(zhí)行資金用于美國聯(lián)邦貿易委員會 (FTC),因此2024年預算請求中,包括1500萬美元用于FTC的 AI 監(jiān)管和執(zhí)法,以保護消費者合法權益不被損害。

據(jù)美國國務院公布的首份《2024-2025財年企業(yè)人工智能戰(zhàn)略》(EAIS)報告顯示,美國政府將由管理策略與解決方案辦公室的分析中心指導,設立了四個基礎目標來增強國務院的AI能力,通過負責任和道德的方式,推動 AI 在創(chuàng)新、基礎設施、政策、治理和文化上的發(fā)展。

文件中強調,美國將利用 AI 的巨大機遇來推動公共外交、語言翻譯等領域的突破,同時確保 AI 的安全、道德和負責任使用,以及有效開發(fā)和擴展。

“讓 AI 為美國人民服務?!泵绹偨y(tǒng)拜登(Joe Biden)已明確表示,美國必須采取大膽行動,利用 AI 的好處并降低其風險,保護 AI 時代的安全和權利,讓每個人都能從 AI 的承諾中受益。

中國加大 AI 投入,推動2030年成為世界主要 AI 創(chuàng)新中心

盡管美國在 AI 算力領域的出口管制不斷升級,對中國 AI 行業(yè)施加了更多壓力,但國內正通過實施多項 AI 相關政策和應用落地,努力突破重圍,進一步推動中國 AI 產業(yè)健康發(fā)展。

早在2017年,中國就制定出臺了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》,明確到2025年,中國 AI 基礎理論實現(xiàn)重大突破,部分技術與應用達到世界領先水平,AI 成為帶動中國產業(yè)升級和經濟轉型的主要動力,AI 帶動相關產業(yè)規(guī)模超過5萬億元;到2030年,中國 AI 理論、技術與應用總體達到世界領先水平,成為世界主要 AI 創(chuàng)新中心,屆時,AI 核心產業(yè)規(guī)模超過1萬億元,帶動相關產業(yè)規(guī)模超過10萬億元。

不僅一系列政策舉措出臺,中國還對 AI 行業(yè)投入成千上萬億元資金。根據(jù)IDC報告顯示,2023年,中國 AI 市場支出規(guī)模將增至147.5億美元,預計2026年實現(xiàn)264.4億美元支出,年復合增長率(CAGR)將超過20%。

而隨著ChatGPT和大模型風靡全球,投入數(shù)年的中國 AI 技術“果實”正茁壯成長。據(jù)百度創(chuàng)始人、董事長李彥宏透露,截至2023年10月初,中國公開的 AI 大模型數(shù)量已達238個,這一數(shù)量在4個月內翻了3倍,與美國 AI 大模型產業(yè)分庭抗禮。

事實上,中國是 AI 應用市場大國。艾瑞咨詢相關報告顯示,2022年,中國 AI 產業(yè)規(guī)模達到 1958 億元,2027 年預計將達到 6122 億元,年復合增長率為25.6%。

“大模型可以在方方面面給普通人帶來便利,例如幫助大家學習知識、修改文章、生成方案等。因此,大模型的集中發(fā)布可以讓普通人快速接觸、使用和了解大模型?!敝袊茖W院軟件研究所研究員、中國中文信息學會秘書長孫樂說。

中國工程院院士、中國人工智能學會理事長戴瓊海表示,中國在應用 AI 和高速寬帶提高企業(yè)生產力方面處于領先地位。通過搶抓科技革命和產業(yè)變革的重大機遇,中國不斷完善頂層設計和布局,有望推動 AI 技術和產業(yè)蓬勃發(fā)展。

然而,當前決定 AI “勝負手”的關鍵就在于芯片、算力等核心領域,中國在這些領域依然面臨巨大的風險挑戰(zhàn)。

中國已表示,科技創(chuàng)新能夠催生新產業(yè)、新模式、新動能,是發(fā)展新質生產力的核心要素。必須加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新,加快實現(xiàn)高水平科技自立自強,打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn),使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn),培育發(fā)展新質生產力的新動能。

科技部新一代人工智能發(fā)展研究中心主任、中國科學技術信息研究所所長趙志耘表示,未來,中國還需加強資源和研發(fā)力量統(tǒng)籌,加快基礎研究和技術創(chuàng)新,積極參與全球 AI 治理,促進 AI 有序發(fā)展。

weidian.jpg

本站內容除特別聲明的原創(chuàng)文章之外,轉載內容只為傳遞更多信息,并不代表本網站贊同其觀點。轉載的所有的文章、圖片、音/視頻文件等資料的版權歸版權所有權人所有。本站采用的非本站原創(chuàng)文章及圖片等內容無法一一聯(lián)系確認版權者。如涉及作品內容、版權和其它問題,請及時通過電子郵件或電話通知我們,以便迅速采取適當措施,避免給雙方造成不必要的經濟損失。聯(lián)系電話:010-82306118;郵箱:aet@chinaaet.com。