據(jù)美國《華爾街日報》網(wǎng)站1月27日報道,隨著選舉臨近,拜登政府急于強調一項標志性的經(jīng)濟舉措,預計將在未來幾周向英特爾、臺灣積體電路制造股份有限公司(臺積電)和其他主要半導體公司提供數(shù)十億美元的補貼,以幫助它們建造新工廠。
報道稱,這些補貼是530億美元的《芯片與科學法》的一部分,該法案旨在將先進微芯片的生產(chǎn)遷回美國本土,并避開正在快速發(fā)展自身芯片行業(yè)的國家。
這項2022年的兩黨法律實施緩慢,令一些人感到沮喪。超過170家公司已經(jīng)提出申請,但迄今為止,只向非尖端芯片的制造商提供了兩筆數(shù)目不大的撥款。
熟悉談判情況的行業(yè)高管表示,即將宣布的撥款金額要大得多,達到數(shù)十億美元,旨在啟動為智能手機、人工智能和武器系統(tǒng)提供動力的先進半導體的制造。
這些高管預計,在定于3月7日發(fā)表的國情咨文演講之前,部分撥款將宣布出來。隨著美國總統(tǒng)競選活動升溫,民主黨總統(tǒng)拜登將在演講中尋求展示他的經(jīng)濟成就。前總統(tǒng)唐納德·特朗普是共和黨總統(tǒng)提名的領先者。
智庫美國企業(yè)研究所的技術和創(chuàng)新高級研究員威廉·萊因哈特說:“在局面真正開始升溫之前,顯然有讓大公司獲得資金的壓力?!?/p>
報道稱,有關公告是第一步,隨后將進行盡職調查,然后達成最終協(xié)議。隨著項目推進,資金將分階段發(fā)放。
一些議員和業(yè)界官員擔心,由于許可和其他方面的延誤,這些由納稅人資助的工廠可能需要數(shù)年時間才能生產(chǎn)美國制造的芯片。
可能的受助者包括英特爾和臺積電。前者在亞利桑那州、俄亥俄州、新墨西哥州和俄勒岡州正在進行的項目將耗資超過435億美元。而臺積電在菲尼克斯附近有兩家在建的芯片工廠,總投資為400億美元。亞利桑那州和俄亥俄州被認為是今年11月總統(tǒng)和國會選舉的搖擺州。
《芯片與科學法》包括390億美元的制造業(yè)補助,用于支付每個項目(這些項目的每個制造廠可達30億美元規(guī)模)總成本的15%,以及貸款、貸款擔保和稅收抵免。
《芯片與科學法》的實施情況是對華盛頓執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策——即政府對戰(zhàn)略性行業(yè)的支持——能力的早期測試,日本和德國在這方面有更多的實踐。
兌現(xiàn)標志性的經(jīng)濟政策——如《芯片與科學法》和旨在促進可再生能源的《通脹削減法案》——對推動拜登的連任也是一項緊迫任務。這些措施頗受歡迎:領航者研究中心去年10月份的一項調查顯示,《芯片與科學法》是拜登較受歡迎的項目之一,69%的受訪者表示支持。
報道稱,總體而言,選民對拜登的經(jīng)濟管理不滿意?!度A爾街日報》去年12月份的一項民意調查發(fā)現(xiàn),支持“拜登經(jīng)濟學”的選民不到30%,反對者超過一半。
這種差距可能部分在于實際實施這些項目所耗費的時間?!缎酒c科學法》對勞動力和國家安全的要求使融資談判復雜化。熟練工人短缺也是問題。
生產(chǎn)全球約90%最先進芯片的臺積電上周表示,預計將把亞利桑那州第二家工廠的投產(chǎn)推遲一到兩年,理由是美國激勵措施的不確定性。臺積電早些時候將第一家工廠的投產(chǎn)從2024年推遲到了2025年上半年。
太平洋西北國家實驗室安全和技術顧問約翰·費爾韋說:“如果臺積電想在其他地方建廠,可比在美國快得多。”