了恢復(fù)在全球半導(dǎo)體行業(yè)的主導(dǎo)地位，在這一全球最受關(guān)注的行業(yè)擁有足夠的話語(yǔ)權(quán)，日本正在以政府主導(dǎo)的方式，不惜一切代價(jià)加大投入力度。但如此豪賭能否如愿以償獲得+成功，存在極大的不確定因素。

上世紀(jì)80年代曾是日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)極為輝煌的時(shí)代，其時(shí)在全球的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)中，日本占據(jù)了半壁江山以上，前十大企業(yè)有6家是日本的，前四名被日本囊括，例如1988年日本就占到全球半導(dǎo)體產(chǎn)值的50.3%。但由于遭到美國(guó)的無(wú)情打壓以及日本本身的戰(zhàn)略失誤，此后日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)一蹶不振，一路下滑，目前在全球十大半導(dǎo)體企業(yè)中日本全軍覆沒(méi)，日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)占全球比重不到10%。如今臺(tái)積電和三星的3納米芯片早已進(jìn)入量產(chǎn)階段，但日本卻還在40納米階段艱難爬坡。

日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)本已處于岌岌可危的狀態(tài)，但卻禍不單行，2020年10月和2021年3月，旭化成的半導(dǎo)體工廠和瑞薩公司在茨城縣的半導(dǎo)體工廠相繼發(fā)生火災(zāi)，由此使日本半導(dǎo)體供應(yīng)鏈更是頻頻告急。

這一現(xiàn)狀當(dāng)然是日本當(dāng)家人無(wú)法接受的，他們甚至將此與日本的“經(jīng)濟(jì)安全”聯(lián)系起來(lái)，認(rèn)為必須竭盡全力迎頭趕上，于是一系列大動(dòng)作應(yīng)運(yùn)而生。

日本國(guó)會(huì)在2021年修改了《5G促進(jìn)法》，緊接著又通過(guò)了《經(jīng)濟(jì)安全保障促進(jìn)法》，在2022年度的補(bǔ)充預(yù)算中則相繼設(shè)立了“先進(jìn)半導(dǎo)體基金”（4500億日元）和“經(jīng)濟(jì)安?；稹保?686億日元）以及“后5G基金”（4850億日元）。這三項(xiàng)基金總額超過(guò)了1.3萬(wàn)億日元。

2022年8月日本由政府主導(dǎo)、官民合作的方式成立了一家名為Rapidus（拉丁語(yǔ)“快”之意）的新企業(yè)。隨后該公司于今年9月1日在北海道緊鄰札幌機(jī)場(chǎng)的一塊空地上破土動(dòng)工建廠，預(yù)定在2025年竣工，初期投資3300億日元完全來(lái)自財(cái)政撥款，其后還將追加6700億日元政府資金，合計(jì)達(dá)1萬(wàn)億日元。

既然是官民合作，企業(yè)也不能按兵不動(dòng)，袖手旁觀。相關(guān)企業(yè)出于維持與政府關(guān)系考慮，只能裝模作樣也做了一點(diǎn)投資。豐田汽車(chē)、NTT、NEC、軟銀、電裝、索尼和鎧俠（原東芝存儲(chǔ)器公司）各自投入了10億日元，三菱UFJ銀行僅投資3億日元。也即該項(xiàng)目啟動(dòng)之際，來(lái)自民間的投資僅為73億日元，遠(yuǎn)低于政府投資額（包括追加部分）的1%。

除了本國(guó)企業(yè)加大投入力度以外，日本政府還想方設(shè)法吸引全球頂尖企業(yè)入駐，此前臺(tái)積電已聯(lián)手索尼和電裝公司在九州的熊本縣建廠，力爭(zhēng)明年底建成，2025年上半年開(kāi)始試生產(chǎn)，2027年形成量產(chǎn)能力。到目前為止，日本政府已為其提供4760億日元補(bǔ)貼，接下來(lái)還可望增加數(shù)千億日元，該廠建成后將生產(chǎn)12-28納米芯片，主要用于汽車(chē)等行業(yè)。

當(dāng)初日本政府曾希望臺(tái)積電在日本生產(chǎn)最先進(jìn)的芯片，但臺(tái)積電斷然予以拒絕，因?yàn)槿毡静](méi)有3納米芯片產(chǎn)品的市場(chǎng)需求。此后日本政府降低了芯片的先進(jìn)程度，臺(tái)積電才欣然接受建廠邀請(qǐng)。眼下臺(tái)積電還在與日本政府談判第二家工廠的補(bǔ)貼額度，而第三家工廠也已敲定。此外美光公司在廣島縣的項(xiàng)目亦已啟動(dòng)，日本政府也拿出了2135億日元的高額補(bǔ)貼。

鎧俠公司在三重縣的投資項(xiàng)目投資也高達(dá)929億日元。除此以外，東芝公司在山梨縣2000億日元的投資項(xiàng)目亦已開(kāi)工，瑞薩公司在石川縣也投下了900億日元建廠，三菱電機(jī)同樣在熊本縣拆資1000億日元，建廠生產(chǎn)功率半導(dǎo)體。這幾家民間企業(yè)的投資不在本文論述范圍內(nèi)，只是為了說(shuō)明日本的半導(dǎo)體投資熱潮。

前不久日本國(guó)會(huì)剛通過(guò)的本年度補(bǔ)充預(yù)算，對(duì)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的資助額高達(dá)2萬(wàn)億日元，其中包括對(duì)Rapidus北海道工廠的追加投資3300億日元。而由經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省主導(dǎo)的這一超大項(xiàng)目的投資總額不下5萬(wàn)億日元之多。政府如此不惜血本地投入，這是前所未有的，因?yàn)榇饲叭毡菊回炞龇ㄊ遣恢С痔囟ǖ钠髽I(yè)。如今日本政府顯然是一反常態(tài)，背水一戰(zhàn)了。

Rapidus工廠預(yù)定在2027年實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，將由英特爾提供技術(shù)支持，其目標(biāo)是生產(chǎn)2納米芯片。從40納米一舉跨越至2納米，這無(wú)疑是一個(gè)極為巨大的飛躍，日本政府顯然不無(wú)一舉占領(lǐng)芯片制高點(diǎn)、重新奪回領(lǐng)先地位的意圖。但臺(tái)積電和三星預(yù)定在2025年量產(chǎn)2納米芯片，因此即便該項(xiàng)目如期取得成功，也已并不領(lǐng)先了。

另外，英特爾雖是一家著名的半導(dǎo)體公司，也曾在2021年率先成功開(kāi)發(fā)出2納米芯片。但該公司此前已明確宣布退出芯片領(lǐng)域，今后將向云計(jì)算和人工智能領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。英特爾能否協(xié)助Rapidus形成2納米芯片的量產(chǎn)能力，是一個(gè)很大的問(wèn)號(hào)。

眾所周知，當(dāng)今在先進(jìn)芯片領(lǐng)域，沒(méi)有EUV光刻機(jī)是根本無(wú)從談起的，而該光刻機(jī)由荷蘭阿斯麥所壟斷。Rapidus能否得到阿斯麥的光刻機(jī)，恐怕并不樂(lè)觀。再說(shuō)Rapidus的董事長(zhǎng)和總裁均已年逾古稀，他們是否仍具有充沛的精力和敏銳的產(chǎn)品迭代意識(shí)，也無(wú)法令人樂(lè)觀。

據(jù)彭博社報(bào)道，初創(chuàng)公司Rapidus表示已雇用200多名員工，力爭(zhēng)到2027年建造一座尖端晶圓廠，向臺(tái)積電挑戰(zhàn)

對(duì)Rapidus來(lái)說(shuō)，欲實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，資金和人才問(wèn)題更突出。據(jù)悉，該廠如欲形成預(yù)定的產(chǎn)能，目前的這點(diǎn)投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，估計(jì)需要5萬(wàn)億日元。后續(xù)資金來(lái)自何方？人才短板問(wèn)題也非常突出。該項(xiàng)目投產(chǎn)后的10年中，每年需要1000名專(zhuān)業(yè)人才。而培育一個(gè)合格的半導(dǎo)體人才需要幾年時(shí)間，無(wú)論是研發(fā)人員還是生產(chǎn)線上的熟練工，需求量都是前所未有的。

如何確保如此大量的人才？如今不只是熊本縣，整個(gè)九州都掀起了興辦培訓(xùn)班培育半導(dǎo)體人才的熱潮。但如此一窩蜂地辦速成班，所培養(yǎng)的人才在數(shù)量上和質(zhì)量上能否符合需求，是一個(gè)很大的問(wèn)號(hào)。因此屆時(shí)該項(xiàng)目能否實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，日本國(guó)內(nèi)外都對(duì)此嚴(yán)重存疑。

再說(shuō)，日本國(guó)內(nèi)并沒(méi)有類(lèi)似蘋(píng)果和谷歌這樣對(duì)先進(jìn)制程芯片有大量需求的企業(yè)，屆時(shí)芯片生產(chǎn)出來(lái)后去賣(mài)給誰(shuí)呢？客戶是不會(huì)從天上掉下來(lái)的，總不能到時(shí)再說(shuō)吧？客戶還沒(méi)著落的超大型項(xiàng)目拍拍胸脯就上馬了，隨意性也太大了吧？

Rapidus表示該項(xiàng)目建成后無(wú)意叫板臺(tái)積電，而是力爭(zhēng)縮短芯片設(shè)計(jì)和生產(chǎn)的時(shí)間，以速度取勝。因?yàn)槟壳靶酒脑O(shè)計(jì)都要好幾年時(shí)間，在流水線上生產(chǎn)出產(chǎn)品也需要幾個(gè)月，而客戶則希望盡快獲得產(chǎn)品，因此新廠投產(chǎn)后是否能盡快出產(chǎn)品是至關(guān)重要的。

對(duì)豐田等7家Rapidus合作企業(yè)而言，它們之所以沒(méi)有表現(xiàn)出日本政府所希望的積極姿態(tài)，是因?yàn)樗鼈儾⒉恍枰?納米芯片。只是政府一直纏著它們，所以只能象征性地投入一些資金，以便不至搞僵與政府的關(guān)系。

從2012年安倍復(fù)出以來(lái)，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省在日本政府決策中的地位和作用日益引人注目。目前的自民黨政調(diào)會(huì)長(zhǎng)萩生田光一在擔(dān)任經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣期間，于2021年頭腦發(fā)熱，拍板確定了Rapidus項(xiàng)目，而目前的自民黨干事長(zhǎng)茂木敏充也同樣擔(dān)任過(guò)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣。至于半導(dǎo)體決策的關(guān)鍵人物甘利明，更是日本工商界的超級(jí)大佬，他也先后擔(dān)任過(guò)自民黨干事長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣。因此對(duì)相關(guān)的半導(dǎo)體投資項(xiàng)目，財(cái)務(wù)省是不敢說(shuō)半個(gè)“不”字的，只能照單全收。財(cái)務(wù)省的官員只能私下吐槽：“崽花爺錢(qián)不心疼！”

問(wèn)題在于，以往由日本政府主導(dǎo)的超大項(xiàng)目，大多都不成功。例如1999年日本政府曾撮合NEC和日立組建了一家以生產(chǎn)存儲(chǔ)器為主的企業(yè)“爾必達(dá)”，盡管由政府注資，但該公司仍于2012年宣布倒閉，第二年被美光并購(gòu)。此后日本政府還主導(dǎo)組建了“日本顯示器公司”（Japan display），但該公司目前也是舉步艱難，處于倒閉邊緣。

因?yàn)檎鲗?dǎo)的企業(yè)，對(duì)市場(chǎng)動(dòng)向的把握和對(duì)前景的預(yù)判遠(yuǎn)不如民間企業(yè)那么準(zhǔn)確。反正都是財(cái)政資金，政客們拍腦袋決策，成功了可以作為自己的政績(jī)，往自己臉上貼金，失敗了也權(quán)當(dāng)“交學(xué)費(fèi)”，誰(shuí)也不必負(fù)責(zé)。這樣的項(xiàng)目怎么可能成功呢？豐田等公司怎么可能被陪綁投入大量資金呢？

當(dāng)今世界不惜血本全力押注芯片的并非只有日本。早在赴日本投資以前，臺(tái)積電就已在美國(guó)亞利桑那州拆資400億美元建廠，美國(guó)政府提供的補(bǔ)貼達(dá)53億美元。去年美國(guó)國(guó)會(huì)還通過(guò)了《芯片和科學(xué)法案》，明確在今后5年中將為芯片拆資527億美元。同樣，歐盟也于今年9月出臺(tái)了《歐洲半導(dǎo)體法案》，在2030年以前將為該行業(yè)注資111.5億歐元，加上民間投資，合計(jì)投資額將高達(dá)430億歐元，以增強(qiáng)半導(dǎo)體供應(yīng)能力。此外，英國(guó)也于今年5月出臺(tái)了發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的國(guó)家戰(zhàn)略，主要以政府投資為主。

美國(guó)的做法與日本有所不同。雖然美國(guó)政府也提供不菲的補(bǔ)貼，但企業(yè)同樣要承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。對(duì)半導(dǎo)體企業(yè)建廠，政府補(bǔ)貼在5%—15%范圍內(nèi)，不搞大包大攬。而且如果接受補(bǔ)貼的企業(yè)在項(xiàng)目完成后收益超出預(yù)期的話，必須將部分收益返回政府。

德國(guó)也差不多。據(jù)德國(guó)媒體披露，對(duì)與英特爾合資興建的新廠，在300億歐元的投資中，德國(guó)政府打算提供99億歐元的補(bǔ)貼。歐盟的做法也與美國(guó)類(lèi)似，在與企業(yè)簽署的合同中明確規(guī)定：如果接受補(bǔ)貼的企業(yè)盈利超出計(jì)劃，必須返還補(bǔ)貼金。對(duì)此，日本政府此前在內(nèi)閣會(huì)議中雖然也表示：將研究相應(yīng)的法規(guī)措施，但具體是怎樣的措施卻語(yǔ)焉不詳。

日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省也意識(shí)到了國(guó)內(nèi)輿情對(duì)這一系列投資項(xiàng)目的非議，他們對(duì)此表態(tài)：開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，必須堅(jiān)定不移，一往無(wú)前。而猶豫彷徨，瞻前顧后，只會(huì)導(dǎo)致一事無(wú)成。堅(jiān)定的決心非常令人欽佩，不過(guò)拿財(cái)政資金做這樣的大項(xiàng)目投資，誰(shuí)都可以如此慷慨激昂地表態(tài)。問(wèn)題在于：如果失敗了該由誰(shuí)負(fù)責(zé)？怎么負(fù)責(zé)？

此前這樣的失敗案例比比皆是，卻根本沒(méi)有接受任何教訓(xùn)。日本國(guó)會(huì)不可能忘記這一切，所以此前國(guó)會(huì)在審議相關(guān)法案時(shí)，時(shí)任經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣萩生田光一先后18次表示“反省”、“抱歉”和“以往的失敗”，由此法案才得以通過(guò)。但他和同事們是否真有決心也有能力避免重蹈覆轍，只有天知道?！皩W(xué)費(fèi)”如此高昂，卻什么也沒(méi)學(xué)到。如此沒(méi)完沒(méi)了地打水漂“交學(xué)費(fèi)”，日本怎么可能走出“失去的三十年”呢？