集微網(wǎng)消息，美國商務(wù)部在一份聲明中宣布，工業(yè)和安全局將33個(gè)實(shí)體從“未經(jīng)驗(yàn)證清單”（Unverified List）剔除，其中27個(gè)實(shí)體位于中國，包括北京普科測控技術(shù)有限公司、廣東光華科技股份有限公司、蘇州超微精納光電有限公司等。
以下是清單：
北京普科測控技術(shù)有限公司（Beijing PowerMac Company）
北京世維通科技股份有限公司（Beijing SWT Science）
北京眾合航迅科技有限公司（Beijing Zhonghehangxun Technology）
重慶鑫鈺航科技有限公司（Chongqing Xinyuhang Technology Co., Ltd.）
丹東市食品檢驗(yàn)檢測中心（Dandong Center for Food Control）
湖南大科激光有限公司（DK Laser Company Ltd.）
廣東光華科技股份有限公司（Guangdong Guanghua Sci-Tech Co.）
廣電計(jì)量檢測（北京）有限公司（Guangzhou GRG Metrology & Test (Beijing) Co., Ltd.）
故城縣鋒鑫鈦合金制品有限公司（Gucheng Xian Fengxin Titanium Alloy;” “Hunan University）
湖南大學(xué)（Hunan University）
嘉麟精密光學(xué)（上海）有限公司（Jialin Precision Optics (Shanghai) Co., Ltd.）
濟(jì)南博多數(shù)控機(jī)床有限公司（Jinan Bodor CNC Machine Co., Ltd.）
麗水正陽電力建設(shè)有限公司（Lishui Zhengyang Electric Power Construction）
洛陽微米光電技術(shù)有限公司（Luoyang Weimi Optics）
南昌大學(xué)（Nanchang University）
南京高華科技股份有限公司（Nanjing Gova Technology Co. Ltd.）
青島科創(chuàng)質(zhì)量檢測有限公司（Qingdao Sci-Tech Innovation Quality Testing Co. Ltd.）
雙翔（福建）電子有限公司（Shuang Xiang (Fujian) Electronics）
Sino Superconductor Technology
蘇州超微精納光電有限公司（Suzhou Chaowei Jingna Optoelectric Co.）
蘇州森川機(jī)械科技有限公司（Suzhou Sen-Chuan Machinery Technology Co., Ltd.）
天津光谷科技有限公司（Tianjin Optical Valley Technology Co., Ltd.）
TRI Microsystems
無錫恒領(lǐng)科技有限公司（Wuxi Hengling Technology Co., Ltd.）
Yunnan FS Optics Co., Ltd.
云南天合立光電技術(shù)有限公司（Yunnan Tianhe Optoelectronic Co., Ltd.）
株洲中車特種裝備科技有限公司（Zhuzhou CRRC Special Equipment Technology Co.）
對此，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，中方注意到相關(guān)情況。通過中美雙方前一階段共同努力，27家中國實(shí)體最終從“未經(jīng)驗(yàn)證清單”中移出，這有利于中美兩國企業(yè)開展正常貿(mào)易，符合雙方共同利益，表明只要本著坦誠合作、互利共贏的原則，完全可以找到對雙方企業(yè)都有益的解決辦法。
2022年2月7日，美商務(wù)部宣布將33家中國實(shí)體列入出口管制“未經(jīng)驗(yàn)證清單”。對此，中國商務(wù)部表示，近年來，美方將出口管制作為政治打壓和經(jīng)濟(jì)霸凌的工具，不斷采取單邊措施對他國企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行打壓遏制，給中美企業(yè)間正常經(jīng)貿(mào)合作制造困難和障礙，對國際經(jīng)貿(mào)秩序和自由貿(mào)易規(guī)則造成嚴(yán)重破壞，對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈造成嚴(yán)重威脅，這不利于中國，不利于美國，也不利于整個(gè)世界。美方應(yīng)立即糾正錯誤做法，回到合作共贏的正確軌道上來，與國際社會一道，為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇多做貢獻(xiàn)。
什么是“未經(jīng)驗(yàn)證清單”（UVL）？
2022年10月7日，BIS對UVL進(jìn)行了修訂，同時(shí)也修訂了《出口管理?xiàng)l例》（EAR）中實(shí)體清單增列的相關(guān)規(guī)則。
在EAR的第744章第六補(bǔ)充案中，對UVL有著較為詳實(shí)的規(guī)定。一言以蔽之，就是外國實(shí)體正在參與或已參與涉及出口、再出口或在國內(nèi)轉(zhuǎn)讓任何受限于EAR的物品的交易，但BIS無法成功完成對這些外國實(shí)體的“最終用戶核實(shí)”（End-use check），從而無法核實(shí)該外國實(shí)體的“善意”（bona fides）。
更具體地說，被列入U(xiǎn)VL的，都是BIS認(rèn)定的在美國出口、再出口或在國內(nèi)轉(zhuǎn)讓美國貨物或技術(shù)交易的參與方，但因?yàn)榉N種原因，BIS無法對這些參與方進(jìn)行許可前檢查和裝運(yùn)后核查，當(dāng)其他替代性措施也無法進(jìn)一步進(jìn)行的時(shí)候，BIS就會啟動UVL程序。
據(jù)了解，UVL并不完全限制或禁止被列入該清單中的主體參與受EAR管轄物項(xiàng)的交易，但當(dāng)交易中的買方、中間收貨人、最終收貨人或最終用戶是被列入U(xiǎn)VL中的主體時(shí)，增加了物項(xiàng)供應(yīng)方（包括出口商和國內(nèi)供應(yīng)商）的盡職調(diào)查義務(wù)和交易負(fù)擔(dān)。
UVL對企業(yè)的影響
需要注意的是，UVL是一種過渡性的“待觀察清單”和“懷疑清單”，即美方懷疑相關(guān)實(shí)體的出口管制商品最終用途可能損害美國國家利益，但美方并沒有充分的證據(jù)，因此將其納入U(xiǎn)VL。
因此，UVL并沒有完全剝奪其在美國境內(nèi)的貿(mào)易機(jī)會。不過一旦美方擁有充分的證據(jù)，相關(guān)實(shí)體也可能被列入實(shí)體清單、被拒絕人清單等“制裁清單”中。
不過，鑒于UVL本質(zhì)上是一種“有罪推定”，被列入該名單的實(shí)體，將失去EAR豁免，對上下游供應(yīng)鏈造成不利影響。
具體而言，美國的出口商會更加嚴(yán)格地對待與這些企業(yè)的合作關(guān)系，甚至?xí)x擇拒絕與被列入U(xiǎn)VL的企業(yè)合作以降低潛在的風(fēng)險(xiǎn)。