美國(guó)國(guó)務(wù)院和消息人士稱(chēng),美國(guó)芯片公司高管周一會(huì)見(jiàn)了拜登政府高級(jí)官員,討論對(duì)華政策,同時(shí)最強(qiáng)大的半導(dǎo)體游說(shuō)團(tuán)體敦促停止考慮采取更多限制措施。
美國(guó)國(guó)務(wù)卿安東尼·布林肯最近訪問(wèn)中國(guó)后與芯片公司首席執(zhí)行官討論了產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈,一位部門(mén)發(fā)言人告訴記者。
據(jù)知情人士透露,商務(wù)部長(zhǎng)吉娜·雷蒙多 (Gina Raimondo)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任萊爾·布雷納德 (Lael Brainard) 和國(guó)家安全委員會(huì)主任杰克·沙利文 (Jake Sullivan) 等政府官員會(huì)見(jiàn)了英特爾、高通和英偉達(dá) 。會(huì)議告訴路透社。
隨著拜登政府考慮對(duì)中國(guó)芯片出口實(shí)施新一輪限制,芯片行業(yè)迫切希望保護(hù)其在中國(guó)的利潤(rùn)。根據(jù)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì) (SIA) 的數(shù)據(jù),去年中國(guó)的半導(dǎo)體采購(gòu)額為 1,800 億美元,占全球 5,559 億美元總額的三分之一以上,是最大的單一市場(chǎng)。
布林肯尋求“分享他對(duì)行業(yè)和供應(yīng)鏈問(wèn)題的看法,特別是在他最近訪問(wèn)中國(guó)之后”,并“直接聽(tīng)取這些公司如何看待供應(yīng)鏈問(wèn)題,如何看待在中國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)”。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人馬修·米勒在新聞發(fā)布會(huì)上表示。
另一位知情人士稱(chēng),與政府官員的討論還包括加快支付《芯片法案》中為半導(dǎo)體公司預(yù)留的政府資金,并確保美國(guó)政策不會(huì)將芯片公司排除在利潤(rùn)豐厚的中國(guó)市場(chǎng)之外。
美國(guó)商務(wù)部的雷蒙多正在監(jiān)督去年國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的價(jià)值 390 億美元的 CHIPS 法案半導(dǎo)體制造補(bǔ)貼計(jì)劃。該法案還為建設(shè)芯片工廠提供了 25% 的投資稅收抵免,估計(jì)價(jià)值 240 億美元。
消息人士補(bǔ)充說(shuō),美國(guó)政府還關(guān)注中國(guó)獲得最先進(jìn)的人工智能芯片的情況,并稱(chēng)華盛頓似乎即將收緊有關(guān)此類(lèi)芯片的計(jì)算速度的規(guī)則,但尚未設(shè)定具體門(mén)檻。
周一早些時(shí)候,總部位于美國(guó)的SIA呼吁拜登政府“不要進(jìn)一步限制”對(duì)中國(guó)的芯片銷(xiāo)售,并敦促政府允許“該行業(yè)繼續(xù)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),中國(guó)是全球最大的商業(yè)市場(chǎng)”商品半導(dǎo)體?!?/p>
SIA表示,我們認(rèn)識(shí)到強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全需要強(qiáng)大的美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè),華盛頓領(lǐng)導(dǎo)人去年采取了大膽且歷史性的行動(dòng),頒布了《芯片和科學(xué)法案》,以增強(qiáng)我們行業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力并降低供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。SIA同時(shí)也強(qiáng)調(diào),允許該行業(yè)繼續(xù)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)這個(gè)全球最大的商品半導(dǎo)體商業(yè)市場(chǎng)對(duì)于避免破壞這一努力的積極影響非常重要。SIA同時(shí)指出,美國(guó)一再采取過(guò)于廣泛、模棱兩可、有時(shí)是單方面的限制措施,可能會(huì)削弱美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,擾亂供應(yīng)鏈,造成重大的市場(chǎng)不確定性,并引發(fā)中國(guó)持續(xù)升級(jí)的對(duì)應(yīng)行動(dòng)。
“我們呼吁兩國(guó)政府緩和緊張局勢(shì),通過(guò)對(duì)話尋求解決方案,而不是進(jìn)一步升級(jí)。我們敦促政府不要采取進(jìn)一步的限制,直到與行業(yè)和專(zhuān)家進(jìn)行更廣泛的接觸,評(píng)估當(dāng)前和潛在限制的影響,以確定這些限制是否狹窄、定義明確、一致適用并與盟友充分協(xié)調(diào)?!盨IA接著說(shuō)。
據(jù)路透社報(bào)道,拜登政府正在考慮更新10 月份實(shí)施的一套全面規(guī)則,以阻礙中國(guó)芯片行業(yè),并制定一項(xiàng)限制部分境外投資的新行政命令。
白宮國(guó)家安全委員會(huì)發(fā)言人表示:“我們的行動(dòng)經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì),重點(diǎn)關(guān)注具有國(guó)家安全影響的技術(shù),旨在確保美國(guó)及其盟國(guó)的技術(shù)不會(huì)被用來(lái)破壞我們的國(guó)家安全?!?/p>
不愿透露姓名的最初消息人士稱(chēng),并非所有官員都會(huì)與每家公司會(huì)面。
商務(wù)部和白宮拒絕就任何潛在的討論發(fā)表評(píng)論。
這些會(huì)議是在中國(guó)最近采取行動(dòng)限制用于制造芯片的鎵和鍺等原材料的出口之后召開(kāi)的,該部門(mén)發(fā)言人表示,布林肯在首席執(zhí)行官談話中討論了這一問(wèn)題。
英偉達(dá)、高通和英特爾的重要銷(xiāo)售依賴于中國(guó)。高通是唯一一家獲得美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)許可向華為技術(shù)有限公司銷(xiāo)售手機(jī)芯片的公司。
英偉達(dá)正在銷(xiāo)售一款針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)整的人工智能芯片,該芯片已經(jīng)在中國(guó)主要公司中獲得了關(guān)注,英特爾首席執(zhí)行官帕特·基辛格上周前往中國(guó),宣布在中國(guó)推出自己的人工智能芯片。
限制對(duì)中國(guó)的芯片銷(xiāo)售可能會(huì)適得其反
據(jù)華爾街日?qǐng)?bào)報(bào)道,美國(guó)芯片行業(yè)貿(mào)易組織周一表示,拜登政府對(duì)向中國(guó)銷(xiāo)售先進(jìn)半導(dǎo)體的潛在限制可能會(huì)破壞政府對(duì)國(guó)內(nèi)芯片制造的巨額新投資。
拜登政府正在考慮對(duì)向中國(guó)出售芯片實(shí)施一系列新限制。與此同時(shí),去年《芯片法案》通過(guò)后,政府將撥款 390 億美元用于新建美國(guó)芯片制造廠。
華盛頓特區(qū)的行業(yè)機(jī)構(gòu)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)在一份聲明中表示:“允許該行業(yè)繼續(xù)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)這一全球最大的商品半導(dǎo)體商業(yè)市場(chǎng),對(duì)于避免破壞這一努力的積極影響非常重要?!?/p>
美國(guó)芯片公司長(zhǎng)期以來(lái)也一直認(rèn)為,政府應(yīng)仔細(xì)權(quán)衡出口限制的影響,因?yàn)樵谥袊?guó)的銷(xiāo)售支持了在美國(guó)的投資,并有助于資助維持其技術(shù)優(yōu)勢(shì)的研究。
英偉達(dá)在中美之間以半導(dǎo)體和電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)為中心的緊張關(guān)系加劇后,包括人工智能芯片領(lǐng)導(dǎo)者英偉達(dá)在內(nèi)的芯片公司一直在游說(shuō)政府不要實(shí)施更嚴(yán)格的出口管制英偉達(dá)首席財(cái)務(wù)官警告稱(chēng),如果禁止銷(xiāo)售人工智能芯片,“美國(guó)工業(yè)將永遠(yuǎn)失去在中國(guó)的機(jī)會(huì)”。
SIA 表示,這些限制過(guò)于寬泛、含糊,有時(shí)甚至是單方面的,“有可能削弱美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,擾亂供應(yīng)鏈,造成巨大的市場(chǎng)不確定性,并促使中國(guó)采取持續(xù)升級(jí)的報(bào)復(fù)行動(dòng)?!?它呼吁拜登政府在實(shí)施更多限制之前與業(yè)界協(xié)商。
去年10月,美國(guó)對(duì)芯片和芯片制造設(shè)備實(shí)施了一些迄今為止最嚴(yán)格的限制,要求芯片公司向美國(guó)商務(wù)部尋求許可才能向中國(guó)客戶銷(xiāo)售一些最先進(jìn)的產(chǎn)品。這些措施旨在阻止美國(guó)技術(shù)提升中國(guó)實(shí)力。
白宮國(guó)家安全委員會(huì)發(fā)言人表示:“我們的行動(dòng)經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì),重點(diǎn)關(guān)注具有國(guó)家安全影響的技術(shù),旨在確保美國(guó)及其盟國(guó)的技術(shù)不會(huì)被用來(lái)破壞我們的國(guó)家安全。”
該發(fā)言人補(bǔ)充說(shuō),自去年《芯片法案》通過(guò)以來(lái),“私營(yíng)公司已宣布未來(lái)十年在美國(guó)半導(dǎo)體生產(chǎn)、供應(yīng)鏈和研發(fā)領(lǐng)域投資近 1400 億美元?!?/p>
在美國(guó)采取行動(dòng)之后,中國(guó)禁止中國(guó)大型企業(yè)從美國(guó)計(jì)算機(jī)內(nèi)存公司微米購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品,并于最近對(duì)手機(jī)通信芯片所用金屬的出口實(shí)施了限制。
拜登政府目前正在考慮采取進(jìn)一步的限制措施,以限制英偉達(dá)為中國(guó)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的人工智能芯片。它還正在考慮切斷中國(guó)通過(guò)云計(jì)算公司獲取人工智能芯片的渠道。拜登總統(tǒng)預(yù)計(jì)將在即將發(fā)布的行政命令中限制美國(guó)對(duì)中國(guó)先進(jìn)芯片制造等技術(shù)的投資。
去年《芯片法案》通過(guò)后,眾多芯片公司正計(jì)劃在美國(guó)開(kāi)展大型芯片制造項(xiàng)目。其中包括英特爾、美光、三星和臺(tái)積電,它們共同投入數(shù)百億美元建設(shè)新工廠,政策制定者希望這些工廠將有助于扭轉(zhuǎn)該行業(yè)近幾十年來(lái)向亞洲轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。
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