據(jù)近日消息,美國(guó)拜登總統(tǒng)再次簽發(fā)了一項(xiàng)行政令,該項(xiàng)行政令要求美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì) (CFIUS) 審查外國(guó)投資者對(duì)于美國(guó)的投資事項(xiàng),目的是為了確定每項(xiàng)交易對(duì)美國(guó)國(guó)家安全是否有影響,值得關(guān)注的是,半導(dǎo)體、AI、量子計(jì)算等領(lǐng)域再一次成為了重點(diǎn)審查的對(duì)象。
美國(guó)政府高級(jí)行政官員表示,這次簽署是美國(guó)總統(tǒng)簽署的自美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)于1975年成立以來(lái)關(guān)于外國(guó)投資事項(xiàng)的首個(gè)總統(tǒng)指令。該行政令事關(guān)美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)權(quán)衡外國(guó)投資的相關(guān)規(guī)定,就關(guān)于供應(yīng)鏈以及領(lǐng)先的技術(shù)等因素,增加了關(guān)于行業(yè)投資趨勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)人數(shù)據(jù)隱私安全的三個(gè)因素。
該行政命令對(duì)現(xiàn)有的2個(gè)法定因素表述包括:首先部分具體的交易會(huì)對(duì)國(guó)家安全產(chǎn)生影響,甚至一些國(guó)防產(chǎn)業(yè)之外的交易,可能對(duì)美國(guó)國(guó)家安全的供應(yīng)鏈產(chǎn)生影響;其次是部分具體交易會(huì)影響到美國(guó)國(guó)家安全領(lǐng)域的技術(shù)領(lǐng)先地位。
前者是外國(guó)投資者將某些制造能力、服務(wù)、關(guān)鍵礦產(chǎn)資源或?qū)?guó)家安全至關(guān)重要的技術(shù)的所有權(quán)、控制權(quán)轉(zhuǎn)移給外國(guó)人,可能會(huì)讓美國(guó)容易在未來(lái)面臨關(guān)鍵商品和服務(wù)供應(yīng)中斷的影響;后者包括但不限于半導(dǎo)體、AI、生物技術(shù)、量子計(jì)算、先進(jìn)清潔能源等技術(shù),規(guī)定中提到,盡管外國(guó)投資在許多情況下有助于促進(jìn)美國(guó)國(guó)內(nèi)創(chuàng)新,但保護(hù)美國(guó)的技術(shù)領(lǐng)先地位更加重要。
該行政命令還確定了委員會(huì)需要考慮的其他3個(gè)因素:首先是部分具體交易可能影響事關(guān)美國(guó)國(guó)家安全的行業(yè)投資趨勢(shì);然后是部分具體交易可能威脅事關(guān)國(guó)家安全的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn);最后是部分具體交易事關(guān)美國(guó)人敏感數(shù)據(jù)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。
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