【知遠(yuǎn)導(dǎo)讀】美軍在發(fā)動(dòng)重大軍事行動(dòng)之前，必然會(huì)先進(jìn)行信息心理戰(zhàn)，以貶低對(duì)手形象，降低敵方軍隊(duì)和居民的士氣，達(dá)到分化、瓦解、孤立效果。本文對(duì)作為西方重要遏制工具的“戰(zhàn)略宣傳”進(jìn)行了較為詳盡的分析，作者認(rèn)為以美國(guó)為首的西方國(guó)家善于制造假消息，誤導(dǎo)貶損對(duì)手，塑造社會(huì)輿論，受到資助的媒體及非政府組織已經(jīng)成為實(shí)施這一行動(dòng)的重要工具。
篇幅所限，推送部分為節(jié)選。
北約同俄羅斯聯(lián)邦關(guān)系現(xiàn)狀的特征是激烈的對(duì)抗，這是由西方希望孤立俄羅斯，削弱其政治和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以達(dá)到將其逐出傳統(tǒng)國(guó)家利益范圍的目的所決定的。根據(jù)北約華沙峰會(huì)（2016年6月）做出的決定，從概念上鞏固了對(duì)俄羅斯聯(lián)邦進(jìn)行全球遏制的路線方針，1北約領(lǐng)導(dǎo)人將戰(zhàn)略宣傳作為一個(gè)對(duì)抗混合威脅的有效工具，而俄羅斯近年來(lái)被公開(kāi)指責(zé)為混合威脅的主要來(lái)源。
北約總部認(rèn)為大規(guī)模使用“軟實(shí)力”和高技術(shù)信息資源，可以操縱社會(huì)輿論，直至改變大眾的價(jià)值觀體系，通過(guò)操縱信息，可大幅改變特定人群對(duì)于事實(shí)的理解以及行為。
造成這一現(xiàn)象的原因是信息分析與分發(fā)裝備的迅猛發(fā)展。根據(jù)美國(guó)研究人員的數(shù)據(jù)，地球上有超過(guò)70%的居民在使用移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)。個(gè)人和集體所有的電視機(jī)和收音機(jī)超過(guò)10億臺(tái)。全球信息網(wǎng)絡(luò)因特網(wǎng)用戶僅僅在10個(gè)最發(fā)達(dá)國(guó)家就超過(guò)25億人。2
因特網(wǎng)資源的巨大作用在近東和北非國(guó)家爆發(fā)的顏色革命過(guò)程中就已經(jīng)展現(xiàn)出來(lái)，當(dāng)時(shí)反政府演講的參與者廣泛傳播“革命思想”，利用微博和社交網(wǎng)絡(luò)來(lái)協(xié)調(diào)行動(dòng)。另外一個(gè)可以展現(xiàn)這一網(wǎng)絡(luò)巨大能量的例子，是美國(guó)國(guó)防部和政府機(jī)構(gòu)的加密信息泄露事件（愛(ài)德華·斯諾登，朱利安·阿桑奇），這些都給華盛頓在世界范圍內(nèi)的聲譽(yù)造成了負(fù)面影響。
由于上述原因，北約國(guó)際秘書處公共外交局制定并在2017年6月得到北約國(guó)家國(guó)防部長(zhǎng)批準(zhǔn)的特別程序文件中，對(duì)遏制和國(guó)防領(lǐng)域中信息活動(dòng)的基本問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)論證?！拔鞣?2017”俄羅斯-白俄羅斯戰(zhàn)略演習(xí)的舉行，成為開(kāi)始對(duì)俄羅斯聯(lián)邦新的信息-心理進(jìn)攻的正式理由。
這一政策范圍內(nèi)所對(duì)外公布宣傳的目的：抹黑俄羅斯外交政策，將其視為歐洲安全威脅的主要來(lái)源；確保在前蘇聯(lián)地區(qū)對(duì)俄羅斯聯(lián)邦形成國(guó)際孤立，降低其影響力；促進(jìn)聯(lián)盟應(yīng)對(duì)混合威脅軍事實(shí)力的增長(zhǎng)；支持對(duì)俄羅斯的戰(zhàn)略遏制政策，限制同其對(duì)話。保證將西方反俄信息宣傳的單個(gè)問(wèn)題細(xì)化到北約總部制定的法律規(guī)范文件中。
近年來(lái)，西方專家被迫承認(rèn)俄羅斯在信息空間中所取得的優(yōu)勢(shì)地位。俄羅斯針對(duì)包括西方執(zhí)政精英在內(nèi)各類目標(biāo)受眾發(fā)動(dòng)的信息-心理戰(zhàn)行動(dòng)，為此使用了現(xiàn)代信息技術(shù)和大眾媒體，上述做法有助于軟化很多歐洲國(guó)家對(duì)于俄羅斯的制裁壓力。很多國(guó)家中，支持同俄羅斯進(jìn)行對(duì)抗的政治家受歡迎程度下降。除此之外，西方專家還指出了居民對(duì)于西方主流媒體信任程度不斷下降的事實(shí)，其中包括北約和歐盟負(fù)責(zé)戰(zhàn)略宣傳的專家確認(rèn)社交媒體中支持俄羅斯在敘利亞行動(dòng)的評(píng)論不斷增多。
在此背景下，為了提高反俄宣傳戰(zhàn)的有效性，北約領(lǐng)導(dǎo)人為在歐洲居民中建立莫斯科的負(fù)面形象展開(kāi)大規(guī)模協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)，這被認(rèn)為有助于保障西方國(guó)家在遏制俄羅斯方面的利益。
美國(guó)及其合作伙伴所采取的行動(dòng)，旨在完成下列較為務(wù)實(shí)的任務(wù)：
——確立俄羅斯作為北約主要安全威脅的形象，指出莫斯科在破壞以及退出《中導(dǎo)條約》方面的罪過(guò)，并據(jù)此確認(rèn)俄羅斯聯(lián)邦在軍事潛力和軍費(fèi)開(kāi)支方面“不成比例的增加”；
——向國(guó)際社會(huì)提出俄羅斯入侵烏克蘭的證據(jù)，其中包括占領(lǐng)克里米亞，以及俄羅斯在頓涅茨克和盧甘斯克的駐軍，批評(píng)俄羅斯應(yīng)該為系統(tǒng)性破壞“明斯克協(xié)議”和“布達(dá)佩斯備忘錄”的條件負(fù)責(zé)；
——讓國(guó)際社會(huì)接受北約行動(dòng)的合法性，論證北約強(qiáng)化“東部翼側(cè)”行動(dòng)的防御性特征以及行動(dòng)符合國(guó)際法要求；
——讓聯(lián)盟相關(guān)行動(dòng)的消息真實(shí)可信，以避免莫斯科對(duì)它們進(jìn)行意料之外的解釋，保障降低出現(xiàn)突然事件和關(guān)系中緊張程度意外升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)；
——向國(guó)際社會(huì)證明俄羅斯是一個(gè)在貿(mào)易-經(jīng)濟(jì)、金融和其它領(lǐng)域中不可靠的合作伙伴（由于所謂的社會(huì)不穩(wěn)定和不利的投資環(huán)境）；
——在宣傳和反宣傳過(guò)程中使用破壞俄羅斯國(guó)際形象的人權(quán)保護(hù)話題；
——證明北約對(duì)俄羅斯實(shí)施戰(zhàn)略遏制，以及采取額外措施保證集體防衛(wèi)和應(yīng)對(duì)混合威脅的合法性。
根據(jù)北約在戰(zhàn)略宣傳領(lǐng)域先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)中心（里加）提出的建議，為了讓遏制俄羅斯行動(dòng)達(dá)到最大效果，負(fù)責(zé)信息-心理斗爭(zhēng)的機(jī)構(gòu)將集中在下列活動(dòng)方向上。
例如為了完成戰(zhàn)略宣傳的任務(wù)，提高媒體的參與程度（對(duì)訂購(gòu)的電視和廣播訪談節(jié)目進(jìn)行投資，擴(kuò)散分發(fā)己方的出版物，為定期出版的新聞期刊準(zhǔn)備好消息）。歐洲提出建立專業(yè)從事反俄議題的大型信息通訊社，這種情況下因特網(wǎng)成為最為重要的工具。
電子資源利用已經(jīng)形成了統(tǒng)一的系統(tǒng)性方法，如加強(qiáng)利用忠于西方的新聞?dòng)浾摺⒉┛筒┲骱蜕缃痪W(wǎng)絡(luò)積極份子以遏制親俄傾向的發(fā)展，讓心理戰(zhàn)的方式和方法變得適合在因特網(wǎng)中使用。
要關(guān)注電影、書籍和電子游戲?qū)τ诠娨庾R(shí)的巨大影響，擴(kuò)大針對(duì)性產(chǎn)品的出版發(fā)行（俄羅斯在其中是侵略別國(guó)領(lǐng)土的極權(quán)國(guó)家形象）。同時(shí)還要繼續(xù)聯(lián)合和協(xié)調(diào)美國(guó)以及歐洲國(guó)家在監(jiān)控親俄媒體出版物方面的行動(dòng)。為了限制它們影響世界輿論的能力，制造人為的行政、法律、金融和其他障礙。
加強(qiáng)同講俄語(yǔ)僑民之間的合作，以將他們用作歐洲利益的中間傳播者。擴(kuò)大精通俄語(yǔ)，深諳前蘇聯(lián)空間居民社會(huì)心理專家對(duì)這類行動(dòng)的參與。
提高對(duì)于反宣傳，建立阻礙擴(kuò)散替代性消息條件的關(guān)注度。為了達(dá)到上述目的，需要完善反駁令人不快消息電子郵件的發(fā)送，討論同大型搜索公司谷歌合作的可能性，目的是利用其附件來(lái)查明和抹黑那些令己方不悅的信息。
在強(qiáng)化同俄羅斯對(duì)抗路線方針的框架之下，北約代表廣泛利用聯(lián)合國(guó)的講臺(tái)，北約議會(huì)和歐洲委員會(huì)，以及受到控制的媒體對(duì)俄羅斯武裝力量在敘利亞的行動(dòng)提出批評(píng)。布魯塞爾和華盛頓指責(zé)莫斯科幫助“獨(dú)裁的阿薩德政權(quán)”，對(duì)支持反對(duì)派的敘利亞居民進(jìn)行蓄意的人道主義歧視，針對(duì)平民使用不成比例的暴力。
北約重要人物會(huì)就所有關(guān)鍵性安全問(wèn)題上西方所持的觀點(diǎn)，以及聯(lián)盟發(fā)生的實(shí)際事件進(jìn)行解釋和說(shuō)明。除此之外，北約專家還建立了“確定真相”的互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站，其中發(fā)布經(jīng)過(guò)精心炮制的反對(duì)俄羅斯的信息。
與此同時(shí)，華盛頓及其北約盟友還特別注意在不實(shí)施直接軍事對(duì)抗的情況下，使用現(xiàn)有和新近獲取的資源，對(duì)俄羅斯聯(lián)邦施加破壞性影響。這類系統(tǒng)性的信息行動(dòng)，目的是讓克里姆林宮喪失國(guó)際地位，破壞權(quán)威，迫使俄領(lǐng)導(dǎo)人放棄保護(hù)本國(guó)的地緣政治利益，接受在與西方關(guān)系中的從屬地位。
為逐步在人群中形成對(duì)于俄國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)活動(dòng)的負(fù)面態(tài)度，北約宣傳工作的重點(diǎn)是尋找針對(duì)所有受眾的差異化方法，當(dāng)然依然會(huì)保持表面上的客觀性，沒(méi)有顯示出明顯的反俄傾向。
為了完成這些任務(wù)，北約戰(zhàn)略宣傳機(jī)構(gòu)為了對(duì)俄羅斯受眾施加影響而采用下列方式方法：
——將俄羅斯聯(lián)邦領(lǐng)導(dǎo)人及情報(bào)機(jī)構(gòu)的注意力向“內(nèi)部問(wèn)題”轉(zhuǎn)移；
——將俄武裝力量和執(zhí)法部門的行動(dòng)作為針對(duì)單個(gè)機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施制裁的借口，還用于對(duì)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行政治施壓；
——使用非政府組織對(duì)獨(dú)聯(lián)體其他共和國(guó)中的反對(duì)派力量施加影響（例如在白俄羅斯的情況，這里西方的能力受到限制）；
——建立獲取有關(guān)俄羅斯聯(lián)邦各類信息的其它渠道（其中包括通過(guò)美國(guó)及其盟友資助的持不同政見(jiàn)者）；
——在俄羅斯的私營(yíng)和國(guó)家機(jī)構(gòu)中增加忠于西方國(guó)家的人員隊(duì)伍；
——有針對(duì)性地對(duì)青年人群施加影響，以消除他們的愛(ài)國(guó)主義思想，貶低俄羅斯聯(lián)邦在現(xiàn)代世界秩序中的重要地緣政治角色。
除此之外，作為一項(xiàng)重要任務(wù)進(jìn)行研究的是在俄羅斯居民心目中逐步提高“西方民主價(jià)值觀”的吸引力，這有助于讓他們喪失民族認(rèn)同感。
宣傳工作的一個(gè)優(yōu)先方向，就是首先為俄羅斯反對(duì)派媒體，社會(huì)活動(dòng)家，政治黨派和非政府組織提供全方位的資金支持。美國(guó)及其他主要?dú)W洲國(guó)家正積極同俄羅斯這類人群的代表建立工作和私人聯(lián)系，他們被認(rèn)為是國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)和有影響力社會(huì)組織未來(lái)具有發(fā)展?jié)摿Φ暮蜻x人。美國(guó)和西歐立法機(jī)構(gòu)以各種專業(yè)、教育、文化和教學(xué)交換領(lǐng)域的國(guó)際、雙邊合作為幌子，為俄羅斯的各個(gè)部門和機(jī)構(gòu)提供了實(shí)施上述行動(dòng)的充分機(jī)會(huì)。
上述領(lǐng)域中最為行之有效的方案，就是美國(guó)國(guó)務(wù)院推行的“組織潛在領(lǐng)導(dǎo)人訪問(wèn)”計(jì)劃。這一計(jì)劃邀請(qǐng)可以代表政治黨派，有影響力非政府組織，國(guó)際機(jī)構(gòu)，大型出版社，商業(yè)聯(lián)合體等方面的外國(guó)人。為此舉辦的活動(dòng)有經(jīng)驗(yàn)交流、職業(yè)培訓(xùn)、磋商、觀光旅游等。
當(dāng)俄羅斯政府對(duì)美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署在俄羅斯的活動(dòng)下達(dá)禁令、并且加強(qiáng)對(duì)親西方的非政府組織管控后，在俄聯(lián)邦實(shí)施“美國(guó)角落”的項(xiàng)目就變得愈發(fā)重要，其實(shí)質(zhì)在于保障已經(jīng)成為美國(guó)外交、人道主義和文化影響力支撐點(diǎn)的信息中心網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行，周圍團(tuán)結(jié)著各個(gè)階層親西方的居民。
在戰(zhàn)略宣傳過(guò)程中分析和傳播消息最為行之有效的方法，被認(rèn)為是操縱假消息的傳播，即故意傳播明顯虛假消息的手段和方法，對(duì)敵方施加控制影響的實(shí)際措施體系，目的是讓對(duì)手陷入迷茫，讓他們認(rèn)為有必要做出對(duì)于操縱者來(lái)說(shuō)有利的決策。
因此，美國(guó)人所有的軍事行動(dòng)都是從發(fā)動(dòng)強(qiáng)大的虛假宣傳行動(dòng)開(kāi)始的，目的是抹黑敵人，確立他們的負(fù)面形象。西方國(guó)家媒體為了操縱社會(huì)輿論而在這一進(jìn)程中使用的方法具有重要作用，其中包括：
——以捏造、歪曲事實(shí)的方法制造謊言；
——隱藏重要信息；
——將有價(jià)值信息放入垃圾信息，讓其失真；
——簡(jiǎn)化和模式化信息，以做出必要的判斷和結(jié)論；
——禁止公開(kāi)和披露有關(guān)己方國(guó)家活動(dòng)的信息。
通常情況下歪曲信息要求使用相應(yīng)的發(fā)送方法，其中包括：對(duì)于毫無(wú)根據(jù)的指責(zé)和結(jié)論做肯定性陳述；多次重復(fù)有利的事實(shí)和情節(jié)；消息碎片化，破壞事件之間的因果關(guān)系；傳輸材料時(shí)表現(xiàn)出緊迫性和轟動(dòng)性；利用著名的政治活動(dòng)家和受歡迎的演員來(lái)證實(shí)傳播的信息；防止出現(xiàn)替代性信息。
社會(huì)-心理歪曲和操縱事實(shí)的例子是所謂的“斯克利帕爾”事件的調(diào)查。發(fā)動(dòng)大規(guī)模的信息宣傳戰(zhàn)，針對(duì)莫斯科在英國(guó)境內(nèi)使用化學(xué)武器毫無(wú)根據(jù)的指責(zé)，可以讓歐洲所有的仇俄力量在采取新的示威性強(qiáng)硬反俄措施方面聯(lián)合起來(lái)，而聯(lián)合王國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人可以部分恢復(fù)因退出歐盟而遭受的名譽(yù)損失。
必須要通過(guò)精心策劃的挑撥離間行動(dòng)（例如，對(duì)居民區(qū)的射擊），恐怖襲擊（例如在烏克蘭上空擊落馬來(lái)西亞客機(jī)），張揚(yáng)敵方犯下的錯(cuò)誤以進(jìn)行抹黑等方式來(lái)對(duì)社會(huì)輿論施加必要影響。
為了使用類似的技術(shù)，西方制定了同媒體合作的新模式，其實(shí)質(zhì)在于組建具有特權(quán)的記者，為他們提供報(bào)道所發(fā)生事件的優(yōu)先權(quán)。
例如CBS公司逐步成為五角大樓的固定客戶，逐步將自己的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手——NBS和ABC從這一領(lǐng)域排擠出去。他迅速?gòu)臒狳c(diǎn)地區(qū)發(fā)出對(duì)美軍有利的信息，而作為回報(bào)則收到來(lái)自軍工集團(tuán)通用電氣、福特汽車、波音等數(shù)百萬(wàn)美元的廣告訂單。
為了履行這群“贊助人”的社會(huì)訂單，此類記者會(huì)歪曲所發(fā)生事件的真實(shí)情況，向目標(biāo)受眾傳達(dá)自己的意見(jiàn)，對(duì)所發(fā)生的事實(shí)和現(xiàn)象進(jìn)行解釋。
里加開(kāi)設(shè)的北約戰(zhàn)略宣傳領(lǐng)域先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)中心，在同俄羅斯聯(lián)邦展開(kāi)的信息-心理對(duì)抗中具有絕對(duì)重要的意義，這一機(jī)構(gòu)中有30名掌握俄語(yǔ)和阿拉伯語(yǔ)的工作人員。一名具有準(zhǔn)將軍銜的軍官負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)有四個(gè)分部——思想研究，信息材料準(zhǔn)備，教學(xué)和行政。
這一機(jī)構(gòu)從事信息和心理行動(dòng)概念性材料的撰寫，尋找對(duì)北約潛在敵人的意識(shí)施加行之有效影響的方式和方法，在派往危機(jī)地區(qū)之前對(duì)負(fù)責(zé)戰(zhàn)略宣傳的專家進(jìn)行培訓(xùn)，就最受關(guān)注的主題出版反俄材料，發(fā)動(dòng)信息-宣傳行動(dòng)以支持遏制俄羅斯的政策，對(duì)北約聯(lián)合武裝力量的行動(dòng)進(jìn)行宣傳。
