美國商務(wù)部長雷蒙多(Gina Raimondo)于9月下旬召集主要的半導(dǎo)體廠商和歐美車企,召開半導(dǎo)體峰會,并在該會議要求半導(dǎo)體公司填寫調(diào)查問卷,詳細說明銷售、產(chǎn)品、技術(shù)和庫存狀況,還放話威脅,可能援引冷戰(zhàn)時期的《國防生產(chǎn)法》(Defense Production Act,DPA),逼他們配合?!杜聿┥纭罚˙loomberg)專欄作家高燦鳴(Tim Culpan)于10月14日撰文批判,指出此事凸顯美國政府與現(xiàn)實脫節(jié),華府正需要打開與其他國家的溝通管道,這時候搞恐嚇將適得其反,激怒臺北、首爾和北京。
高燦鳴指出,美國政府希望11月8日之前完成調(diào)查,問卷上有26題,從平平無奇的“你購買的半導(dǎo)體產(chǎn)品和積體電路的(一般)應(yīng)用為何”,到刺探機密的“列出每項產(chǎn)品目前的前三大客戶,以及估計每位客戶占該產(chǎn)品銷售的百分比”。
批評人士表示 ,美國的目的只在壓制中國大陸漸增的實力。臺灣和韓國雖然是美國盟友,卻也迅速反應(yīng)說要保護他們的領(lǐng)頭羊企業(yè):臺積電和三星電子,令其不致泄漏機密信息。
高燦鳴說道,有些反應(yīng)太浮夸,這份問卷其實是美國商務(wù)部為了解狀況所采用的標準工具,完全是自愿性填寫,援用《國防生產(chǎn)法》強制配合亦沒有必要,很可能也不適用于外國公司。
高燦鳴分析道,等問卷匯整分析得出最終報告,很可能已是年底,恐怕早已不具時效性。半導(dǎo)體是全球經(jīng)濟中進展最快的領(lǐng)域之一,例如臺積電的庫存經(jīng)常在短短幾個月內(nèi)增減超過20%,每季或每兩季就以最新技術(shù)推出新產(chǎn)品,臺積電在年初時也已表示,緩解汽車芯片短缺是該公司的“首要任務(wù)”,正移轉(zhuǎn)產(chǎn)能以解決芯片荒的問題。
美國政府能從這份調(diào)查搜集到資訊,很可能從產(chǎn)業(yè)團體或一些賣方研究報告中即可取得。例如,汽車業(yè)僅占臺積電銷售額的4%,而且三年來幾無變化,這是每份財報都有的公開信息。
高燦鳴說道,美國商務(wù)部最后整理出來的數(shù)據(jù),或者顯示有些買家一直在囤積芯片,但此事已被廣泛報道,或者是某些技術(shù)節(jié)點需要產(chǎn)能,這已眾所周知,在瞬息萬變的半導(dǎo)體供需世界里,這些僅具回顧作用。
為能即時應(yīng)變,美國商務(wù)部上周宣布創(chuàng)建早期預(yù)警系統(tǒng),“協(xié)助跨部門供應(yīng)鏈中斷工作小組協(xié)調(diào)美國政府資源,幫忙解決疫情造成的供應(yīng)鏈瓶頸”。但商務(wù)部要求的通報方式是:請發(fā)電子郵件過來。
想用手動流程解決短期事件,很難教界業(yè)認真對待。芯片業(yè)處理大量供應(yīng)鏈數(shù)據(jù),以便在各個營運面向做出調(diào)整。這些數(shù)據(jù)大多透過商用軟件業(yè)者SAP和甲骨文(Oracle)提供的全球系統(tǒng)進行自動化。
高燦鳴表示,這是美國應(yīng)加以開發(fā)利用的部分。中國大陸不太可能樂意參與,可是在臺灣、日本、韓國和歐盟,也許有志趣相投的伙伴肯與自己區(qū)域內(nèi)的公司合作,傳送資料到中央資料庫,但前提是大家對資訊有平等取用權(quán)。
高燦鳴最后指出,華府在芯片荒期間的最大錯誤之一是,表現(xiàn)得好像美國是唯一受害者,美國的需求超越其他任何人的需求,如果真想解決這個問題,并防范未然,華府該做的是回頭創(chuàng)建聯(lián)系,向世界展示,它準備好創(chuàng)建一個全球解決方案。