網(wǎng)絡(luò)安全威脅是當(dāng)今國際社會(huì)普遍面臨的主要威脅之一。受地緣政治與國際局勢的影響，以色列的軍用和民用設(shè)施都頻頻遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊?；诖耍陨泻茉缇烷_始重視網(wǎng)絡(luò)安全及網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)技術(shù)研究，并將網(wǎng)絡(luò)空間安全提升到國家戰(zhàn)略高度。如今的以色列，不僅制定了成體系的網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略規(guī)劃，完善了現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)安全管理體系，不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)力量，同時(shí)，還致力于網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)、網(wǎng)絡(luò)攻防項(xiàng)目的持續(xù)推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)人才的培養(yǎng)及網(wǎng)空作戰(zhàn)聯(lián)盟的建立。以上一系列的措施都幫助以色列在網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)能力上積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，幫助以色列在網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)中保持絕對(duì)優(yōu)勢。

　　一、以色列國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略規(guī)劃

　　20世紀(jì)90年代以來，以色列軍民各界普遍對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間給予了高度關(guān)注，內(nèi)塔尼亞胡執(zhí)政以來，以色列政府將網(wǎng)絡(luò)安全提升至空前的高度。如今，為了積極應(yīng)對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)安全威脅，以色列構(gòu)建了總體性的國家網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略規(guī)劃，旨在增強(qiáng)以色列在網(wǎng)絡(luò)空間安全領(lǐng)域的全球領(lǐng)導(dǎo)地位。

　　2002年12月，以色列政府通過了名為“保護(hù)以色列國計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的責(zé)任”的B/84號(hào)特別決議，宣布在以色列國家安全總局之下建立國家信息安全局（National Information Security Authority），負(fù)責(zé)對(duì)以色列信息安全的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督并提供建議。2008年，以色列通過《國家安全法》，決定設(shè)立國家安全參謀部（National Security Staff），該參謀部的作用包括制定國家安全戰(zhàn)略、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等。接下來的2010年是以色列網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展史上具有重要意義的一年。這一年，以色列國家網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)小組（National Cybernetic Task Force）提交了一份《2010國家網(wǎng)絡(luò)倡議》（2010 National Cyber Initiative），該倡議的目標(biāo)是使以色列在五年內(nèi)成為全球前五的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國。同年，以色列著名智庫國家安全研究所發(fā)起了“網(wǎng)絡(luò)安全項(xiàng)目”（Cyber Security Program），由加比·斯伯尼博士擔(dān)任負(fù)責(zé)人。這表明以色列政府和學(xué)術(shù)界都充分認(rèn)識(shí)到了網(wǎng)絡(luò)安全與網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的重要性。2011年8月，以色列政府頒布名為《提升國家網(wǎng)絡(luò)空間能力》的第3611號(hào)決議，基本采納了《2010國家網(wǎng)絡(luò)倡議》的主要內(nèi)容。該倡議被視為以色列網(wǎng)絡(luò)安全政策的指導(dǎo)方針，通過鼓勵(lì)學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界和私人、政府以及軍情等部門的合作，以提升國家在網(wǎng)絡(luò)空間方面的能力和確保以色列作為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)中心的地位，進(jìn)而幫助以色列應(yīng)對(duì)當(dāng)前和未來的網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)。2015年6月15日，以色列議會(huì)通過了新的《反恐怖主義法（2015）》，增加了打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的條款，禁止通過互聯(lián)網(wǎng)或社交媒體煽動(dòng)恐怖主義。同年11月，以色列國家網(wǎng)絡(luò)局公布了《國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》，該戰(zhàn)略的目標(biāo)是通過加強(qiáng)不同部門之間的合作以提升網(wǎng)絡(luò)安全，維持以色列作為全球網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的地位。

　　以色列政府多年來在網(wǎng)絡(luò)空間安全領(lǐng)域的戰(zhàn)略規(guī)劃布局，展現(xiàn)了政府奪取網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)決勝制高點(diǎn)的決心。2010-2011年是以色列加強(qiáng)國家網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以《2010國家網(wǎng)絡(luò)倡議》和以色列政府第3611號(hào)決議兩個(gè)具有里程碑意義的文件為代表，以色列政府將制定國家網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略提上議事日程。在國家網(wǎng)絡(luò)局的統(tǒng)籌規(guī)劃下，通過政府部門、軍情部門、學(xué)術(shù)界等各類機(jī)構(gòu)之間的密切合作，以色列構(gòu)建了一整套較為完整、健全的網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)機(jī)制，不僅有效治理了網(wǎng)絡(luò)安全問題，而且通過與技術(shù)研發(fā)相結(jié)合形成了科學(xué)合理的網(wǎng)絡(luò)安全生態(tài)系統(tǒng)，蓬勃發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)也帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

　　二、以色列網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)力量

　　網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)力量是指參與執(zhí)行或支援網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)的人員和機(jī)構(gòu)，是網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)的主體，以色列網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)力量主要由網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)部隊(duì)兩個(gè)部分組成。

　?。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)機(jī)構(gòu)

　　1.國家安全委員會(huì)（National Security Council）

　　1999年3月，根據(jù)第4889號(hào)政府決議，以色列決定成立國家安全委員會(huì)，直接對(duì)總理負(fù)責(zé)，向總理匯報(bào)有關(guān)國家安全的事務(wù)，并對(duì)其決策提供建議與咨詢。以色列國家安全委員會(huì)首腦為國家安全顧問，下設(shè)五大主要部門：

　　*  對(duì)外政策司：負(fù)責(zé)有關(guān)國家安全重要事務(wù)的規(guī)劃與整合；

　　*  安全政策司：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理與國家安全有關(guān)的具體事務(wù)，制定國家安全政策，出臺(tái)國家安全形勢評(píng)估報(bào)告；

　　*  戰(zhàn)略問題司：負(fù)責(zé)軍備、戰(zhàn)爭以及核事務(wù)，對(duì)國家安全戰(zhàn)略進(jìn)行規(guī)劃；

　　* 反恐怖主義司：以色列政府從事反恐怖主義的核心機(jī)構(gòu)；

　　*  行動(dòng)處：負(fù)責(zé)執(zhí)行以上幾大部門的具體工作。

　　圖1  國家安全委員會(huì)組織架構(gòu)圖

　　2008年7月，在以色列正式通過《國家安全法》后，國家安全委員會(huì)更名為“國家安全參謀部”，提高了其在國家安全決策中的地位，加強(qiáng)了其在維護(hù)國家安全利益上的重要性。雖然以色列國家安全委員會(huì)并不直接決定國家安全決策，但它通過對(duì)總理與政府有關(guān)決策提供咨詢和建議，在許多方面提升了國家安全決策的質(zhì)量與效能，從而在對(duì)內(nèi)對(duì)外事務(wù)上發(fā)揮著重要的作用。

　　2.國家網(wǎng)絡(luò)指揮部（National Cyber Directorate）

　　以色列網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)力量的中樞是國家網(wǎng)絡(luò)指揮部，該機(jī)構(gòu)在總理辦公室下設(shè)立，由國家網(wǎng)絡(luò)局（Isreal National Cyber Bureau）和國家網(wǎng)絡(luò)安全局（National Cyber Security Authority）兩大機(jī)構(gòu)構(gòu)成。國家網(wǎng)絡(luò)局成立于2012年，其主要職責(zé)是制定國家網(wǎng)絡(luò)安全政策，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全方面的國際合作，從而推進(jìn)以色列的網(wǎng)絡(luò)安全防御能力，進(jìn)而打造以色列在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位。國家網(wǎng)絡(luò)安全局成立于2014年，其主要職責(zé)是保護(hù)民用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和開展網(wǎng)絡(luò)防御行動(dòng)，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)防御行動(dòng)以應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊，包括處理威脅和實(shí)時(shí)響應(yīng)。其重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域包括信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)安全事務(wù)，以及信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)制定、政策管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。

　　圖2  國家網(wǎng)絡(luò)指揮部組織架構(gòu)圖

　　3.國防軍網(wǎng)絡(luò)司令部

　　2015年6月，以色列國防軍發(fā)言人宣布建立網(wǎng)絡(luò)司令部，管理并監(jiān)管所有網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)行動(dòng)，并成為保衛(wèi)軍隊(duì)數(shù)據(jù)和在線通訊的控制中心。2016年，網(wǎng)絡(luò)司令部完成建設(shè)。國防軍網(wǎng)絡(luò)司令部負(fù)責(zé)包括網(wǎng)絡(luò)防御、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)情報(bào)收集和網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)規(guī)劃等任務(wù)，旨在進(jìn)一步增強(qiáng)以色列國防軍對(duì)外部網(wǎng)絡(luò)攻擊的應(yīng)對(duì)能力，提高以色列國防軍網(wǎng)絡(luò)防護(hù)能力。目前，國防軍的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)集中在兩大不同的實(shí)體：C4I部隊(duì)和軍事情報(bào)部隊(duì)（MID），前者主要關(guān)注防御事務(wù)，后者則主要提升進(jìn)攻能力。以色列網(wǎng)絡(luò)司令部部署了“網(wǎng)絡(luò)防御”士兵和相關(guān)情報(bào)人員等每周7天×24小時(shí)守衛(wèi)。

　　4.國內(nèi)安全局（“辛貝特”）

　　辛貝特是以色列情報(bào)安全系統(tǒng)中的反間諜與國內(nèi)安全機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)保衛(wèi)政府網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、國家基礎(chǔ)設(shè)施信息系統(tǒng)及金融資料等。辛貝特內(nèi)設(shè)8個(gè)處室，分別負(fù)責(zé)對(duì)以色列國內(nèi)顛覆組織的活動(dòng)、重大政治運(yùn)動(dòng)、外國情報(bào)組織的行動(dòng)以及恐怖分子活動(dòng)情況的情報(bào)搜集，并進(jìn)行監(jiān)視和偵破；確保以色列外派官員與設(shè)施的安全。代號(hào)為S-74的單位就是辛貝特負(fù)責(zé)保護(hù)以色列網(wǎng)絡(luò)空間的單位。

　　5.網(wǎng)絡(luò)防御權(quán)力機(jī)構(gòu)

　　2014年，以色列總理宣布成立國家網(wǎng)絡(luò)防御權(quán)力機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域充當(dāng)軍民權(quán)力機(jī)關(guān)的紐帶，負(fù)責(zé)管理軍用和民用系統(tǒng)的安全保護(hù)工作。

　?。ǘ┚W(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)部隊(duì)

　　1.8200部隊(duì)

　　以色列軍事情報(bào)局下設(shè)的8200部隊(duì)是以色列國防軍人員編制最多的部隊(duì)之一，它作為以色列國防軍的高科技分隊(duì)，是承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)防御和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)任務(wù)的主力。該部隊(duì)重點(diǎn)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的三個(gè)領(lǐng)域：情報(bào)搜集、密碼編寫和網(wǎng)絡(luò)攻防。以色列國防軍還在8200部隊(duì)之下成立了“網(wǎng)絡(luò)參謀部”，以指導(dǎo)和協(xié)調(diào)以色列軍隊(duì)在網(wǎng)絡(luò)空間方面的行動(dòng)，隸屬于8200部隊(duì)的“馬姆拉姆”為以色列國防軍各兵種和總參謀部提供數(shù)據(jù)處理服務(wù)。

　　2.C4I（指揮、控制、通信、計(jì)算機(jī)與情報(bào)）部隊(duì)

　　創(chuàng)建于2003年的C4I部隊(duì)負(fù)責(zé)以色列國防軍的電子通信和網(wǎng)絡(luò)防御能力，為以色列國防軍和政府其他機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)服務(wù)，保障系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行。2011年以色列國防軍總參謀部在C4I部隊(duì)下建立了網(wǎng)絡(luò)防御司，負(fù)責(zé)保護(hù)國防軍的網(wǎng)絡(luò)體系。

　　3.國家自動(dòng)控制特遣部隊(duì)

　　2011年5月，以色列成立國家自動(dòng)控制特遣部隊(duì)，任務(wù)是確保國家安全，避免關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊，保護(hù)私營產(chǎn)業(yè)不受間諜侵害。有消息稱，國家自動(dòng)控制特遣部隊(duì)的工作人員約為80人。該部隊(duì)還負(fù)責(zé)支援大學(xué)網(wǎng)絡(luò)安全研究工作。

　　4.計(jì)算機(jī)服務(wù)指揮部電子與信息技術(shù)部隊(duì)（“洛特姆”）

　　計(jì)算機(jī)服務(wù)指揮部成立于2003年，是以色列國防軍負(fù)責(zé)軍內(nèi)信息通信、無線傳輸、計(jì)算機(jī)、指揮與控制和防御工作的組織。計(jì)算機(jī)服務(wù)指揮部接管了C4I部隊(duì)的部分職責(zé)。洛特姆下屬單位包括：

　　*  馬姆拉姆（Mamram）：計(jì)算機(jī)與信息系統(tǒng)中心（CCIS），負(fù)責(zé)管理軍用軟件和計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施；

　　*  霍申（Hoshen）：負(fù)責(zé)操作以色列軍隊(duì)的通信系統(tǒng)。

　　*  馬特佐夫（Matzov）：加密與信息安全中心（CEIS），負(fù)責(zé)保護(hù)數(shù)字軍事資料；以國防軍、辛貝特和摩薩德網(wǎng)絡(luò)加密工作；提供計(jì)算機(jī)黑客竊密領(lǐng)域技術(shù)情報(bào)；

　　*  馬奧夫（Ma'of）：系統(tǒng)與項(xiàng)目中心，負(fù)責(zé)電信系統(tǒng)的計(jì)劃和工程工作；

　　*  肖海姆（Shoham）：負(fù)責(zé)操作程序設(shè)計(jì)和計(jì)算機(jī)服務(wù)；

　　* 萊海姆（Leshem）：負(fù)責(zé)人力資源和與后勤有關(guān)的軟件。

　　為了增強(qiáng)軍事情報(bào)局和C4I司令部之間的合作，2009年設(shè)立了“瑪特佐夫”網(wǎng)絡(luò)分隊(duì)，負(fù)責(zé)搜集以色列的對(duì)手在電腦黑客方面的情報(bào)，同時(shí)為國防軍、辛貝特、摩薩德等編寫密碼。

　　5.新型網(wǎng)絡(luò)防御部隊(duì)

　　2013年，以色列建立了一支專門從事網(wǎng)絡(luò)攻防戰(zhàn)的數(shù)字化部隊(duì)。這支部隊(duì)的主要任務(wù)是做好網(wǎng)絡(luò)防御工作，擊退試圖滲入或攻擊國家軍用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的海外黑客以及軍事激進(jìn)分子。這支新型網(wǎng)絡(luò)防御部隊(duì)，由計(jì)算機(jī)程序員和專家團(tuán)隊(duì)組成，晝夜監(jiān)視著來自世界各地的網(wǎng)絡(luò)惡意活動(dòng)。以色列國防軍表示，成立國家網(wǎng)絡(luò)特別部隊(duì)是為了保護(hù)以色列的國防系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)免受可能的襲擊。

　　6.網(wǎng)電恐怖襲擊特別小組

　　2011年5月，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡宣布以色列成立網(wǎng)電恐怖襲擊特別小組，該部隊(duì)致力于阻止其他國家對(duì)以色列實(shí)施戰(zhàn)略性的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)恐怖襲擊。成立國家網(wǎng)電特別小組是為了保護(hù)以色列的國防系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)免受可能的襲擊。

　　三、以色列網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)技術(shù)

　　在網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)中，網(wǎng)絡(luò)攻防技術(shù)是網(wǎng)空作戰(zhàn)能力的核心支撐。以色列的網(wǎng)絡(luò)攻防技術(shù)十分強(qiáng)大，可與美國相媲美。例如，擁有領(lǐng)先的機(jī)載網(wǎng)絡(luò)攻擊系統(tǒng)，建立了能有效防止陌生郵件和病毒入侵的網(wǎng)絡(luò)防御系統(tǒng)，研發(fā)了網(wǎng)絡(luò)病毒入侵、程序破壞、網(wǎng)絡(luò)欺騙和火力硬摧毀等多種攻擊技術(shù)，可對(duì)敵對(duì)國家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施攻擊等。此外，以色列還建立了軍用智能手機(jī)加密網(wǎng)絡(luò)，研發(fā)了新的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控技術(shù)，提高了網(wǎng)絡(luò)空間態(tài)勢感知能力、網(wǎng)絡(luò)防御能力和網(wǎng)絡(luò)空間快速反應(yīng)能力。

　　2012年10月，國家網(wǎng)絡(luò)局與國防部研發(fā)中心聯(lián)合宣布建立一個(gè)軍民兩用的網(wǎng)絡(luò)安全研發(fā)計(jì)劃——馬沙德計(jì)劃（Massad Program），促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全研發(fā)項(xiàng)目以服務(wù)于國防和民用目的。首期啟動(dòng)預(yù)算達(dá)到1000萬新謝克爾，三年內(nèi)投資5000萬新謝克爾。

　　2013年，以色列和沙特阿拉伯已經(jīng)開始合作開發(fā)新的網(wǎng)絡(luò)武器，用于監(jiān)視并破壞伊朗的核項(xiàng)目，這種新的網(wǎng)絡(luò)武器與“震網(wǎng)”病毒相似，但卻比“震網(wǎng)”更具破壞力。這種網(wǎng)絡(luò)武器是由以色列人根據(jù)多種資源與美國合作設(shè)計(jì)出來的，旨在打擊伊朗的鈾濃縮項(xiàng)目，并且專門用來感染位于納坦茲核設(shè)施的數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)（SCADA）。該網(wǎng)絡(luò)武器同伊朗核項(xiàng)目一樣危險(xiǎn)，其惡意軟件的擴(kuò)散能夠?qū)﹃P(guān)鍵基礎(chǔ)實(shí)施造成嚴(yán)重破壞，后果無法預(yù)料，而且還不能排除對(duì)無辜民眾造成的傷害。

　　同年，國家網(wǎng)絡(luò)局與首席科學(xué)及辦公室合作啟動(dòng)了“卡迪瑪計(jì)劃”（Kidma Program），即“促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)防御研發(fā)計(jì)劃”，前兩年的啟動(dòng)預(yù)算為8000萬新謝克爾，以促進(jìn)以色列網(wǎng)絡(luò)防御的研發(fā)活動(dòng)。該計(jì)劃有兩大目標(biāo)：一是進(jìn)一步發(fā)展以色列的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施；二是為以色列公司在全球市場確立優(yōu)勢地位。

　　2014年5月，以色列本古瑞安大學(xué)開發(fā)出了顛覆性的監(jiān)控技術(shù)，以對(duì)付網(wǎng)絡(luò)空間的新型安全威脅。該技術(shù)能從無線網(wǎng)絡(luò)提取信息，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。當(dāng)有人利用一臺(tái)被控制的計(jì)算機(jī)，通過隱蔽無線發(fā)射設(shè)備或電磁輻射方式，向手機(jī)或移動(dòng)設(shè)備發(fā)送竊取的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)機(jī)密信息時(shí)，該技術(shù)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、跟蹤、阻止信息的傳輸，主要用于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和阻斷無線注入式的網(wǎng)絡(luò)攻擊。

　　2014年9月，以色列宣布啟動(dòng)“數(shù)字鐵穹”計(jì)劃（Digital Iron Dome），具體由國防部研發(fā)中心負(fù)責(zé)開發(fā)，計(jì)劃在三年內(nèi)建立一個(gè)龐大的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)保護(hù)以色列的關(guān)鍵信息和國防系統(tǒng)?！皵?shù)字鐵穹”系統(tǒng)是一個(gè)典型的網(wǎng)絡(luò)安全防御系統(tǒng)，將分為四個(gè)層次：確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)威脅、保護(hù)現(xiàn)有系統(tǒng)、清除網(wǎng)絡(luò)威脅和實(shí)施網(wǎng)絡(luò)反擊。“數(shù)字鐵穹”系統(tǒng)不需對(duì)目標(biāo)主動(dòng)發(fā)起攻擊，而是為以色列國防軍和以色列政府提供網(wǎng)絡(luò)攻擊的準(zhǔn)確來源，進(jìn)而提升自身防御能力。

　　2015 年底，以色列開展的Deep Instinct項(xiàng)目就為用戶展示了人工智能技術(shù)給惡意程序檢測與防御領(lǐng)域帶來的驚人進(jìn)展。Deep Instinct項(xiàng)目旨在研究基于深度學(xué)習(xí)的惡意程序識(shí)別與防御技術(shù)。尤其對(duì)零日惡意程序、惡意程序變種、新型惡意程序和復(fù)雜APT攻擊實(shí)現(xiàn)了極高的檢測精度和實(shí)時(shí)性，是一種顛覆性的，針對(duì)系統(tǒng)全域終端基礎(chǔ)設(shè)施的已知/未知威脅的實(shí)時(shí)檢測和防御技術(shù)。

　　四、以色列網(wǎng)絡(luò)空間人才培養(yǎng)

　　以色列頻繁遭受來自中東和其他地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)攻擊，為了應(yīng)對(duì)不斷加劇的威脅，該國加速了網(wǎng)絡(luò)安全人才的培養(yǎng)和錄用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，以色列的人均科學(xué)家和工程師數(shù)量是美國的兩倍，其在網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)科研上的人力投入十分可觀。以色列更是舉國一盤棋，從高中校園到風(fēng)投公司，都在培養(yǎng)和挖掘最頂尖的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專家，將這支隊(duì)伍的技能和智能最大化，并為這些人才的發(fā)展提供了完善的資金支持。

　　長期以來，以色列一直使用與特種兵相同的篩選和招募技術(shù)為精英作戰(zhàn)部隊(duì)和情報(bào)單位尋找高質(zhì)量的新兵。早在20世紀(jì)90年代，以色列領(lǐng)導(dǎo)人就意識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)可能會(huì)迅速發(fā)展成為另一個(gè)戰(zhàn)場。因此，突擊隊(duì)的招募范圍擴(kuò)大到新的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭組織?，F(xiàn)在已經(jīng)有十幾個(gè)了，幾乎都是秘密進(jìn)行的（就連名字都保密）。這些小團(tuán)隊(duì)服務(wù)于各種軍事、情報(bào)和其他政府機(jī)構(gòu)。據(jù)稱，只有幾百名黑客參與其中，其中許多人從事這些工作的時(shí)間很短（通常是為了履行他們的兵役義務(wù)）。這些網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭專家中的大多數(shù)人都在許多以色列軟件公司工作，可以在短期內(nèi)重返軍隊(duì)（作為他們的后備役的一部分），幫助開展網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭行動(dòng)。

　　由于巴勒斯坦恐怖主義和伊朗導(dǎo)彈襲擊的持續(xù)威脅，使得以色列的大學(xué)開始加緊網(wǎng)絡(luò)安全人才的培養(yǎng)。以色列所面臨的國家威脅范圍之廣，也使其更容易開展一項(xiàng)全國性的甄別計(jì)劃，在潛在的高水平人才上高中之前就對(duì)他們進(jìn)行甄別和招募。在以色列，這意味著這些被選中的候選人將得到額外的培訓(xùn)，并有機(jī)會(huì)加入精英網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)。

　　以色列多年前就已經(jīng)開始使用與特種兵相同的篩選和招募技術(shù)來組建不同類型的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)。以色列不僅僅是在尋找具有正確技術(shù)技能的人才，而且還在尋找具有常規(guī)突擊隊(duì)員那種堅(jiān)韌精神的作戰(zhàn)力量。以色列期望利用這個(gè)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭單位來處理最困難和最危險(xiǎn)的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭局勢。因此，如果發(fā)生網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭攻擊，使用一種未知的、似乎具有破壞性的新技術(shù)，就可以派遣網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭突擊隊(duì)。

　　如今，以色列已經(jīng)不動(dòng)聲色地在進(jìn)攻和防御網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭的許多方面占據(jù)了領(lǐng)先地位。

　　五、以色列網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)聯(lián)盟

　　以色列政府積極順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展趨勢，不斷拓展國際舞臺(tái)上的交流渠道。同時(shí)，還積極深化同世界主要地區(qū)國家間的互信交流與合作，全力讓世界感知以色列的網(wǎng)絡(luò)成就。同時(shí)，也與全球網(wǎng)絡(luò)大國強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，簽署合作協(xié)議，研發(fā)新型網(wǎng)絡(luò)武器。

　　2015年，以色列內(nèi)閣批準(zhǔn)了一項(xiàng)投資計(jì)劃，旨在加強(qiáng)與日本間的空間和網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的研究與開發(fā)。這項(xiàng)計(jì)劃要求在未來三年投資數(shù)百萬謝克爾用以培育雙邊貿(mào)易關(guān)系，擴(kuò)展聯(lián)合研究，增加在空間、網(wǎng)絡(luò)和信息安全領(lǐng)域的合作，為未來雙邊合作“構(gòu)建了路線圖”。

　　2016年6月21日，以色列與美國聯(lián)合簽署了《網(wǎng)絡(luò)防御合作協(xié)定》，建立了專門的美國—以色列網(wǎng)絡(luò)安全行動(dòng)小組，促進(jìn)兩國在網(wǎng)絡(luò)安全研發(fā)方面的合作，提倡通過兩國各自的國家網(wǎng)絡(luò)緊急應(yīng)對(duì)小組實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)操作聯(lián)接。該宣言表達(dá)了國家間結(jié)盟的臨界點(diǎn)，為了更有效地處理網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域共同的威脅。特別是，它表達(dá)了美國和以色列政府在擴(kuò)大和深化網(wǎng)絡(luò)防御領(lǐng)域雙邊合作的義務(wù)。根據(jù)6月21日的聲明，以色列將成為世界上第一個(gè)加入華盛頓自動(dòng)指示共享項(xiàng)目的國家。該項(xiàng)目是由美國國土安全部管理的系統(tǒng)，允許對(duì)網(wǎng)絡(luò)威脅指標(biāo)進(jìn)行共享，以便防止和糾正網(wǎng)絡(luò)防御行動(dòng)。根據(jù)以色列的聲明，兩國致力于協(xié)調(diào)各自的計(jì)劃和流程，以確保有價(jià)值信息實(shí)時(shí)防御行動(dòng)的合作。

　　2016年12月，美國總統(tǒng)奧巴馬簽署了編號(hào)為H.R.5877的“2016年美國—以色列高級(jí)研究伙伴關(guān)系法案”，旨在加強(qiáng)美國與以色列之間在網(wǎng)絡(luò)安全研究與開發(fā)領(lǐng)域的協(xié)作進(jìn)程，使大家走上共同發(fā)展的道路，從而以創(chuàng)造性方式解決美國和以色列面臨的各類威脅。此次通過“的美國—以色列高級(jí)研究伙伴關(guān)系法案”將在美國國土安全高級(jí)研究計(jì)劃署內(nèi)推行一套成功的兩國研究與開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃，其中亦將包含網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)。美國國土安全部與以色列公共安全部之間的這項(xiàng)合作將幫助新型產(chǎn)品快速完成由早期基礎(chǔ)性應(yīng)用研究到成功商業(yè)化這一發(fā)展流程。另一項(xiàng)法案，即“美國—以色列網(wǎng)絡(luò)安全合作增強(qiáng)法案”，已經(jīng)為以色列與美國各企業(yè)、大學(xué)以及/或者非營利性組織之間的聯(lián)合研究與開發(fā)工作建立起網(wǎng)絡(luò)安全捐贈(zèng)體系。國土安全部將在由美國—以色列合作相關(guān)人員組成的咨詢委員會(huì)的幫助下掌握研究需求，同時(shí)廣泛參與到從基礎(chǔ)性應(yīng)用到商業(yè)化研究與開發(fā)的各項(xiàng)重要事務(wù)當(dāng)中。

　　2017年6月26日，以色列和美國兩國在特拉維夫市舉辦的2017年網(wǎng)絡(luò)周開幕式上宣布，兩國將建立新的網(wǎng)絡(luò)安全合作關(guān)系，并成立雙邊網(wǎng)絡(luò)工作組，以阻止網(wǎng)絡(luò)對(duì)手，并確定讓惡意攻擊者承擔(dān)責(zé)任的方法。該工作組由以色列國家網(wǎng)絡(luò)局局長埃維塔·馬塔尼亞和白宮網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)員羅伯·喬伊斯負(fù)責(zé)，其成員包括以色列和美國軍方、刑事司法和外交關(guān)系建立代表組成。雙邊會(huì)談將專注一系列網(wǎng)絡(luò)問題，例如關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)的研發(fā)、國際合作與人才等。馬塔尼亞過去數(shù)年一直在幫助制定以色列網(wǎng)絡(luò)安全政策，喬伊斯先前曾負(fù)責(zé)帶領(lǐng)NSA特定入侵行動(dòng)辦公室（TAO）。此次簽訂新的合作協(xié)議將使以色列網(wǎng)絡(luò)公司更容易向美國政府出售產(chǎn)品。

　　六、結(jié)    語

　　以色列作為身處夾縫中的中東小國，能夠用短短數(shù)十年時(shí)間將自身打造成國際網(wǎng)絡(luò)舞臺(tái)上的優(yōu)勢強(qiáng)國，靠的就是其在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的高瞻遠(yuǎn)矚和戰(zhàn)略優(yōu)勢。以色列在網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)中的各類經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們有很好的啟迪作用。

　?。?）要將網(wǎng)絡(luò)安全作為國家戰(zhàn)略，集中力量培育一批國家級(jí)和行業(yè)級(jí)的信息安全產(chǎn)業(yè)集群。由國家政府統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)，并重點(diǎn)扶植培育一批網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)，迅速提升我國發(fā)展具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)安全軟硬件的實(shí)力，為政府、軍隊(duì)等提供整體架構(gòu)設(shè)計(jì)和集成解決方案，形成解決國家級(jí)信息安全問題的承包商。同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展一批提供行業(yè)解決方案和完整產(chǎn)品線的專業(yè)安全企業(yè)，具備提供完整的產(chǎn)品、設(shè)備以及具體層面解決方案的能力。

　?。?）必須重視網(wǎng)絡(luò)安全的頂層設(shè)計(jì)和技術(shù)研發(fā)，建立專門的政府管理機(jī)構(gòu)，就有關(guān)國家網(wǎng)絡(luò)安全事務(wù)進(jìn)行處理和應(yīng)對(duì)，并積極協(xié)調(diào)不同部門之間的關(guān)系，形成網(wǎng)絡(luò)安全治理的國家管理體系。網(wǎng)絡(luò)安全不同于其他安全領(lǐng)域，它對(duì)技術(shù)的依賴程度很高，只有加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)研發(fā)，才能從技術(shù)層面應(yīng)對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，成體系的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)的形成，在維護(hù)了國家安全的同時(shí)又可以獲得重要的經(jīng)濟(jì)效益，并可以將其轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要契機(jī)。

　　（3）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)，提高成果轉(zhuǎn)化速率。網(wǎng)絡(luò)世界日新月異，不斷加劇的網(wǎng)絡(luò)威脅也要求不斷推陳出新。因此，需要學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界、政府和軍隊(duì)緊密合作，共建網(wǎng)絡(luò)安全研發(fā)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鼓勵(lì)企業(yè)同科研機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)合作共建研發(fā)中心，組建技術(shù)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵(lì)企業(yè)間建立以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)的多層次合作聯(lián)盟，支持以骨干網(wǎng)絡(luò)與信息安全企業(yè)和專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)為核心的聯(lián)合團(tuán)隊(duì)通過共同承擔(dān)國家重大項(xiàng)目等方式開展網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)的自主創(chuàng)新，提升創(chuàng)新能力。