8月25日,路透社援引兩位知情人士的消息稱,美國政府已經(jīng)批準(zhǔn)向被列入實(shí)體清單的華為出售價(jià)值數(shù)億美元的汽車零部件芯片的許可證申請。華為方面回應(yīng)稱,正在向業(yè)務(wù)部門確認(rèn)。
作為世界上最大的電訊設(shè)備制造商,華為一直是研發(fā)生產(chǎn)5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的領(lǐng)跑者。但是自從美國前總統(tǒng)特朗普(Donald Trump)以國家安全為由,將華為列入拒絕商務(wù)往來的實(shí)體清單,禁止美國公司和使用美國設(shè)備的公司向華為出售用于網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和手機(jī)的芯片之后,華為的網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)業(yè)務(wù)被卡住了脖子,營收表現(xiàn)下滑。
拜登總統(tǒng)入主白宮后,仍然堅(jiān)持對華為的強(qiáng)硬政策,一律拒絕向華為出售可用于5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備或器具的芯片的許可證申請。
不過最近一段時(shí)間以來,熟悉許可證申請程序的人士告訴路透社,美國政府已經(jīng)批準(zhǔn)一些供應(yīng)商向華為出售汽車零部件中使用的芯片的許可證申請。這些使用芯片的汽車零部件包括車機(jī)顯示屏和傳感器。美國政府批準(zhǔn)向華為出售芯片許可證申請的同時(shí),華為也正在將其業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型到比較不受美國貿(mào)易禁令限制的領(lǐng)域。
反華議員們急眼了
對此,一些美國國會人士向政府發(fā)出批評。美國國會眾議院軍事委員會首席共和黨人麥克·羅杰斯(Mike Rogers)8月25日針對有關(guān)報(bào)道發(fā)表一份聲明,稱拜登政府批準(zhǔn)向華為出售數(shù)億美元的芯片的消息令人擔(dān)憂,但不令人吃驚?!拔叶卮僬⒓闯坊剡@項(xiàng)決定,以免對美國國家安全造成更大的危害?!?/p>
在聲明中,羅杰斯和其他幾個(gè)共和黨參議員還將華為描述成“中共間諜分支”。
同樣公開反對的還有共和黨參議員科頓(Tom Cotton)和克魯茲(Ted Cruz)??祁D在聲明中批評, “拜登政府放松對華為等中國間諜公司的壓力是不可接受的?!保豢唆斊澰谕铺厣蠈懙?,批準(zhǔn)這項(xiàng)采購案是擴(kuò)大中共進(jìn)行間諜活動和監(jiān)視的能力。
美國前國務(wù)卿蓬佩奧也在推特上寫到,“我努力地保護(hù)美國免受中共的威脅,尤其是華為的掠奪性間諜活動。而這屆政府已向他們屈服了……,這對美國的安全非常糟糕?!?/p>
8月26日,反華參議員魯比奧(Marco Rubio)也發(fā)表聲明,要求拜登政府就路透的這報(bào)道做出“答復(fù)”。他表示,“官員們需要澄清他們采取了什么行動以及為什么采取行動。幫助華為不符合美國的經(jīng)濟(jì)或安全利益。拜登政府不應(yīng)該給予豁免,而應(yīng)該加大對華為和其他中國科技公司的懲罰和限制?!?/p>
清醒派:汽車芯片真的不敏感
不過,前美國國防部負(fù)責(zé)美中軍事關(guān)系的官員唐安竹(Drew Thompson)發(fā)出推文說,“一個(gè)兩難的問題是如何與中國競爭、同時(shí)又與其保持經(jīng)濟(jì)關(guān)系。出口用于屏幕的低端芯片對美國的制造商來說是好事,不會損害美國的安全利益。”
路透社還引述了前特朗普時(shí)期商務(wù)部高級官員赫爾(Cordell Hull)的說法,赫爾曾幫助制定美國對華出口政策。赫爾認(rèn)為,若此次批準(zhǔn)的芯片真的是屬于不敏感的大宗商品(commodity product),他認(rèn)為這反而是讓西方和盟國公司獲得收入,“我沒有看到巨大的(國家安全)風(fēng)險(xiǎn)?!?/p>
汽車芯片一般不被認(rèn)為是尖端產(chǎn)品,因此美國政府同意出售的門檻也比較低。了解許可證批準(zhǔn)程序的一位人士向路透社表示,美國政府同意向華為出售的芯片也可能用于配備5G能力的其他零部件的汽車之中。
美國商務(wù)部一位發(fā)言人被問及此事時(shí)向路透社表示,美國政府持續(xù)堅(jiān)持其許可證政策就是“要限制華為獲取的商品、軟件或技術(shù)用于可能傷害美國國家安全和外交政策利益的活動”。
壓力之下,8月27日,美國商務(wù)部一位發(fā)言人表示,美國政府并未放松或調(diào)整這項(xiàng)政策。這位發(fā)言人還表示,商務(wù)部不得披露許可證申請是否被批準(zhǔn)或被拒絕。
路透社報(bào)道說,華為一位女發(fā)言人拒絕就許可證一事做評論,但她說,“我們正將自己定位為智能連接汽車的新零部件供應(yīng)商,我們的目的是要幫助汽車制造商(OEM)制造更好的汽車?!?/p>
汽車市場潛力大,華為轉(zhuǎn)型堅(jiān)決
2019年。特朗普政府的商務(wù)部將華為列入貿(mào)易黑名單后,美國供應(yīng)商在特別許可證獲得批準(zhǔn)之前被禁止向華為出售任何產(chǎn)品或技術(shù)。
2020年,特朗普政府更進(jìn)一步禁止海外使用美國設(shè)備生產(chǎn)的芯片銷售給華為。美國政府還游說盟國,以華為設(shè)備可能泄密竊密為由,將華為排除在各國5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之外。華為則一直否認(rèn)這些指控。
華為曾因?yàn)槊绹馁Q(mào)易禁令而被迫出售其一度占據(jù)絕對優(yōu)勢的部分手機(jī)業(yè)務(wù)——子品牌榮耀,而其新拓展的業(yè)務(wù)領(lǐng)域也尚未成長成熟,因此華為今年上半年的營收下滑38%,這也是該公司有史以來最大的營收跌幅。
2021年5月,拜登政府宣布延長特朗普針對華為的行政命令。此外,拜登還頒布一項(xiàng)新的行政命令,進(jìn)一步擴(kuò)大特朗普時(shí)代有關(guān)投資中企的“黑名單”。新命令禁止美國公司和設(shè)在美國的公司投資黑名單上的中國公司的股票,這份名單上就包含華為。
今年早些時(shí)候,華為輪值董事長徐直軍在上海車展上宣布與中國三家國營車廠達(dá)成協(xié)議,向這些車廠提供“Huawei Inside”智能汽車操作系統(tǒng),強(qiáng)調(diào)了公司向智能汽車業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的決心。
路透社引述一位消息人士的話報(bào)道說,在美國供應(yīng)商的許可證申請獲得批準(zhǔn),可以向華為出售價(jià)值幾億美元的芯片后,華為已經(jīng)要求這些供應(yīng)商繼續(xù)提交許可證申請,要將銷售額提高到10或20億美元。許可證申請一旦獲批準(zhǔn),其有效期一般為4年。
全球電子商務(wù)咨詢公司Supply Frame首席銷售官理查德?巴內(nèi)特(Richard Barnett)接受路透社訪問時(shí)表示,華為投入價(jià)值5兆美元的汽車市場還僅僅是開始,但這個(gè)市場在中國及海外都有非常大的增長潛力。
“轎車和卡車現(xiàn)在已經(jīng)是裝上輪子的電腦,”巴內(nèi)特說?!斑@兩個(gè)因素的疊加才是促使華為戰(zhàn)略聚焦于這個(gè)領(lǐng)域成為大玩家的原因。”