8月23日，第12屆傳媒發(fā)展論壇暨《中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2021）》發(fā)布會(huì)在社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社舉行。活動(dòng)由清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院、社科文獻(xiàn)出版社、央視市場(chǎng)研究、廣視索福瑞媒介研究、中國(guó)新聞史學(xué)會(huì)傳媒經(jīng)濟(jì)與管理研究委員會(huì)聯(lián)合主辦。該藍(lán)皮書(shū)覆蓋影視、報(bào)刊、圖書(shū)、廣播、廣告、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)等多個(gè)行業(yè)的發(fā)展報(bào)告，對(duì)2020年中國(guó)傳媒各領(lǐng)域發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，并對(duì)2021年的傳媒市場(chǎng)做了多角度的前瞻性預(yù)判?！吨袊?guó)傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》于2012年起被認(rèn)證為CSSCI來(lái)源集刊，是研究和分析中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)以及了解全球傳媒業(yè)的權(quán)威工具書(shū)。

　　伏羲智庫(kù)數(shù)字發(fā)展研究中心研究員、清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)治理研究中心博士后劉金河作為課題組成員出席了發(fā)布會(huì)。他主筆的子報(bào)告《2020年全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》收錄在藍(lán)皮書(shū)中，聚焦從廣義數(shù)字經(jīng)濟(jì)到數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的新趨勢(shì)。文章認(rèn)為，2020年數(shù)字經(jīng)濟(jì)在各國(guó)抗擊新冠肺炎疫情過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，也將為全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)起到關(guān)鍵作用。中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢(shì)而上，具有巨大潛能。各界對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)逐漸從廣義數(shù)字經(jīng)濟(jì)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，數(shù)字經(jīng)濟(jì)測(cè)算統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)一步完善。

　　全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)

　　隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深度推進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在全球范圍內(nèi)持續(xù)發(fā)展。全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模由2019年的31.8萬(wàn)億美元增長(zhǎng)至2020年的32.6萬(wàn)億美元。[1] 過(guò)去10年中，全球信通技術(shù)服務(wù)和數(shù)字化交付服務(wù)的出口增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)大于整體服務(wù)出口的增長(zhǎng)速度。2018年，可數(shù)字化交付的服務(wù)出口總額已達(dá)2.9萬(wàn)億美元，約占全球服務(wù)出口總額的1/2。[2] 數(shù)字貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)的背后是過(guò)去幾年世界互聯(lián)網(wǎng)人口的不斷增長(zhǎng)。截至2019年年底，全球網(wǎng)民數(shù)量超過(guò)總?cè)丝诘?1%（即40億人）[3]，并隨著2020年全球疫情帶來(lái)的社交隔離進(jìn)一步快速增長(zhǎng)。然而隨著移動(dòng)通信技術(shù)的發(fā)展和普及，當(dāng)前全球移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍也趨于飽和，新舊移動(dòng)通信技術(shù)正處于代際更替關(guān)鍵期。據(jù)國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）估算，到2020年年底，全球范圍內(nèi)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋近85%的人口，超過(guò)90%的人口可以使用移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)（3G或以上）。[4] 截至2020年9月，全球有遍布48個(gè)國(guó)家的113個(gè)運(yùn)營(yíng)商宣布商用5G，這些運(yùn)營(yíng)商擁有全球40%的市場(chǎng)占有率，其潛在受眾群龐大，未來(lái)5G的部署和普及將會(huì)加快。[5]

　　疫情加速了全球互聯(lián)網(wǎng)的連接進(jìn)程。疫情期間，人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的依賴大幅增加。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年全球互聯(lián)網(wǎng)帶寬增長(zhǎng)了35%，達(dá)到618Tbps，是自2013年以來(lái)增長(zhǎng)幅度最大的一年，近4年的復(fù)合年增長(zhǎng)率也因此增長(zhǎng)至29%。[6] 2020年，全球新生產(chǎn)的數(shù)據(jù)量為64.2ZB。未來(lái)5年，數(shù)字存儲(chǔ)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量將是有數(shù)字存儲(chǔ)出現(xiàn)以來(lái)的數(shù)據(jù)量的兩倍以上。 [7]

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展也使得以數(shù)字連接、在線經(jīng)濟(jì)、遠(yuǎn)程服務(wù)等為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)在2020年成為各國(guó)抗擊疫情和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的重要抓手。截至2020年年底，全球市場(chǎng)價(jià)值超100億美元的數(shù)字平臺(tái)企業(yè)達(dá)76家，較2019年增加7家，價(jià)值總額達(dá)12.5萬(wàn)億美元，同比增速達(dá)57%。[8] 但受疫情影響，2020年全球IT支出下降了3.2%，為3.7萬(wàn)億美元。不過(guò)根據(jù)Gartner預(yù)測(cè)，2021年全球IT支出將出現(xiàn)反彈，預(yù)計(jì)達(dá)到3.9萬(wàn)億美元。[9]

　　從廣義數(shù)字經(jīng)濟(jì)到數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)

　　對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)和衡量依然是一個(gè)世界難題。聯(lián)合國(guó)報(bào)告指出，根據(jù)數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的定義差異，世界各國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模一般占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4.5%～15.5%，差異幅度較大。[10] 不過(guò)，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)踐探索的不斷深入，世界各國(guó)不斷提出新的測(cè)算方案，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心組成越來(lái)越具有共識(shí)。

　　中國(guó)主流的數(shù)字經(jīng)濟(jì)定義和測(cè)算方法是以中國(guó)信息通信研究院的定義和測(cè)算為代表，測(cè)量范圍主要包含數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩部分。根據(jù)其測(cè)算方法， 2019年，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模就已經(jīng)占到GDP總量的36.3%，德國(guó)、英國(guó)、美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP的比重更是分別高達(dá) 63.4%、62.3%和61.0%。[11] 而2020年，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比重為43.7%，其中發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到24.4萬(wàn)億美元，占GDP比重為54.3%。[12] 但是這種測(cè)算方法過(guò)于夸大數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模，特別是將數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合溢出部分大范圍納入其中。[13] 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)互相融合而產(chǎn)生的溢出效應(yīng)，所以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化部分的經(jīng)濟(jì)規(guī)模應(yīng)分屬于各自的產(chǎn)業(yè)范疇，數(shù)字經(jīng)濟(jì)測(cè)算應(yīng)該采用狹義的范圍。美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局（BEA）一直堅(jiān)持采用狹義數(shù)字經(jīng)濟(jì)的定義，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)商品和服務(wù)劃分為以下三類，即數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施（Digital-Enabling Infrastructure）、數(shù)字媒體（Digital Media）以及電子商務(wù)（E‐Commerce）。根據(jù)其在2020年8月發(fā)布的最新測(cè)算，2018年美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模是1.8萬(wàn)億美元，占GDP總值的9%。近年來(lái)隨著認(rèn)識(shí)的不斷深入，信通院在其數(shù)字經(jīng)濟(jì)測(cè)算中逐漸將狹義的數(shù)字經(jīng)濟(jì)部分獨(dú)立出來(lái)測(cè)算，并得出中國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的增加值占GPD總值的7.3%（2020年）。

　　對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不同理解導(dǎo)致各國(guó)采取不同的測(cè)算方式，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的范圍是測(cè)算的前提?；诩扔械恼J(rèn)識(shí)基礎(chǔ)，本報(bào)告認(rèn)為：數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)之后發(fā)展產(chǎn)生的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)；是以網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和數(shù)據(jù)為核心生產(chǎn)要素展開(kāi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基本結(jié)構(gòu)由ICT產(chǎn)業(yè)、數(shù)字傳媒產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成（見(jiàn)圖1），這三個(gè)部分形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)；數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)有融合溢出效應(yīng)，是廣義數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成。[14] 將數(shù)字經(jīng)濟(jì)明確限定在其獨(dú)有的經(jīng)濟(jì)部門(mén)范疇內(nèi)，使用“數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)”的概念具有科學(xué)性，也使得數(shù)字經(jīng)濟(jì)本身具有清晰而又獨(dú)立的地位，避免了泛化和失焦。

　　這種轉(zhuǎn)變已經(jīng)從學(xué)術(shù)研究進(jìn)入到了政策制定領(lǐng)域，獲得越來(lái)越多的共識(shí)。中央最新重大發(fā)展規(guī)劃也給出了相應(yīng)的方向指示，明確提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)概念?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%。在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化部分，即狹義數(shù)字經(jīng)濟(jì)部分，提出要“培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升通信設(shè)備、核心電子元器件、關(guān)鍵軟件等產(chǎn)業(yè)水平”，“鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)放搜索、電商、社交等數(shù)據(jù)，發(fā)展第三方大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)”，“促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”。

　　在最新的國(guó)家經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)方法中也體現(xiàn)了這種思路的轉(zhuǎn)變。2021年5月27日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2021）》，提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)即數(shù)字產(chǎn)業(yè)化部分，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是指為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展提供數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和解決方案，以及完全依賴于數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素的各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，主要包括計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、電信廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等，被分為數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)、數(shù)字要素驅(qū)動(dòng)業(yè)4個(gè)統(tǒng)計(jì)大類。該統(tǒng)計(jì)分類同時(shí)將產(chǎn)業(yè)數(shù)字化作為單獨(dú)的部分，指應(yīng)用數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)資源為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的產(chǎn)出增加和效率提升，是數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合，歸入第5個(gè)統(tǒng)計(jì)大類數(shù)字化效率提升業(yè)，該部分涵蓋智慧農(nóng)業(yè)、智能制造、智能交通、智慧物流、數(shù)字金融、數(shù)字商貿(mào)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府等數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，對(duì)應(yīng)于《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中的91個(gè)大類，體現(xiàn)了數(shù)字技術(shù)已經(jīng)并將進(jìn)一步與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)產(chǎn)生深度滲透和廣泛融合。[15] 值得注意的是，數(shù)字傳媒產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)產(chǎn)業(yè)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)組成部分在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的分類中被放入第4類數(shù)字要素驅(qū)動(dòng)業(yè)。

　　圖1  數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵與范圍

　　來(lái)源：崔保國(guó)、劉金河，《論數(shù)字經(jīng)濟(jì)的定義與測(cè)算》。

　　中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭向好

　　新冠疫情給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)重大沖擊，但也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來(lái)加速契機(jī)。自2020年下半年國(guó)內(nèi)疫情可控以來(lái)，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)逐漸向好。2020年，中國(guó)廣義數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模達(dá)到39.2萬(wàn)億元，在疫情和全球經(jīng)濟(jì)承壓背景下增速依然達(dá)到9.7%，其中數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值為7.5萬(wàn)億元，占GDP的比重達(dá)到7.8%。[16]

　　在5G方面，中國(guó)已經(jīng)處于世界領(lǐng)先地位，2020年，中國(guó)運(yùn)營(yíng)商部署了大約60萬(wàn)個(gè)新5G基站，5G連接數(shù)達(dá)到2.02億個(gè)，占全球5G連接數(shù)的87%，2025年將達(dá)到8.2億個(gè)，普及率從12%增長(zhǎng)到47%。[17]

　　作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。2020年，中國(guó)信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的增加值較2019年增長(zhǎng)近17%。[18] 2020年1～11月，全國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)累計(jì)流量達(dá)1495億GB，同比大幅度增長(zhǎng)，增長(zhǎng)率達(dá)35.1%。[19] 2019年，中國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)量總規(guī)模為3.9ZB，同比增加29.3%，占全球數(shù)據(jù)總產(chǎn)量（42ZB）的9.3%。截至2019年年底，中國(guó)數(shù)據(jù)總存量約為332EB，占全球總存量（約2800EB）的11.9%。[20] 2020年，國(guó)家明確提出要加快數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的培育，數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心要素進(jìn)一步得到各界重視。

　　中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展速度快，尤其是在疫情影響下，平臺(tái)型企業(yè)發(fā)展迅速。截至2020年12月31日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上市企業(yè)在境內(nèi)外的總市值達(dá)17.8萬(wàn)億元。[21] 2020年，中國(guó)市值超10億美元的平臺(tái)型企業(yè)達(dá)197家，較2019年增加23家，價(jià)值規(guī)模達(dá)3.5萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)56.3%。在世界范圍內(nèi)，中美平臺(tái)經(jīng)濟(jì)處于領(lǐng)先地位。2020年，中美百億美元以上平臺(tái)企業(yè)數(shù)量合計(jì)達(dá)64家，全球占比84.2%，市值總額高達(dá)12萬(wàn)億美元，占據(jù)全球總量的96.3%。即便如此，中國(guó)與美國(guó)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然存在差距。2020年，中國(guó)市值超百億美元數(shù)字平臺(tái)的數(shù)量雖首次超越美國(guó)，達(dá)到了36家，但價(jià)值總額僅為美國(guó)的1/3，約3.1萬(wàn)億美元。[22] 從這個(gè)角度來(lái)看，發(fā)展高質(zhì)量的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)仍然是下一階段中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重要任務(wù)，對(duì)于當(dāng)前正在進(jìn)行的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷需要保持克制以及加緊評(píng)估其對(duì)創(chuàng)新帶來(lái)的綜合影響。