今后五年是我國全面建成小康社會后啟動新30年偉大征程的第一個五年規(guī)劃期,具有打基礎(chǔ)、打前站的重要戰(zhàn)略地位;中國經(jīng)濟發(fā)展正處于重大的戰(zhàn)略拐點上,突破制約重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換的多重結(jié)構(gòu)性、體制性障礙是最迫切的任務(wù);新動能、新動力代替舊動能、舊動力,新發(fā)展方式代替舊發(fā)展方式,全面優(yōu)化中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu),刻不容緩;今后五年必定繞不開的“戰(zhàn)略攻關(guān)期”,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進動力轉(zhuǎn)換,解決一些重大關(guān)鍵的發(fā)展瓶頸約束,全面增強自身實力,最大程度避免外部世界對中國現(xiàn)代化的“強干擾”,積極應(yīng)對西方反華勢力對中國的戰(zhàn)略遏制,防范化解可能出現(xiàn)或存在的重大風(fēng)險隱患,2021年3月11日,十三屆全國人大四次會議通過《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,制定相應(yīng)的目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù),深度學(xué)習(xí)解讀該綱要對貫徹落實國家戰(zhàn)略布局與重要舉措意義重大。
一、十四五規(guī)劃概要
“十三五”時期我國全面建成小康社會取得了新的重大進展,經(jīng)濟社會發(fā)展取得了全方位、開創(chuàng)性歷史成就,發(fā)生了深層次、根本性歷史變革,為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。而“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年,承上啟下的歷史地位尤其突出。
“十三五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標(biāo)是經(jīng)濟發(fā)展、科技教育、資源環(huán)境和人民生活,主要以經(jīng)濟、科技、教育、資源、環(huán)境和人民生活為核心開展工作?!笆奈濉睍r期經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標(biāo)中,“安全保障”成為和經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、民生福祉和綠色生態(tài)并齊的國家五大發(fā)展核心指標(biāo)之一,首次提高到關(guān)乎國家發(fā)展和國計民生的經(jīng)濟、創(chuàng)新、民生和綠色生態(tài)同等的核心地位,體現(xiàn)了國家對安全產(chǎn)業(yè)的高度重視。
二、網(wǎng)絡(luò)安全“一健全、二強化、三推進”
深信服集團和路云天網(wǎng)絡(luò)安全研究院,結(jié)合多年在安全領(lǐng)域的實踐探索與戰(zhàn)略研究經(jīng)驗,對“十四五”規(guī)劃進行了深度的研究與分析,發(fā)掘網(wǎng)絡(luò)安全是國家安全戰(zhàn)略重要組成部分,安全產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備扎實的基礎(chǔ),在未來的幾年中必將高速前進,迎來蓬勃發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)安全的內(nèi)涵具有多個層次,結(jié)合“十四五”規(guī)劃,本文從健全機制、科技創(chuàng)新、重保能力、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、新型治理和共贏外交六個視角剖析網(wǎng)絡(luò)面臨的變革要素。
?。ㄒ唬?健全長效機制:重視安全體系和能力建設(shè),網(wǎng)絡(luò)安全工作機制形成閉環(huán)
國家“十四五”規(guī)劃中,網(wǎng)絡(luò)安全工作重視體系和能力建設(shè),工作機制形成閉環(huán)。國家網(wǎng)絡(luò)安全工作機制在2014年中央網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上,習(xí)近平總書記提出“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全”的重要論斷,2018年全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上,再次強調(diào)“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全,就沒有經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行”。網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè),是國家安全體系的重要組成部分,是國家安全的基礎(chǔ)?!笆奈濉睍r期之前,網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)處于以“產(chǎn)品部署”為主局部整改的重建設(shè)階段,以工程項目形式開展工作,并沒有上升到工作機制的高度。導(dǎo)致我國網(wǎng)絡(luò)安全體系化缺失、碎片化嚴(yán)重、協(xié)同能力較差。“十四五”時期網(wǎng)絡(luò)安全的工作機制明顯發(fā)生了轉(zhuǎn)變,更加體系化和能力化,前、中、后三個階段深入融合形成閉環(huán)體系,包括建設(shè)前體系設(shè)計、建設(shè)中系統(tǒng)部署、建設(shè)后能力驗證。無論是國家主管部門、安全防護單位還是企業(yè)自身,都需要考慮上述三個方面的綜合工作,使工作機制形成閉環(huán),全面加強網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)。
各地區(qū)積極落實國家要求,同步強調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全體系和能力建設(shè),結(jié)合自身情況制定具體規(guī)劃建議?!吨泄脖本┦形P(guān)于制定“十四五規(guī)劃”和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中,第十章大力推動綠色發(fā)展,進一步提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,強調(diào)“加強國家安全體系和能力建設(shè),筑牢首都國家安全屏障”;《中共天津市委關(guān)于制定天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中,第十一章推進社會高效能治理,建設(shè)更高水平的平安天津,強調(diào)“全面加強網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè),織密國家網(wǎng)絡(luò)安全屏障”;《中共廣東省委關(guān)于制定廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中,第十三章統(tǒng)籌發(fā)展和安全,建設(shè)更高水平的平安廣東,強調(diào)“強化網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)”。無論國家還是各省市“十四五”規(guī)劃,都明確提出要“全面加強網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)”,未來網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)將更加強調(diào)全面、綜合的能力建設(shè)。
?。ǘ?強化科技創(chuàng)新:加大國家引領(lǐng)和需求主導(dǎo)兩大助力,科技突破和自主創(chuàng)新成為主旋律
網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)成為國家重點支持的科技創(chuàng)新方向?!笆奈濉睍r期之前,國家創(chuàng)新發(fā)展主要以“計劃主導(dǎo)的院校創(chuàng)新”為主。而在“十四五”時期,國家會尤為重視“需求主導(dǎo)的企業(yè)創(chuàng)新”。國家“十四五”規(guī)劃中第四章強調(diào)“加快構(gòu)建以國家實驗室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量”、第五章強調(diào)“實施更大力度的研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等普惠性政策。拓展優(yōu)化首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償和激勵政策,發(fā)揮重大工程牽引示范作用,運用政府采購政策支持創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)”。
網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)成為創(chuàng)新領(lǐng)域需求引領(lǐng)的科技創(chuàng)新方向。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、車聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等創(chuàng)新領(lǐng)域的快速發(fā)展,亟需相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供保駕護航能力,實現(xiàn)發(fā)展和安全齊頭并進。
1. 數(shù)據(jù)安全。
數(shù)字經(jīng)濟加速縱深發(fā)展,發(fā)展數(shù)據(jù)安全技術(shù)是對我國數(shù)字經(jīng)濟的保護。國家“十四五”規(guī)劃中,第十五章打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢,強調(diào)“充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢,促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,壯大經(jīng)濟發(fā)展新引擎”。國家提出了加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系,提升大數(shù)據(jù)安全水平,強化對算力和數(shù)據(jù)資源的安全防護,形成“數(shù)盾”體系;同時,在京津冀、長三角、粵港澳、大灣區(qū)、成渝,以及貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等地建設(shè)網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點。
2. 人工智能安全。
國家“十四五”規(guī)劃中,第十八章營造良好數(shù)字生態(tài),強調(diào)“加強網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),加快人工智能安全技術(shù)創(chuàng)新,提升網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)綜合競爭力”。人工智能正在軟件架構(gòu)、算法模型、關(guān)鍵技術(shù)等方面加大創(chuàng)新突破力度,其應(yīng)用涉及智能金融、智能醫(yī)療、智能零售、智能制造、智能交通、智能家具、智能安防等多個重要領(lǐng)域,是十四五期間技術(shù)創(chuàng)新研究的重要組成部分。
3. 車聯(lián)網(wǎng)安全。
車聯(lián)網(wǎng)的安全是智能汽車發(fā)展的最基礎(chǔ)保障,構(gòu)建車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全體系,保護終端(車端)鏈路數(shù)據(jù)的安全。汽車產(chǎn)業(yè)是國家發(fā)展的重要驅(qū)動力之一,可以帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游的全面發(fā)展,智能汽車已經(jīng)成為全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向,發(fā)展智能汽車有利于提升我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力,培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢;有利于加速汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培育數(shù)字經(jīng)濟,壯大經(jīng)濟增長新動能;有利于加快制造強國,科技強國、網(wǎng)絡(luò)強國和數(shù)字中國建設(shè),增強新時代國家綜合實力。2020年2月發(fā)改委等11部委聯(lián)合發(fā)布《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》中,強調(diào)“實現(xiàn)有條件自動駕駛的智能汽車達(dá)到規(guī)?;a(chǎn),實現(xiàn)高度自動駕駛的智能汽車在特定環(huán)境下市場化應(yīng)用”。
?。ㄈ?強化重保能力:強化提高關(guān)基安全保護能力,網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提上日程
關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施成為威懾打擊的主要目標(biāo)。中美博弈的不斷加劇,以美國為首的西方國家積極聯(lián)合各敵對國家和敵對勢力,不擇手段的加大對中國壓制和圍攻,水利、電力、供水、油氣、交通、通信、網(wǎng)絡(luò)、金融等關(guān)系國計民生的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)成為主要攻擊目標(biāo),我國關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全,直接涉及“數(shù)字經(jīng)濟”、“網(wǎng)絡(luò)強國”、“一帶一路”等國家戰(zhàn)略的落地實施,并且直接影響到國家安全、經(jīng)濟發(fā)展、國計民生和公共利益等。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施重點保護的門檻很高,需要不斷探索、創(chuàng)新與實戰(zhàn),需要體系化、實戰(zhàn)化、精準(zhǔn)化的迭代與設(shè)計。
我國網(wǎng)絡(luò)安全能力的核心體現(xiàn)是對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全保護。國家“十四五”規(guī)劃中,第十八章營造良好數(shù)字生態(tài),強調(diào)“建立健全關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護體系,提升安全防護和維護政治安全能力。加強網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估和審查。加強網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強化跨領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全信息共享和工作協(xié)同,提升網(wǎng)絡(luò)安全威脅發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急指揮、攻擊溯源能力”。由此可見,國家高度關(guān)注關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全體系建設(shè),首次提出加強“網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)任務(wù),強化監(jiān)管/主管部門的安全管控能力,為積極主動防范化解安全風(fēng)險和協(xié)調(diào)聯(lián)動提出了具體要求。國家相關(guān)部門同步研究制定了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護制度的指導(dǎo)意見,提出了網(wǎng)絡(luò)安全保護“三化六防”的實施目標(biāo),以“實戰(zhàn)化、體系化、常態(tài)化”為原則,以“動態(tài)防御、主動防御、縱深防御、精準(zhǔn)防護、整體防護、聯(lián)防聯(lián)控”為舉措,持續(xù)推進關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護體系建設(shè),健全完善關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急指揮系統(tǒng)/平臺,全面提升國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施綜合防御能力。
(四) 推進產(chǎn)業(yè)生態(tài):持續(xù)推進網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)布局,網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)健全
網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)的區(qū)域聚集效應(yīng)將會提升地域競爭力。網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)第一次在國家級的規(guī)劃文件中出現(xiàn),即:國家“十四五”規(guī)劃中,第十八章營造良好數(shù)字生態(tài),強調(diào)“加強網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),加快人工智能安全技術(shù)創(chuàng)新,提升網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)綜合競爭力”,網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)屬于新型數(shù)字產(chǎn)業(yè),從“十四五”之前的附屬產(chǎn)業(yè)正式升級為明星產(chǎn)業(yè),迎來生機蓬勃發(fā)展。各區(qū)域都非常重視網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,結(jié)合地方特色,側(cè)重點略有不同。北京加快推進中關(guān)村通州園區(qū),辦好網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園,建成國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的網(wǎng)絡(luò)安全高端、高新、高價值產(chǎn)業(yè)集聚中心;武漢大力建設(shè)高質(zhì)量國家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地;長沙推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場化改革,鼓勵跨區(qū)域重組整合、集團化聯(lián)動發(fā)展,完善管理運營機制,提升園區(qū)質(zhì)量和效益;重慶加快重慶經(jīng)開區(qū)及其他國家級、市級開發(fā)區(qū)建設(shè),高水平打造川渝產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū);蘭州建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)學(xué)研用。
網(wǎng)絡(luò)安全作為信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的一部分將會提升生態(tài)競爭力。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局,我國發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。在當(dāng)前的國際環(huán)境下,網(wǎng)絡(luò)安全可控與國際安全形勢密不可分。安全能力提升依靠自主可控能力,一方面依靠形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈;另一方面依靠在行業(yè)領(lǐng)域安全和可控被提升到國家層面,例如金融領(lǐng)域,推進金融業(yè)信息化核心技術(shù)安全可控。
(五) 推進新型治理:持續(xù)推進網(wǎng)絡(luò)空間凈化工作,有效應(yīng)對新技術(shù)應(yīng)用的風(fēng)險與挑戰(zhàn)
網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、信息資源國家控制權(quán)遭遇挑戰(zhàn),是我國網(wǎng)絡(luò)安全面臨的主要威脅?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展和網(wǎng)民規(guī)模的不斷擴張,導(dǎo)致我國網(wǎng)絡(luò)犯罪形式不斷隨之變化,新型網(wǎng)絡(luò)犯罪不斷涌現(xiàn),嚴(yán)重威脅網(wǎng)民個人財產(chǎn)安全以及個人信息安全。“十四五”規(guī)劃中強調(diào)要健全網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理體系,網(wǎng)絡(luò)安全作為治理手段可以為社會治理安全穩(wěn)定提供相應(yīng)支持,加快保障體系安全能力提升和方式建設(shè),包括應(yīng)急體系構(gòu)建應(yīng)急指揮信息和綜合監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系;公安體系推進公安大數(shù)據(jù)智能化平臺建設(shè)等工作。
新型信息技術(shù)的快速發(fā)展使得治理工作面臨從零到一的挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等每一種新技術(shù)的發(fā)展和推廣應(yīng)用,都為治理工作開辟新的領(lǐng)域和戰(zhàn)場,針對新技術(shù)領(lǐng)域建立治理能力,是行業(yè)主管部門面臨的挑戰(zhàn)之一,也是網(wǎng)絡(luò)安全需求牽引創(chuàng)新的關(guān)注點之一。
信息網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的不斷擴大使得治理工作面臨從一到多的挑戰(zhàn)。行業(yè)主管部門具備的人員和資源增長速度有限,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于信息網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模增長速度,如何高效的完成監(jiān)測和治理任務(wù),是行業(yè)主管部門面臨的另一個挑戰(zhàn)。
?。?推進共贏外交:積極參與全球治理體系改革和建設(shè),共同構(gòu)建人類命運共同體
習(xí)近平總書記提出“網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的活動空間,網(wǎng)絡(luò)空間前途命運應(yīng)由世界各國共同掌握。各國應(yīng)該加強溝通、擴大共識、深化合作,共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”?!笆奈濉币?guī)劃中強調(diào)“推動全球網(wǎng)絡(luò)安全保障合作機制建設(shè),構(gòu)建保護數(shù)據(jù)要素、處置網(wǎng)絡(luò)安全事件、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的國際協(xié)調(diào)合作機制”。任何時候國際外交都存在兩面性,一方面是制衡與對抗,另一方面是合作與建設(shè)。
數(shù)據(jù)安全正成為國家網(wǎng)絡(luò)空間主導(dǎo)權(quán)爭奪的焦點。以美國為首的西方國家主要圍繞全球網(wǎng)絡(luò)信息、能源、軍事等資源爭奪,實行“以武護網(wǎng)”、“攻擊威懾”、“先發(fā)制人”、“資源壟斷”、“技術(shù)引領(lǐng)”、“預(yù)留后門”、“前沿防御”、“持續(xù)交戰(zhàn)”等戰(zhàn)略和策略,網(wǎng)絡(luò)安全對國家安全“牽一發(fā)而動全身”,同許多其他方面的安全都有著密切關(guān)系。數(shù)字領(lǐng)域已成為地緣政治斗爭的關(guān)鍵戰(zhàn)場,各國都在爭奪數(shù)字領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、戰(zhàn)略自主權(quán)和長臂管轄權(quán)。2018年5月歐盟發(fā)布GDPR《通用數(shù)據(jù)保護條例》、2020年2月發(fā)布《歐洲數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》和11月通過《歐洲數(shù)據(jù)治理條例(數(shù)據(jù)治理法)》建議稿,是將個人數(shù)據(jù)作為基本權(quán)利進行強化保護立場的進一步貫徹和延伸,歐盟對數(shù)字領(lǐng)域的強主權(quán)模式;2018年3月美國發(fā)布云法案(CLOUD Act)《澄清境外數(shù)據(jù)合法使用法案》,將美國的執(zhí)法效力擴展至全球并建立以美國為中心的數(shù)據(jù)跨境獲取體系;我國應(yīng)防止美國繞過我國監(jiān)管機制向企業(yè)直接調(diào)取數(shù)據(jù),爭取數(shù)據(jù)主導(dǎo)權(quán),6月份剛剛發(fā)布的《數(shù)據(jù)安全法》,堅持總體國家安全觀,建立健全數(shù)據(jù)安全治理體系,提高數(shù)據(jù)安全保障能力,和正在制定的對數(shù)據(jù)主體的個人信息進行保護《個人信息保護法(草案)》,都需要體現(xiàn)對等的責(zé)任和權(quán)力,完善數(shù)據(jù)分類分級、重要數(shù)據(jù)保護、跨境數(shù)據(jù)流動和數(shù)據(jù)交易管理等多項重要制度,提出有我國特色的數(shù)據(jù)安全保護路徑。
“一帶一路”空間信息走廊建設(shè)將是網(wǎng)絡(luò)安全國際合作的典范。基礎(chǔ)設(shè)施投入不足是發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,加快設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)是共建“一帶一路”的關(guān)鍵領(lǐng)域和核心內(nèi)容,聚焦關(guān)鍵通道、關(guān)鍵節(jié)點、關(guān)鍵項目,著力推進公路、鐵路、港口、航空、航天、油氣管道、電力、網(wǎng)絡(luò)通信等領(lǐng)域合作,與各國共同推動陸、海、天、網(wǎng)四位一體的互聯(lián)互通。國家“十四五”規(guī)劃中,強調(diào)“推進‘一帶一路’空間信息走廊建設(shè)。建設(shè)‘空中絲綢之路’”。我國將會推動陸海天網(wǎng)四位一體聯(lián)通,以“六廊六路多國多港”為基本框架,構(gòu)建以新亞歐大陸橋等經(jīng)濟走廊為引領(lǐng),以中歐班列、陸海新通道等大通道和信息高速路為骨架,以鐵路、港口、管網(wǎng)等為依托的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò),打造國際陸海貿(mào)易新通道。網(wǎng)絡(luò)安全作為信息高速路的重要組成部分,必將為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體而貢獻力量。
三、前景與展望
“十四五”期間網(wǎng)絡(luò)安全即將迎來新發(fā)展階段??梢灶A(yù)見,“十四五”規(guī)劃的落地,將對網(wǎng)絡(luò)安全的產(chǎn)業(yè)協(xié)同、技術(shù)突破、競爭優(yōu)勢、國際市場等方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
體系規(guī)劃促進協(xié)同合作。加強網(wǎng)絡(luò)安全的體系和能力建設(shè),必將減少安全建設(shè)中“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”,簡單堆砌安全產(chǎn)品的現(xiàn)象。能夠在統(tǒng)一體系框架下,彼此協(xié)同,形成合力,才符合新時代的網(wǎng)絡(luò)安全能力要求。
創(chuàng)新引領(lǐng)帶動技術(shù)突破。人工智能等新技術(shù)的發(fā)展,會加快影響、提升網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)水平和能力。而數(shù)據(jù)安全、車聯(lián)網(wǎng)安全、物聯(lián)網(wǎng)安全的強烈需求,也會牽引安全技術(shù)的發(fā)展方向。最終形成合力,實現(xiàn)突破。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升競爭優(yōu)勢。“十四五”期間多地區(qū)會將網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)作為本地支撐產(chǎn)業(yè),支持其發(fā)展壯大。網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)更加顯著,人才培訓(xùn)、技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用推廣也會不斷加速,良性的競爭環(huán)境必將促進產(chǎn)業(yè)整體的提升,為我國甚至全球的網(wǎng)絡(luò)安全保障提供支撐。
一帶一路推動國際機會。“十四五”規(guī)劃中提出了推進“一帶一路”空間信息走廊建設(shè),網(wǎng)絡(luò)安全作為信息化建設(shè)的“保險繩”,必將同步規(guī)劃和建設(shè),為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體而貢獻力量。
四、總結(jié)
當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期,“十四五”時期網(wǎng)絡(luò)安全迎來新發(fā)展階段?!笆奈濉币?guī)劃將促進我國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)加快健全網(wǎng)絡(luò)安全工作機制、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、提升關(guān)基保障能力、融合建全產(chǎn)業(yè)生態(tài)、凈化網(wǎng)絡(luò)空間治理體系、加強國際合作與爭奪網(wǎng)絡(luò)主導(dǎo)權(quán)等等,對我國網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展具有里程碑意義。