繼《網(wǎng)絡(luò)安全法》后,我國最近發(fā)布了《數(shù)據(jù)安全法》,這一新法規(guī)的出臺標(biāo)志著我國在數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域有法可依,為各行業(yè)數(shù)據(jù)安全提供了監(jiān)管依據(jù)。
“數(shù)據(jù)”已經(jīng)成為新的生產(chǎn)要素,是國家的基礎(chǔ)性資源和戰(zhàn)略性資源,也是重要生產(chǎn)力。數(shù)據(jù)的地位和作用毋容置疑,數(shù)據(jù)與國家主權(quán)、社會秩序和公共利益息息相關(guān),可以說沒有數(shù)據(jù)安全就沒有國家安全。
《數(shù)據(jù)安全法》的出臺正式以法律的形式將數(shù)據(jù)安全上升到國家安全的戰(zhàn)略,并與《國家安全法》和《網(wǎng)絡(luò)安全法》共同構(gòu)成國家安全的基礎(chǔ)性法律,形成國家整體安全觀的三大基石?!稊?shù)據(jù)安全法》在立法理念上強(qiáng)調(diào)國家總體安全觀,堅(jiān)持“國家風(fēng)險(xiǎn)防范與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重”的數(shù)據(jù)安全立法原則;在立法維度上既明確了數(shù)據(jù)的安全又關(guān)注了數(shù)據(jù)發(fā)展;同時對全國數(shù)據(jù)安全工作做了統(tǒng)籌部署安排;在適用范圍和適用主體上實(shí)現(xiàn)全覆蓋并明確了域外管轄效力;強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)對數(shù)據(jù)出境管理;提出建立政府強(qiáng)制、平臺自治、行業(yè)自律的合作治理模式;對違法行為提出了明確的處理方式;明確了政務(wù)數(shù)據(jù)的安全要求。
但是,數(shù)據(jù)本身又有其特殊性,在客觀世界的物質(zhì)、能量、信息這三種基本形態(tài)中,屬于信息的范疇,因此,衡量數(shù)據(jù)安全顯然也需要有專門的方法。我們認(rèn)為,為此需要制訂對數(shù)據(jù)的監(jiān)測和評估的標(biāo)準(zhǔn),并設(shè)立或委托相應(yīng)的機(jī)構(gòu)予以實(shí)施。
總之,《數(shù)據(jù)安全法》的出臺為保障國家數(shù)據(jù)安全提供了依據(jù),應(yīng)在落實(shí)上狠下功夫,希望上述建議有助于提升國家數(shù)據(jù)安全保障能力,能有效應(yīng)對數(shù)據(jù)這一非傳統(tǒng)領(lǐng)域的國家安全風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn),切實(shí)維護(hù)國家主權(quán)、社會秩序和人民群眾的根本利益。