在“十四五”時(shí)期的目標(biāo)設(shè)置上，相較以往，首次新增了“加快數(shù)字發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國(guó)”的篇章。這充分說(shuō)明了我國(guó)以高新技術(shù)為驅(qū)動(dòng)，加快數(shù)字化發(fā)展和轉(zhuǎn)型的決心，而網(wǎng)絡(luò)安全在數(shù)字化發(fā)展和轉(zhuǎn)型過(guò)程中的作用極為關(guān)鍵。對(duì)“十四五”網(wǎng)絡(luò)安全方面的規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)不僅要認(rèn)真思考，更要推進(jìn)落實(shí)。

　　一、“十四五”規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)安全內(nèi)容解讀

　　1. 定位層面。把網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)要求納入數(shù)字生態(tài)領(lǐng)域，這是對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全非?？茖W(xué)和新穎的定位。我們談到生態(tài)治理和建設(shè)時(shí)，總會(huì)想到清澈的水源、豐饒的土壤、潔凈的空氣。從這個(gè)角度看，國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的定位，就像良好的生態(tài)環(huán)境之于區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，是達(dá)成數(shù)字化發(fā)展和轉(zhuǎn)型目標(biāo)的必要條件。說(shuō)到生態(tài)治理，我們還會(huì)想到“綠水青山就是金山銀山”的理念，而在網(wǎng)絡(luò)空間，我們只有通過(guò)扎實(shí)的網(wǎng)絡(luò)安全工作，共同治理，共同維護(hù)，才能創(chuàng)造一個(gè)清朗的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。有了良好的網(wǎng)絡(luò)氛圍，才能進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)字化經(jīng)濟(jì)和數(shù)字政府的發(fā)展。從這個(gè)角度看，網(wǎng)絡(luò)安全本身就是數(shù)字化發(fā)展的根基和財(cái)富。在生態(tài)治理中，專業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施是保障治理效果高效和持續(xù)不可缺少的保障。規(guī)劃中提到了“網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施”的概念，與加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求相呼應(yīng)，網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施本身就是一種特殊的新型基礎(chǔ)設(shè)施。這也幫助我們厘清網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)字發(fā)展的關(guān)系：網(wǎng)絡(luò)安全既是保障數(shù)字化發(fā)展的基礎(chǔ)，本身也是數(shù)字化發(fā)展的一部分。

　　2. 目標(biāo)層面。規(guī)劃首次明確提出了“提升安全防護(hù)和維護(hù)政治安全能力”，這不僅是對(duì)“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全”的進(jìn)一步深刻闡釋，更是對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)的目標(biāo)做出了界定：網(wǎng)絡(luò)安全不僅僅是確保數(shù)據(jù)和系統(tǒng)自身的安全，最終還需要提升維護(hù)政治安全的能力，保護(hù)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是過(guò)程，是必要條件，提升維護(hù)政治安全的能力是結(jié)果，是達(dá)成網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃目標(biāo)的充分條件。

　　3. 思路層面。規(guī)劃的思路可以簡(jiǎn)單總結(jié)為“夯實(shí)根基、健全體系、提升能力、控制風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化協(xié)同、加強(qiáng)研發(fā)、培育人才”涵蓋的對(duì)象包括政府、高校、科研機(jī)構(gòu)、重要行業(yè)單位和網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)以及從業(yè)者，從國(guó)家層面全面而系統(tǒng)地對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)工作制定了目標(biāo)和計(jì)劃，同時(shí)也為各方的分工和協(xié)同建立了基調(diào)。

　　4. 技術(shù)發(fā)展層面。規(guī)劃明確提出了“提升攻擊溯源”“加快人工智能安全技術(shù)創(chuàng)新”等近期業(yè)內(nèi)非常關(guān)注的技術(shù)方向。這釋放了兩個(gè)信號(hào)：第一，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)的主動(dòng)性已經(jīng)在國(guó)家層面形成共識(shí)。我們不能再“被人打了不知道”“被誰(shuí)打了不知道”，更不能接受既是網(wǎng)絡(luò)攻擊最大的受害者，又在國(guó)際舞臺(tái)被“潑臟水”，加強(qiáng)攻擊溯源的目標(biāo)就是為了提升國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域博弈的能力。第二，提升網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)能力是國(guó)家在數(shù)字化發(fā)展進(jìn)程中的重要目標(biāo)。國(guó)家將堅(jiān)定不移地突破網(wǎng)絡(luò)安全核心技術(shù)，并且將銜接人工智能為代表的前沿先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)。而這需要“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育和人才培養(yǎng)”，人才是驅(qū)動(dòng)技術(shù)發(fā)展的動(dòng)力，也是帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

　　二、對(duì)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)和規(guī)劃落實(shí)的建議

　　首先要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)的復(fù)雜性，要“發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，樹(shù)立底線思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)”，網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)必須勇于走出舒適區(qū)，用“絕境”的心態(tài)督促和加快技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)能力的迭代。

　　第二是找準(zhǔn)定位。國(guó)家對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)的定位在于“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快人工智能安全技術(shù)創(chuàng)新，提升網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力”。作為一個(gè)新型工程性學(xué)科，網(wǎng)絡(luò)空間安全對(duì)技術(shù)工程應(yīng)用效果要求極高，網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)必須立足于了解市場(chǎng)痛點(diǎn)和需求的優(yōu)勢(shì)，加大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)投入，不僅做出好的產(chǎn)品，還要找到好的應(yīng)用場(chǎng)景，最重要的是解決實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用和服務(wù)支撐，為各行各業(yè)提供以實(shí)效為導(dǎo)向的安全效果。

　　第三是聚焦優(yōu)勢(shì)。近幾年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)安全市場(chǎng)的發(fā)展一直處于良性上升時(shí)期，市場(chǎng)容量逐年快速增長(zhǎng)，但發(fā)展質(zhì)量和水平亟待提升。我們面臨的挑戰(zhàn)已經(jīng)不是“小偷小摸”的黑客，而是國(guó)家級(jí)成體系成規(guī)模的常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)攻擊，在國(guó)家、行業(yè)單位仍然有限的網(wǎng)絡(luò)安全投入背景下，已經(jīng)經(jīng)不起大量低水平重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)，這會(huì)損害產(chǎn)業(yè)的“元?dú)狻薄＞W(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)不能“什么都能做，什么都擅長(zhǎng)”，形成一個(gè)細(xì)分市場(chǎng)就“一窩蜂”地重復(fù)投入和惡性競(jìng)爭(zhēng)，要找準(zhǔn)自己的優(yōu)勢(shì)所在，形成核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，用技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)能力打出自己的“招牌”，聚焦自身擅長(zhǎng)的領(lǐng)域，用核心優(yōu)勢(shì)形成良性的行業(yè)“壁壘”，只有聚焦優(yōu)勢(shì)的良性競(jìng)爭(zhēng)，才能拓展更大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　　第四要培育人才。行業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)人才的推動(dòng)，就是要有高水平的“創(chuàng)新型、應(yīng)用型和技能型”網(wǎng)絡(luò)安全人才。人才規(guī)模、人才能力、人才梯度決定了行業(yè)發(fā)展的上限。網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)除了要與更多高校、職業(yè)院校開(kāi)展合作，引進(jìn)招募人才，也要立足對(duì)于行業(yè)需求的理解，培育和輸送人才到其他行業(yè)和領(lǐng)域，促進(jìn)人才流動(dòng)和交流，讓人才生態(tài)滾動(dòng)發(fā)展，用人才影響更多行業(yè)和領(lǐng)域，全方位加強(qiáng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全的防護(hù)基礎(chǔ)。

　　第五要加強(qiáng)協(xié)同。不僅是網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)與政府、重要行業(yè)單位的協(xié)同，也包括與業(yè)內(nèi)的協(xié)同，與數(shù)字化其他領(lǐng)域的協(xié)同。規(guī)劃提到“推動(dòng)陸海天網(wǎng)四位一體聯(lián)通”，網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)將貫穿這四個(gè)空間。我們面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)肯定會(huì)超出產(chǎn)業(yè)界對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀的認(rèn)知，必須內(nèi)外協(xié)同。在經(jīng)過(guò)了狹義網(wǎng)絡(luò)安全到廣義網(wǎng)絡(luò)空間安全，再到即將到來(lái)的四位一體的“全域”網(wǎng)絡(luò)安全，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的定義和保護(hù)也將跨入“無(wú)人區(qū)”“深水區(qū)”，沒(méi)有多元化的團(tuán)隊(duì)和理念，沒(méi)有專業(yè)的協(xié)同，不足以完成國(guó)家交給我們的使命。

　　三、踐行思考和路徑

　　一是立足自身優(yōu)勢(shì)。規(guī)劃的發(fā)布，進(jìn)一步增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)的信心，“人是安全的核心”理念永不過(guò)時(shí)。作為一家創(chuàng)業(yè)超過(guò) 10 年的中生代企業(yè)，永信至誠(chéng)將進(jìn)一步幫助客戶建立立足于行業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)化的網(wǎng)絡(luò)靶場(chǎng)這一安全基礎(chǔ)設(shè)施，提前防范化解網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)；把人才培養(yǎng)作為長(zhǎng)期的事業(yè)，與客戶共同成長(zhǎng)；在網(wǎng)絡(luò)安全的常態(tài)化、體系化、實(shí)戰(zhàn)化防護(hù)過(guò)程中，通過(guò)我們的“產(chǎn)品 X 服務(wù)”模式，把產(chǎn)品和服務(wù)都做到極致，我們希望在產(chǎn)品能力和服務(wù)能力都達(dá)到一定水平后，讓兩者的能量聚集爆發(fā)，讓相乘的效應(yīng)大于疊加，為客戶交付“安全效果”。

　　二是加強(qiáng)研發(fā)投入。在規(guī)劃發(fā)布后，我們深信，有應(yīng)用場(chǎng)景的技術(shù)投入將為企業(yè)帶來(lái)更為廣闊的市場(chǎng)空間。企業(yè)將在基礎(chǔ)核心技術(shù)、關(guān)鍵工程技術(shù)和行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景方面進(jìn)一步加大投入，在專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域加大產(chǎn)出，積極參與各類標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定，加強(qiáng)企業(yè)間的信息共享。

　　三是發(fā)掘創(chuàng)造價(jià)值。新時(shí)代面臨新形勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)安全的發(fā)展導(dǎo)向已經(jīng)由最早的“事件驅(qū)動(dòng)”“合規(guī)驅(qū)動(dòng)”演進(jìn)到了現(xiàn)在的“事件 + 合規(guī) + 實(shí)效”三輪驅(qū)動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)不再會(huì)經(jīng)歷“安全設(shè)備塵封于倉(cāng)庫(kù)”，“初識(shí)配置幾年不變”這樣的怪象，也很可能不再會(huì)有用新概念包裝老產(chǎn)品這樣的“新瓶裝舊酒”亂象，行業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向趨向良性，我們更愿意站在客戶的角度為他們解決問(wèn)題、發(fā)掘痛點(diǎn)、創(chuàng)造價(jià)值，這不僅是我們企業(yè)經(jīng)營(yíng)的需求，更是眾多網(wǎng)安人從事網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)的理想和追求，也是我們?cè)凇笆奈濉边@個(gè)歷史篇章即將拉開(kāi)帷幕的時(shí)刻，能形成自我認(rèn)同和追尋理想的訴求。

　　我們站在網(wǎng)絡(luò)安全新的開(kāi)篇之始，回顧過(guò)去，展望未來(lái)，用“十四五”規(guī)劃作為引領(lǐng)旗幟，共同打造一個(gè)宏大、精彩和多元的“網(wǎng)絡(luò)安全大時(shí)代”。