移動通信技術每十年一代，當前正是全球移動通信網絡從4G向5G過渡的時期，我國站在全球前沿布局5G網絡推動5G應用創(chuàng)新發(fā)展，是滿足國家和產業(yè)發(fā)展需要的恰當決策。
首先，利用5G拓展經濟發(fā)展空間，是當下國家戰(zhàn)略發(fā)展需要。
當前，我國已進入以技術創(chuàng)新推動經濟發(fā)展的新階段?！?a class="innerlink" href="http://ihrv.cn/tags/十四五" target="_blank">十四五”規(guī)劃綱要強調，必須堅持深化供給側結構性改革，以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求。為保證經濟高質量、可持續(xù)發(fā)展，我國需要通過前沿技術創(chuàng)新來拓寬經濟增長空間，而且通過多年的技術追趕和資本積累，我國也已經具備這樣的能力和基礎。
現階段建設5G網絡探索拓寬經濟增長空間是最佳選擇。5G是新一輪科技和產業(yè)革命中的核心關鍵技術之一，它將與物聯網、大數據、云計算、人工智能等技術融合，不僅有可能形成一系列新業(yè)態(tài)，成為經濟增長的新動能，還有可能為經濟社會各領域賦能，帶來經濟形態(tài)乃至社會形態(tài)的革命性變化。據中國信息通信研究院預測，預計到2025年，5G可拉動電信運營商網絡投資約1.2萬億元；帶來的信息消費規(guī)模累計將超過8.3萬億元；累計直接帶動經濟總產出約10.1萬億元。
目前我國是5G技術標準的重要主導者之一，并在設備、網絡、應用方面擁有優(yōu)勢。2019年全球5G商用，與全球同步部署5G網絡，探索5G應用發(fā)展，將有助于把我國領先的技術創(chuàng)新優(yōu)勢轉化為市場創(chuàng)新優(yōu)勢，并在這一過程中積累利用技術創(chuàng)新構建新產業(yè)、新生態(tài)的經驗，這種經驗對于我國未來的長期發(fā)展將彌足珍貴。
當然，作為全球先行者利用5G創(chuàng)新拓展市場空間，不可避免會面臨更多的風險和投入。3G/4G時期，我國作為移動通信領域的追隨者發(fā)展移動互聯網，減少了培育商用設備與網絡成熟的投入，降低了市場變化不定的風險，取得了巨大的成功。但反觀其他發(fā)達經濟體，它們作為全球3G/4G創(chuàng)新的引領者，雖然為創(chuàng)新承擔了更大的風險和成本，但也獲得更大的收益，包括確定產品和應用標準的地位、建立產業(yè)生態(tài)的機會、選擇全球最好市場的機會、建立產業(yè)門檻的機會等等。風險和收益是成正比的，今天發(fā)展的內外部環(huán)境已使我國迫切需要參與前沿技術和市場的競爭，所以當前推進5G商業(yè)探索和創(chuàng)新是必要的。
其次，移動用戶流量增長推動網絡擴容，移動網絡向5G演進是順勢而為。
近年來，隨著移動流量資費的下降和移動互聯網應用的豐富，移動用戶的流量持續(xù)增長。新冠肺炎疫情和“宅家”新生活模式等進一步推高了移動互聯網應用需求，短視頻、直播、在線視頻教育、在線會議等大流量應用場景已成為用戶消費的主流應用，推動移動互聯網流量迅猛增長。2020年，我國移動互聯網接入流量比上年增長35.7%，全年移動互聯網月戶均流量（DOU）達10.35GB/戶？月，比上年增長32%，是2016年月戶均流量的13.6倍。隨著用戶流量的增長，部分一線城市的熱點區(qū)域高峰時期4G網絡利用率已達到90%，用戶體驗受到影響。移動用戶數據流量的不斷提升，使得我國原有網絡難于支撐眾多用戶的業(yè)務需求，迫切需要能夠承載更大容量的網絡。
在這一趨勢下原有移動網絡急需升級擴容，向5G網絡演進是大勢所趨。我國5G采用中低頻段組網，5G與4G基站基本實現同站址，也就是說5G基站數量基本與4G一致。5G單個基站容量是4G基站的10倍以上，價格約為2倍。這意味著5G基站建設的性價比是4G的5倍以上。當然，5G網絡還面臨基站能耗大、網絡需要優(yōu)化等問題。但總體來看，當前建設5G網絡無論是從近期投資還是立足長遠都更加有利。
最后，經濟社會數字化轉型進程加速，需要5G基礎設施予以支持。
新冠肺炎疫情在給經濟社會帶來重大負面沖擊的同時，也加快了各領域數字化轉型的進程，使5G+多種新興技術得以更快地融合到千行百業(yè)之中。一方面，疫情防控讓更多的企業(yè)家、管理者認識到數字化的價值和投資的必要性。據清華大學的調查報告顯示，企業(yè)在疫情結束后有意愿進行數字化轉型的企業(yè)比例超過53%，遠超過去。另一方面，疫情激發(fā)了對5G的應用需求。疫情期間“宅”經濟迅速發(fā)展，5G+高清視頻、5G+遠程醫(yī)療、5G+智慧防控等應用也極大地提高了防疫效率。疫情激發(fā)了公眾對更大容量、更快速度信息通信的需求，讓5G的應用場景變得更加清晰可行。在過去一年里，5G行業(yè)應用在多個領域展開探索，目前已在工廠、礦山、港口、醫(yī)療、電網、交通、安防、教育、文旅及智慧城市等10個領域，逐步獲得業(yè)界認可，并初步形成有望規(guī)模商用的應用場景。
綜上，當前加快5G網絡建設，是適合國家、經濟社會和產業(yè)發(fā)展需求的。當然，這并不意味著5G網絡建設就是要盲目地大干快上，不考慮投入產出比。我國5G網絡要堅持適度超前原則，匹配應用的發(fā)展路徑和節(jié)奏，持續(xù)優(yōu)化建網策略、運營策略和政策環(huán)境，不斷降低全網的部署成本與運營成本，以盡可能低的成本來支持應用的培育。