德國政府周三進(jìn)一步接近允許在5G移動網(wǎng)絡(luò)中使用華為技術(shù),這使這家中國公司在歐洲大陸上取得了小小的勝利,這與特朗普政府的反華為觀點越來越相悖。
德國總理默克爾(Angela Merkel)內(nèi)閣批準(zhǔn)的一項法案,允許華為繼續(xù)在德國存在。這即使仍需獲得議會批準(zhǔn),但這已經(jīng)對即將卸任的美國政府造成了挫折。過去一段時間,美國政府游說歐洲盟國拒絕接受華為的技術(shù)。
美國聲稱,華為的設(shè)備類似于特洛伊木馬,一旦進(jìn)入西方的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施,中國便可以利用它監(jiān)視和竊取敏感信息,對美國及其盟國構(gòu)成安全和經(jīng)濟(jì)威脅。但華為否認(rèn)了這些指控。
白宮的爭論最初未能動搖歐洲各國政府,歐洲各國政府也面臨著無線運營商的游說,稱華為能以最低的價格提供最先進(jìn)的蜂窩塔設(shè)備。但是今年的情緒發(fā)生了變化。歐洲政客對華為說自己是一家不受北京影響的雇員所有的公司沒有說服力。
歐盟今年建議其成員限制高風(fēng)險5G供應(yīng)商的設(shè)備。該準(zhǔn)則并沒有引用華為的名字,但是實施這些準(zhǔn)則將有效地禁止華為進(jìn)入這些國家。盡管華為正在挑戰(zhàn)歐洲法院的措施,但包括芬蘭,法國,波蘭,羅馬尼亞和瑞典在內(nèi)的幾個國家已經(jīng)采取了實施此類限制措施。
美國針對華為的游說活動最大的勝利來自英國,英國從1月開始就禁止購買華為的技術(shù)。英國官員表示,他們的決定可能會將5G無線技術(shù)的推出推遲數(shù)年。英國還要求電信公司在2027年之前將華為技術(shù)從其網(wǎng)絡(luò)中退出 ,英國電信提供商BT Group PLC表示,此舉將耗資約6.7億美元。
同時,華為在匈牙利和現(xiàn)在的德國等國取得了勝利。但是,如果中國公司無法幸免于美國競選活動的另一分支,進(jìn)入這些市場可能是沒有意義的:美國商務(wù)部的限制阻止了全球半導(dǎo)體公司向華為出售制造5G設(shè)備所需的用品。
華為表示,這些限制可能會影響其制造智能手機(jī)而不是5G設(shè)備的能力。分析人士和電信業(yè)高管表示,如果沒有此類供應(yīng),華為可能無法制造適用于無線運營商的5G蜂窩天線,每個天線都需要幾種先進(jìn)的計算機(jī)芯片。
美國向外國和無線運營商提供貸款,以避開華為,而向華為的主要競爭對手瑞典瑞典的 愛立信 公司,芬蘭的 諾基亞公司 和韓國的 三星電子公司購買。美國官員還試圖刺激美國初創(chuàng)公司發(fā)展5G-使用開放標(biāo)準(zhǔn)軟件的基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)。美國對華為的進(jìn)攻也為日本電信設(shè)備公司提供了機(jī)會。
總統(tǒng)當(dāng)選人 拜登的過渡小組周三的時候拒絕評論他在華為的地位。
今年早些時候,當(dāng)時曾擔(dān)任拜登競選活動外交政策高級顧問的安東尼·布林肯在接受路透社采訪時告訴路透社,拜登將嘗試?yán)帽贝笪餮蠊s組織應(yīng)對中國的威脅,包括華為的努力。歐洲的5G通訊網(wǎng)絡(luò)。布林肯先生現(xiàn)在是拜登先生的國務(wù)卿候選人。
分析人士和行業(yè)官員曾預(yù)測,拜登將保持特朗普有關(guān)中國技術(shù)的許多政策。拜登先生和他的顧問在競選期間說,他對中國利用技術(shù)來促進(jìn)國家控制而不是賦予公民權(quán)力感到擔(dān)憂。
根據(jù)研究公司Dell'Oro Group的數(shù)據(jù),盡管面臨挑戰(zhàn),但行業(yè)領(lǐng)先的華為在2020年前三個季度中將其在電信設(shè)備市場的收入份額提高到30%,而在2019年全年則為28%。這是由在中國建立全國性5G網(wǎng)絡(luò)的努力所推動的,華為在中國主導(dǎo)著市場。
中國官員暗示,英國和瑞典這兩個關(guān)于禁止華為公開辯論的國家的企業(yè)可能會在中國遭到報復(fù)。
鑒于德國工業(yè)對中國的依賴(德國是德國最大的貿(mào)易伙伴和許多德國公司最大的市場),柏林一直不愿與華盛頓接軌。相反,它尋求了一個中間立場,使華為可以在德國開展業(yè)務(wù),但要有足夠的監(jiān)控來安撫其謹(jǐn)慎的美國盟友。盡管德國是歐洲最富有的國家之一,但在高速互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施方面卻落后于其他國家,這使得快速,全面的5G部署對于企業(yè)和家庭而言變得更加重要。
當(dāng)政府本月初發(fā)布該法案草案時,德國內(nèi)政部長霍斯特·西霍弗(Horst Seehofer)表示,政府尋求建立法律基礎(chǔ),以解決網(wǎng)絡(luò)安全問題,同時也保持市場對競爭技術(shù)的開放。
“我們制定了法規(guī),使我們能夠以適當(dāng)?shù)姆绞奖O(jiān)控可信度。我們的安全利益起著重要作用。” Seehofer先生告訴德國《商業(yè)日報》。
根據(jù)該法案,網(wǎng)絡(luò)設(shè)備供應(yīng)商必須保證他們的設(shè)備可以安全使用,從而使他們對任何違規(guī)行為承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。該法規(guī)還將要求供應(yīng)商和運營商向德國安全機(jī)構(gòu)提供廣泛的技術(shù)和法律手段,以監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的完整性。
中美貿(mào)易戰(zhàn)使歐洲陷入了與美國站在一起或在中間站的位置上的困境。英國和波蘭已選擇加入美國抵制華為的行列,但法國和德國已決定在不對華為的發(fā)展施加任何實際限制的情況下,更加嚴(yán)格地監(jiān)控華為的技術(shù)。
全面禁止華為可能在德國面臨法律障礙,但也可能威脅到德國在中國的可觀經(jīng)濟(jì)利益。今年五月,中國駐德國大使警告說,如果柏林禁止華為,柏林將面臨后果。他說:“中國政府不會袖手旁觀。” 在中國,新車銷量的三分之一來自德國制造商,而中國則是德國大型汽車制造商大眾(Volkswagen?AG) , 戴姆勒(Daimler?AG) 和 寶馬(BMW?AG)的最大單一市場 。
德國的汽車制造商依靠與華為的合作來開發(fā)聯(lián)網(wǎng)汽車和自動駕駛汽車技術(shù)。德國電信巨頭德國電信(Deutsche Telekom?AG)已將華為的技術(shù)緊密融入其4G和5G無線寬帶網(wǎng)絡(luò)中,甚至在過去也曾警告德國網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)出警告。
德國的法案現(xiàn)在進(jìn)入議會,總理默克爾(Angela Merkel)在該國面臨反對她拒絕取締華為的反對??偫碛握f尋找這樣的技術(shù)解決方案,該解決方案將要求所有提供商都通過嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并對網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)構(gòu)透明。
但是她黨內(nèi)的一些人,例如議會外交事務(wù)委員會主席諾伯特·羅特根(NorbertR?ttgen),與美國的立場更加一致,后者將華為視為潛在的安全威脅。勒特根(R?ttgen)先生表示,任何中國公司都必須與中國的國家安全服務(wù)機(jī)構(gòu)合作,這對依賴華為技術(shù)產(chǎn)生擔(dān)憂。