一些國(guó)防公司表示，目前正在國(guó)會(huì)審議的一項(xiàng)法案將要求半導(dǎo)體公司額外提供30億美元資金，如果不修改該法案的措辭，可能弊大于利。

　　30億美元。這就是可以提供多少半導(dǎo)體公司在美國(guó)建立新的制造工廠，以吸引過(guò)去幾十年來(lái)已外包給亞洲（尤其是中國(guó)）的一些半導(dǎo)體和微電子制造業(yè)的機(jī)會(huì)。

　　這筆資金可能會(huì)以《2021年國(guó)防授權(quán)法》（NDAA）的一部分的形式提供，一旦最終版本達(dá)成協(xié)議，該法案將在不久的將來(lái)在國(guó)會(huì)進(jìn)行投票。該擬議法案是今年早些時(shí)候討論的美國(guó)CHIPS法案的演變 。

　　但是，根據(jù)一些制造國(guó)防部（DoD）所用芯片的半導(dǎo)體公司的說(shuō)法，存在一個(gè)大問(wèn)題：該法案的措辭過(guò)于側(cè)重于更大范圍的最先進(jìn)的商業(yè)芯片，而不是五角大樓所需要的產(chǎn)品。

　　多元化美國(guó)半導(dǎo)體供應(yīng)鏈

　　自90年代初以來(lái)，行業(yè)分析家已經(jīng)注意到，美國(guó)在全球半導(dǎo)體制造業(yè)中所占的份額有所下降，而中國(guó)的份額卻在上升。

　　根據(jù)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)（SIA）的數(shù)據(jù)，1990年，美國(guó)制造了全球37％的半導(dǎo)體。如今，它的比例約為12％，預(yù)計(jì)到2030年將下降到10％。相比之下，目前亞洲可能會(huì)生產(chǎn)77％的芯片，主要在中國(guó)和臺(tái)灣，分別為24％和21％新航的報(bào)告說(shuō)，這些股份分別占了其中的一半。

　　盡管美國(guó)在半導(dǎo)體價(jià)值鏈的大多數(shù)領(lǐng)域都表現(xiàn)出色，但近年來(lái)落后的一個(gè)領(lǐng)域是國(guó)內(nèi)制造業(yè)。圖片由波士頓咨詢集團(tuán)（BCG）和半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)（SIA）提供該報(bào)告繼續(xù)說(shuō)，保持國(guó)內(nèi)制造能力對(duì)于確保美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)具有高度彈性和地域多元化的供應(yīng)鏈至關(guān)重要，并指出，美國(guó)國(guó)防系統(tǒng)中使用的芯片尤其如此。

　　半導(dǎo)體行業(yè)已經(jīng)開(kāi)始注意到這一點(diǎn)。擁有全球最大晶圓代工廠的臺(tái)積電（TSMC）今年早些時(shí)候宣布，計(jì)劃投資120億美元在亞利桑那州建立新晶圓廠。英特爾也表示有興趣與美國(guó)國(guó)防部合作建立一個(gè)新的美國(guó)代工廠。

　　“關(guān)鍵任務(wù)和集成級(jí)半導(dǎo)體”

　　現(xiàn)在，大約有十二家專門(mén)開(kāi)發(fā)國(guó)防部使用的芯片的半導(dǎo)體公司正在游說(shuō)國(guó)會(huì)更改法案的措辭，以便在法案最終定稿之前將其稱為“關(guān)鍵任務(wù)和集成級(jí)半導(dǎo)體”。

　　此次增加將為五角大樓認(rèn)證的半導(dǎo)體制造和集成提供亮點(diǎn)，有助于確保非常脆弱的全球供應(yīng)鏈。但是，如果沒(méi)有這種話術(shù)，這些公司表示，全國(guó)大約有50,000個(gè)工作機(jī)會(huì)。

　　盡管被列入國(guó)防法案，這項(xiàng)耗資30億美元的激勵(lì)計(jì)劃仍旨在解決美國(guó)半導(dǎo)體和微電子制造業(yè)在近三十年左右的時(shí)間里一直在萎縮的趨勢(shì)。

　　這些贈(zèng)款將由商務(wù)部分配，將獲得有限的資金。此前，一些參議員曾提倡授權(quán)150億美元，但是，最終金額預(yù)計(jì)將包括在NDAA的版本中。

　　戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心戰(zhàn)略技術(shù)計(jì)劃主任詹姆斯·劉易斯（James Lewis）表示，NDAA的用語(yǔ)旨在“振興美國(guó)高端半導(dǎo)體設(shè)計(jì)和制造的全部領(lǐng)域”，這將使美國(guó)陳述嘗試并在新的全球經(jīng)濟(jì)中占據(jù)上風(fēng)的能力。

　　措辭變化的理由

　　通過(guò)向NDAA的半導(dǎo)體部分添加更多特定于行業(yè)的話術(shù)，這種意圖可能會(huì)被淡化，因?yàn)椤案嗟墓緦囊粋€(gè)單一的蛋糕中分得一杯羹。”

　　劉易斯說(shuō)：“我們想花錢(qián)讓美國(guó)保持半導(dǎo)體技術(shù)的領(lǐng)先地位。” “中國(guó)無(wú)法復(fù)制他們從高通和英特爾那里得到的東西。沒(méi)有美國(guó)，他們將無(wú)法實(shí)現(xiàn)5G?！?/p>

　　法案中與半導(dǎo)體資金直接相關(guān)的部分。圖片由Gov Track提供Microchip Technology公司政府事務(wù)副總裁John Costello呼應(yīng)Lewis，承認(rèn)公司退出美國(guó)市場(chǎng)并采用無(wú)晶圓廠外包模式在財(cái)務(wù)上是合理的，這樣他們就可以進(jìn)行大量的商業(yè)應(yīng)用。Microchip Technology為國(guó)防和航空航天系統(tǒng)開(kāi)發(fā)電路，并且是目前正在游說(shuō)國(guó)會(huì)更改法案措辭的小組的一部分。

　　其他芯片制造商承認(rèn)，返廠意味著更高的成本，但也將帶來(lái)更大的彈性。向美國(guó)軍方提供網(wǎng)絡(luò)安全性和安全性產(chǎn)品的全球技術(shù)系統(tǒng)公司首席執(zhí)行官特里·斯皮策（Terry Spitzer）表示，制造和集成應(yīng)該重新回到美國(guó)。

　　“會(huì)花費(fèi)更多嗎？這將花費(fèi)更多，”他說(shuō)?！暗菑拈L(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我們將在這個(gè)國(guó)家擁有這些工作，我們將擁有技術(shù)……而且我們將擁有安全的供應(yīng)線?！?/p>