美東時(shí)間8月17日,美國(guó)商務(wù)部工業(yè)和安全局(BIS)發(fā)布了對(duì)華為的修訂版禁令,此次禁令進(jìn)一步限制華為使用美國(guó)技術(shù)和軟件生產(chǎn)的產(chǎn)品,并在實(shí)體列表中增加38個(gè)華為子公司,對(duì)所有受出口管理?xiàng)l例(EAR)約束的項(xiàng)目都規(guī)定了許可證要求。
此次的禁令有兩項(xiàng)令人關(guān)注的點(diǎn):1.新出臺(tái)的修正案將禁止華為購(gòu)買基于美國(guó)軟件或技術(shù)來(lái)開發(fā)或生產(chǎn)的“零件”、“組件”或“設(shè)備”,除非獲得美國(guó)的許可證;2.當(dāng)實(shí)體清單上的華為及其子公司充當(dāng)“買方、中間收貨人、最終收貨人或最終用戶”時(shí),涉及商務(wù)出口管制管轄范圍內(nèi)的項(xiàng)目的任何交易,均需要許可證。
這意味著,以往華為尚且可以通過購(gòu)買非美國(guó)芯片或國(guó)產(chǎn)芯片進(jìn)行替代,但此次禁令發(fā)布之后,將直接限制華為購(gòu)買基于美國(guó)軟件或技術(shù)開發(fā)或生產(chǎn)的芯片。
商務(wù)部長(zhǎng)威爾伯·羅斯(Wilbur Ross)表示,新規(guī)則明確規(guī)定,禁止使用美國(guó)軟件或美國(guó)制造設(shè)備,否則需要獲得許可。
他指出,自5月份對(duì)華為實(shí)施芯片限制以來(lái),華為及其海外分支機(jī)構(gòu)加大了從美國(guó)購(gòu)入軟件技術(shù)及先進(jìn)半導(dǎo)體的力度,“由于我們限制了華為使用美國(guó)技術(shù)的機(jī)會(huì),這家公司轉(zhuǎn)而與第三方合作,以損害美國(guó)國(guó)家安全和外交政策利益的方式利用美國(guó)技術(shù),此次行動(dòng)表明了我們對(duì)阻止華為行動(dòng)的持續(xù)承諾?!?/p>
美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧表示,美國(guó)國(guó)務(wù)院強(qiáng)烈支持商務(wù)部的新規(guī),這將防止華為通過替代芯片生產(chǎn)和提供現(xiàn)成的(OTS)芯片生產(chǎn)的工具從美國(guó)獲得的工具規(guī)避美國(guó)法律。他在聲明中還提到,華為一直在試圖規(guī)避美國(guó)于5月對(duì)其施加的限制。
此前,美國(guó)通過“實(shí)體清單”以切斷華為購(gòu)買美國(guó)芯片等關(guān)鍵零部件,目前該實(shí)體清單已于8月14日正式生效,美國(guó)商務(wù)部已證實(shí)不會(huì)為華為設(shè)備用戶和電信供應(yīng)商延長(zhǎng)臨時(shí)通用許可證;美國(guó)于今年5月升級(jí)對(duì)華為限制,擬阻斷臺(tái)積電等芯片制造商為華為代工芯片,按照規(guī)定,9月14日以后臺(tái)積電將無(wú)法繼續(xù)為華為生產(chǎn)芯片。
為此,美國(guó)商務(wù)部提醒相關(guān)各方必須為之前許可授權(quán)的交易提交許可證申請(qǐng)。
自2019年5月華為首次被列入“實(shí)體清單”至今,被列入美國(guó)“實(shí)體名單”的華為子公司總數(shù)已達(dá)152家。本次新增的38家實(shí)體,主要涉及華為云、華為OpenLab在國(guó)內(nèi)外的子公司,以及華為收購(gòu)的以色列IT公司Toga Networks和華為技術(shù)在英國(guó)的研發(fā)公司。
此前,華為消費(fèi)者業(yè)務(wù)CEO余承東曾公開表示,由于受到美國(guó)的接連制裁,9月15日之后將無(wú)法繼續(xù)生產(chǎn)麒麟芯片,“下半年即將推出的Mate 40可能將成為搭載華為自研高端麒麟芯片的最后一代旗艦智能手機(jī),新一代麒麟芯片將成絕版”。
截至發(fā)稿,華為尚未就此事進(jìn)行回應(yīng)。
8月18日,聯(lián)發(fā)科方面回應(yīng)媒體稱,公司一向遵循全球貿(mào)易相關(guān)法令規(guī)定,正密切關(guān)注美國(guó)出口管制規(guī)則的變化,并咨詢外部法律顧問,實(shí)時(shí)取得最新規(guī)定進(jìn)行法律分析,以確保相關(guān)規(guī)則之遵循。根據(jù)現(xiàn)有信息評(píng)估,對(duì)本公司短期營(yíng)運(yùn)狀況無(wú)重大影響。
8月18日下午,外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)在例行記者會(huì)上就此事回應(yīng)稱,中方堅(jiān)決反對(duì)美方蓄意抹黑和打壓華為等中國(guó)企業(yè)。一段時(shí)間以來(lái),美方在拿不出任何真憑實(shí)據(jù)的情況下,泛化國(guó)家安全概念,濫用國(guó)家力量,對(duì)華為等中國(guó)企業(yè)采取各種限制措施,這是赤裸裸的霸權(quán)行徑。
趙指,美方所作所為徹底戳破了美方一貫標(biāo)榜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公平競(jìng)爭(zhēng)原則的遮羞布,違反國(guó)際貿(mào)易規(guī)則,破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈,這也必將損害美國(guó)國(guó)家利益和自身形象。他續(xù)稱,“美國(guó)是這個(gè)地球上最大的、名副其實(shí)的‘黑客帝國(guó)’?!?/p>